新聞發布會現場。山東省人民政府新聞辦公室供圖
7月2日,山東省人民政府新聞辦公室召開“抓改革創新 促高質量發展”主題系列新聞發布會,介紹山東持續規范涉企行政執法,優化法治化營商環境情況。記者現場獲悉上述信息。
山東省司法廳副廳長田秀娟介紹說,此次專項行動針對亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封,違規異地執法和趨利性執法等7個方面重點問題,逐項細化為49種具體表現情形,便于各級各部門對照檢查。
同時,專項行動重點規范食品藥品、公共衛生、自然資源、農業農村等13個重點領域,對罰沒收入異常增長、行政執法問題嚴重、企業和民眾反映強烈的三類重點地區,加大規范工作力度。
山東省司法廳黨委書記、廳長楊增勝表示,山東創新推行跨部門聯合檢查,通過平臺“計劃匹配”功能,對同一企業前后7天內的檢查計劃自動匹配,聯合入企檢查;深化“綜合查一次”改革,打造跨部門聯合檢查場景,減少多頭、重復檢查;構建涉企行政檢查“事前備案、計劃匹配、掃碼入企、全程記錄、事后評價”工作機制,推動涉企行政檢查全流程閉環管理。
楊增勝舉例稱,在掃碼入企方面,山東將行政檢查以及督察、督導等非行政檢查入企行為全部納入平臺管理,統一掃碼入企,山東各級執法機關累計掃碼入企檢查15.1萬次,通過聯合檢查等方式為企業壓減檢查1.1萬次。
為明確涉企行政執法“誰來查”“查什么”及“怎樣避免違法”,山東建立了“三張清單”制度,以清單形式厘清行政檢查權的邊界。楊增勝介紹說,“法定事項清單”解決“誰來查”的問題,對沒有法定依據的涉企行政檢查事項,一律取消;對有法定依據的,全部在政府網站公布。截至目前,山東省人民政府網站向社會公開35個涉企行政執法領域、434項檢查事項,實現“清單之外無檢查”。
“檢查清單”解決“查什么”的問題,明確檢查事項和每一項檢查內容。目前,山東通過統一的信息化平臺梳理,已形成512類檢查清單,包含1267項檢查項、7962條檢查內容,各級執法單位直接適用,實現執法人員“依單檢查”、企業“照單整改”。“一業一冊”行政指導清單主要告知合法經營信息,幫助企業規避違法風險。