貫徹落實(shí)中央紀(jì)委四次全會(huì)精神 嚴(yán)懲“靠企吃企”腐敗問題
中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 張梓健
日前，記者從中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐中國人民保險(xiǎn)集團(tuán)股份有限公司紀(jì)檢監(jiān)察組獲悉，今年以來，該紀(jì)檢監(jiān)察組緊盯保險(xiǎn)領(lǐng)域“靠企吃企”問題的新表現(xiàn)新變種開展虛假理賠集中治理，截至目前，查實(shí)虛假理賠案件2.82萬余件，收回賠款5338.8萬元，累計(jì)追責(zé)問責(zé)5439人。
虛假理賠等“靠企吃企”問題是保險(xiǎn)領(lǐng)域長期以來的痛點(diǎn)難點(diǎn)，駐人保集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組以集中治理為抓手，強(qiáng)化系統(tǒng)整治、標(biāo)本兼治，一體部署開展虛假理賠、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)等“靠企吃企”問題集中治理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)違法典型案例嚴(yán)肅處理、公開通報(bào)，形成有力震懾。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要加大國有企業(yè)反腐力度。著重抓好金融、國有企業(yè)等領(lǐng)域系統(tǒng)整治，是二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)部署的重點(diǎn)工作之一。
“靠企吃企”問題是隱藏在國有企業(yè)內(nèi)部的毒瘤，是國企腐敗的重要表現(xiàn)形式，不但影響企業(yè)政治生態(tài)，而且極大損害企業(yè)利益。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)深入分析國有企業(yè)“靠企吃企”問題新的階段性特征，緊盯關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域和權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，嚴(yán)肅查處隱藏其中的不正之風(fēng)和腐敗問題，為國企高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
解決“靠企吃企”突出問題要堅(jiān)持一個(gè)問題一個(gè)問題緊盯，一個(gè)領(lǐng)域一個(gè)領(lǐng)域清理，著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件。中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐鞍鋼集團(tuán)有限公司紀(jì)檢監(jiān)察組堅(jiān)決斬?cái)嗥笊坦催B紐帶，聚焦生產(chǎn)運(yùn)行、項(xiàng)目管理、干部人事管理、融資貿(mào)易等7個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，開展反舞弊反賄賂反欺詐集中治理，重點(diǎn)整治數(shù)據(jù)造假、暗箱操作、利益輸送等違規(guī)違紀(jì)行為，推動(dòng)企業(yè)管理依法合規(guī)、權(quán)力運(yùn)行規(guī)范高效。今年以來，全集團(tuán)共立案200件，處分166人，留置8人，避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失3424.2萬元。
“鞍鋼集團(tuán)全面從嚴(yán)治黨問卷調(diào)查顯示，招標(biāo)采購領(lǐng)域連續(xù)三年位列需加大整治力度的首位?！瘪v鞍鋼集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，該紀(jì)檢監(jiān)察組持續(xù)緊盯原燃料、設(shè)備備件、資材、工程、服務(wù)等采購業(yè)務(wù)漏洞深化治理，嚴(yán)肅查辦大宗煤炭采購領(lǐng)域系列腐敗案件，并在鞍鋼集團(tuán)采購供應(yīng)鏈年度工作會(huì)議上通報(bào)招標(biāo)采購領(lǐng)域違紀(jì)違法典型案例。同時(shí)，推動(dòng)印發(fā)《鞍鋼集團(tuán)有限公司供應(yīng)商管理實(shí)施細(xì)則(試行)》，嚴(yán)格規(guī)范警告、限期整改、“黑名單”等違規(guī)供應(yīng)商處理管控制度。
案件查辦是反腐敗最直接最有效的手段。中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐中國海洋石油集團(tuán)有限公司紀(jì)檢監(jiān)察組堅(jiān)持以查辦案件開路破局，深挖細(xì)查“靠企吃企”等腐敗問題。今年以來，全系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)共處分41人，其中黨組直管干部6人。該紀(jì)檢監(jiān)察組深入推進(jìn)風(fēng)腐同查同治，對(duì)涉嫌違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題線索全部提級(jí)審核把關(guān)，指導(dǎo)推動(dòng)由風(fēng)查腐，對(duì)腐敗案件循線深挖，嚴(yán)肅處理參與違規(guī)吃喝、收送禮品的黨員干部。深化受賄行賄一起查，督促處理122家違規(guī)違法供應(yīng)商及關(guān)聯(lián)公司，同步起底歷史業(yè)務(wù)，深入排查“換馬甲”、陪標(biāo)等問題。
江西省南昌市紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)肅查辦了南昌軌道交通集團(tuán)有限公司黨委副書記、總經(jīng)理姜某等一批“靠企吃企”腐敗案件，形成有力震懾；黑龍江省齊齊哈爾市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)16個(gè)縣(市、區(qū))“靠企吃企”問題集中治理進(jìn)行督導(dǎo)，推動(dòng)行業(yè)部門開展分層分類督導(dǎo)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)二、三級(jí)子分公司的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)深層次問題……各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深化運(yùn)用“室組地”聯(lián)合監(jiān)督辦案模式，系統(tǒng)糾治“靠企吃企”問題，持續(xù)加大國企領(lǐng)域腐敗問題懲治力度。
制度建設(shè)是長遠(yuǎn)之策，一些“靠企吃企”問題反復(fù)發(fā)生，與制度機(jī)制不健全、不完善緊密相關(guān)。針對(duì)查辦案件發(fā)現(xiàn)的突出問題，南昌市紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督推動(dòng)市國資系統(tǒng)聚焦政策制定、決策程序、審批監(jiān)管等關(guān)鍵崗位，建立“三重一大”在線監(jiān)管系統(tǒng)、項(xiàng)目投資在線監(jiān)管系統(tǒng)，制定完善企業(yè)投資監(jiān)督管理辦法、招投標(biāo)監(jiān)督管理辦法、國有企業(yè)員工招聘管理辦法等制度機(jī)制120余項(xiàng)，規(guī)范國有企業(yè)權(quán)力運(yùn)行，進(jìn)一步壓縮“靠企吃企”空間。
“我們綜合運(yùn)用制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書、工作提示函、廉潔風(fēng)險(xiǎn)提示函等方式，督促相關(guān)單位企業(yè)舉一反三、整章建制，及時(shí)堵塞制度漏洞，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)，建立健全長效機(jī)制?！饼R齊哈爾市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，針對(duì)集中治理發(fā)現(xiàn)的制度機(jī)制不健全以及制度缺失造成的監(jiān)管弱化問題，該市紀(jì)委監(jiān)委推動(dòng)市國資委制定《齊齊哈爾市國資委監(jiān)管企業(yè)固定資產(chǎn)管理辦法(試行)》，并指導(dǎo)出資企業(yè)同步建立健全資產(chǎn)租賃出售管理辦法，推動(dòng)從源頭上防止違規(guī)問題發(fā)生。
