貫徹落實中央紀委四次全會精神 嚴懲“靠企吃企”腐敗問題

　　中央紀委國家監委網站 張梓健

　　日前，記者從中央紀委國家監委駐中國人民保險集團股份有限公司紀檢監察組獲悉，今年以來，該紀檢監察組緊盯保險領域“靠企吃企”問題的新表現新變種開展虛假理賠集中治理，截至目前，查實虛假理賠案件2.82萬余件，收回賠款5338.8萬元，累計追責問責5439人。

　　虛假理賠等“靠企吃企”問題是保險領域長期以來的痛點難點，駐人保集團紀檢監察組以集中治理為抓手，強化系統整治、標本兼治，一體部署開展虛假理賠、違規經商辦企業等“靠企吃企”問題集中治理，對發現的違規違紀違法典型案例嚴肅處理、公開通報，形成有力震懾。

　　習近平總書記強調，要加大國有企業反腐力度。著重抓好金融、國有企業等領域系統整治，是二十屆中央紀委四次全會部署的重點工作之一。

　　“靠企吃企”問題是隱藏在國有企業內部的毒瘤，是國企腐敗的重要表現形式，不但影響企業政治生態，而且極大損害企業利益。各級紀檢監察機構深入分析國有企業“靠企吃企”問題新的階段性特征，緊盯關鍵崗位、重點領域和權力運行的關鍵點、風險點，嚴肅查處隱藏其中的不正之風和腐敗問題，為國企高質量發展營造良好環境。

　　解決“靠企吃企”突出問題要堅持一個問題一個問題緊盯，一個領域一個領域清理，著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件。中央紀委國家監委駐鞍鋼集團有限公司紀檢監察組堅決斬斷企商勾連紐帶，聚焦生產運行、項目管理、干部人事管理、融資貿易等7個重點領域，開展反舞弊反賄賂反欺詐集中治理，重點整治數據造假、暗箱操作、利益輸送等違規違紀行為，推動企業管理依法合規、權力運行規范高效。今年以來，全集團共立案200件，處分166人，留置8人，避免和挽回經濟損失3424.2萬元。

　　“鞍鋼集團全面從嚴治黨問卷調查顯示，招標采購領域連續三年位列需加大整治力度的首位。”駐鞍鋼集團紀檢監察組有關負責同志介紹，該紀檢監察組持續緊盯原燃料、設備備件、資材、工程、服務等采購業務漏洞深化治理，嚴肅查辦大宗煤炭采購領域系列腐敗案件，并在鞍鋼集團采購供應鏈年度工作會議上通報招標采購領域違紀違法典型案例。同時，推動印發《鞍鋼集團有限公司供應商管理實施細則(試行)》，嚴格規范警告、限期整改、“黑名單”等違規供應商處理管控制度。

　　案件查辦是反腐敗最直接最有效的手段。中央紀委國家監委駐中國海洋石油集團有限公司紀檢監察組堅持以查辦案件開路破局，深挖細查“靠企吃企”等腐敗問題。今年以來，全系統紀檢監察機構共處分41人，其中黨組直管干部6人。該紀檢監察組深入推進風腐同查同治，對涉嫌違反中央八項規定精神問題線索全部提級審核把關，指導推動由風查腐，對腐敗案件循線深挖，嚴肅處理參與違規吃喝、收送禮品的黨員干部。深化受賄行賄一起查，督促處理122家違規違法供應商及關聯公司，同步起底歷史業務，深入排查“換馬甲”、陪標等問題。

　　江西省南昌市紀委監委嚴肅查辦了南昌軌道交通集團有限公司黨委副書記、總經理姜某等一批“靠企吃企”腐敗案件，形成有力震懾；黑龍江省齊齊哈爾市紀委監委對16個縣(市、區)“靠企吃企”問題集中治理進行督導，推動行業部門開展分層分類督導，重點加強對二、三級子分公司的監督檢查，及時發現深層次問題……各地紀檢監察機關深化運用“室組地”聯合監督辦案模式，系統糾治“靠企吃企”問題，持續加大國企領域腐敗問題懲治力度。

　　制度建設是長遠之策，一些“靠企吃企”問題反復發生，與制度機制不健全、不完善緊密相關。針對查辦案件發現的突出問題，南昌市紀委監委監督推動市國資系統聚焦政策制定、決策程序、審批監管等關鍵崗位，建立“三重一大”在線監管系統、項目投資在線監管系統，制定完善企業投資監督管理辦法、招投標監督管理辦法、國有企業員工招聘管理辦法等制度機制120余項，規范國有企業權力運行，進一步壓縮“靠企吃企”空間。

　　“我們綜合運用制發紀檢監察建議書、工作提示函、廉潔風險提示函等方式，督促相關單位企業舉一反三、整章建制，及時堵塞制度漏洞，防范廉政風險，建立健全長效機制。”齊齊哈爾市紀委監委有關負責同志介紹，針對集中治理發現的制度機制不健全以及制度缺失造成的監管弱化問題，該市紀委監委推動市國資委制定《齊齊哈爾市國資委監管企業固定資產管理辦法(試行)》，并指導出資企業同步建立健全資產租賃出售管理辦法，推動從源頭上防止違規問題發生。