作為湘西南生態(tài)屏障和重點(diǎn)商品材基地，城步縣深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，以林長(zhǎng)制為抓手，巧用“加減乘除”運(yùn)算法，在青山翠谷間譜寫(xiě)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

　　做好“加法”：織密責(zé)任網(wǎng)，筑牢生態(tài)屏障

　　冬日清晨，白毛坪鎮(zhèn)和平村護(hù)林員丁德平開(kāi)啟每日巡山?！艾F(xiàn)在巡山有了‘智慧眼’，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隨時(shí)上報(bào)。”他輕點(diǎn)手機(jī)，巡護(hù)軌跡實(shí)時(shí)上傳至林長(zhǎng)制智慧平臺(tái)——這是城步筑牢林長(zhǎng)制責(zé)任體系的生動(dòng)縮影。

　　在智慧大屏上，電子圍欄、紅外監(jiān)測(cè)、無(wú)人機(jī)巡護(hù)已形成“天上看、地上查、網(wǎng)上管”的立體監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。城步縣已構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級(jí)林長(zhǎng)體系，743名林長(zhǎng)守護(hù)著每片山林，今年來(lái)已下發(fā)督辦函20件，開(kāi)展防火演練382次，森林火災(zāi)受害率持續(xù)控制在0.1‰以下，獲評(píng)“湖南省森林防滅火工作成效突出縣”。

　　今年，城步全縣護(hù)林員巡護(hù)上線率、有效巡護(hù)率在全省考核中名列前茅，榮獲“湖南省林長(zhǎng)制工作成效明顯地區(qū)”，這份榮譽(yù)的背后是全縣1750名生態(tài)護(hù)林員對(duì)1.7萬(wàn)余個(gè)巡護(hù)點(diǎn)的默默守護(hù)，是“一長(zhǎng)四員”網(wǎng)格化管護(hù)體系的強(qiáng)力支撐。

　　做實(shí)“減法”：破改革難題，激活資源潛力

　　集體林權(quán)制度改革的關(guān)鍵在于“減負(fù)松綁”。今年6月，邵陽(yáng)市首本林地經(jīng)營(yíng)權(quán)證在城步頒發(fā)，標(biāo)志著“三權(quán)分置”改革取得突破。

　　“過(guò)去林地權(quán)屬不清，現(xiàn)在通過(guò)‘無(wú)人機(jī)+GPS+實(shí)地勘測(cè)’精準(zhǔn)確權(quán)，發(fā)證率達(dá)95.6%。”城步縣林產(chǎn)品服務(wù)中心林權(quán)交易中心工作人員介紹，創(chuàng)新推行的“聯(lián)戶(hù)發(fā)證”與“均股均利”模式，已調(diào)處糾紛林地3.2萬(wàn)畝，真正實(shí)現(xiàn)“山定權(quán)、權(quán)定根、人定心”。

　　同時(shí)，城步的竹林地流轉(zhuǎn)煥發(fā)新生機(jī)?！捌髽I(yè)+農(nóng)戶(hù)+基地”模式讓3290畝竹林實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)。林農(nóng)老王算了一筆賬：“以前自己經(jīng)營(yíng)，每畝年收入不到500元，現(xiàn)在流轉(zhuǎn)給企業(yè)，保底分紅超過(guò)800元！”通過(guò)“國(guó)有+集體”“企業(yè)+集體”合作機(jī)制，全縣5萬(wàn)余畝林地實(shí)現(xiàn)“二八分成”“三七分成”等靈活分配，沉睡資源被成功激活。

　　做優(yōu)“乘法”：聚科技動(dòng)能，提升保護(hù)效能

　　科技賦能讓林業(yè)保護(hù)實(shí)現(xiàn)“乘數(shù)效應(yīng)”。在南山國(guó)家公園，科研人員正噴灑白僵菌防治松毛蟲(chóng)，三噸生物制劑可保護(hù)四萬(wàn)畝馬尾松，還比化學(xué)防治更環(huán)保。同時(shí)，依托林長(zhǎng)制智慧平臺(tái)，城步縣2060株古樹(shù)完成坐標(biāo)糾偏，古樹(shù)名木保護(hù)率達(dá)100%。

　　法治力量同樣產(chǎn)生“乘數(shù)效應(yīng)”。2024年邵陽(yáng)市林業(yè)系統(tǒng)案卷評(píng)查中，城步榮獲優(yōu)秀。“我們把好森林資源‘采伐三關(guān)’，時(shí)常抽查伐區(qū)作業(yè)。”城步縣林業(yè)執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)人表示，嚴(yán)格執(zhí)法守住了綠水青山。

　　全民參與匯聚成磅礴合力。今年城步全縣13.20萬(wàn)人次參與義務(wù)植樹(shù)，栽植苗木42.5萬(wàn)株，盡責(zé)率達(dá)92.2%。長(zhǎng)安營(yíng)鎮(zhèn)大寨村，一棵千年古杉榮獲“全國(guó)最美十大杉樹(shù)”，苗鄉(xiāng)民眾用行動(dòng)生動(dòng)詮釋?zhuān)好總€(gè)人都是綠水青山的守護(hù)者。

　　做活“除法”：破發(fā)展瓶頸，拓展產(chǎn)業(yè)空間

　　破除產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，才能做好“除法”文章。在城步各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的油茶基地，新造的7500畝油茶苗迎風(fēng)搖曳，全縣發(fā)放24萬(wàn)株良種苗讓油茶產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)1億元。與此同時(shí)，楠竹加工生產(chǎn)線年加工150萬(wàn)根，產(chǎn)值0.4億元，帶動(dòng)1200人就業(yè)。

　　國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目建設(shè)更是一招立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、謀劃發(fā)展的“妙棋”。今年成功申報(bào)的儲(chǔ)備林建設(shè)(一期)項(xiàng)目計(jì)劃造林10萬(wàn)畝，總投資8.4億元，投資利潤(rùn)率達(dá)4.39%。這不僅調(diào)整林分結(jié)構(gòu)，還促進(jìn)碳匯融合發(fā)展，該項(xiàng)目建成后將有效擴(kuò)大當(dāng)?shù)貏趧?dòng)需求，輻射帶動(dòng)項(xiàng)目區(qū)及周邊鄉(xiāng)村勞動(dòng)力就業(yè)。

　　科技支撐破除技術(shù)掣肘。城步縣林科所與湖南省林業(yè)科學(xué)院合作，累計(jì)供應(yīng)優(yōu)質(zhì)良種15500公斤，馬尾松良種使用率超90%，造林成活率提升20%以上。他們研發(fā)的技術(shù)還獲湖南省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)，真正實(shí)現(xiàn)林業(yè)增效、林農(nóng)增收。

　　暮色降臨，苗鄉(xiāng)的林海在晚風(fēng)中泛起波濤。從筑牢林長(zhǎng)制責(zé)任體系的“加法”，到深化林權(quán)改革的“減法”；從科技賦能的“乘法”，到破除瓶頸的“除法”，城步用一套完整的“運(yùn)算法則”，在綠水青山間求解“兩山”轉(zhuǎn)化的時(shí)代課題，繪就了一幅高質(zhì)量發(fā)展的嶄新綠色圖景。

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