“兩機”重大專項啟動 高端裝備制造產(chǎn)業(yè)帶加速成型

11月24日，工信部部長苗圩在全國工業(yè)和信息化創(chuàng)新大會上介紹，“十三五”期間，我國將以組織實施重大科技專項為抓手，持續(xù)推進高端裝備制造業(yè)的發(fā)展，全面啟動實施航空發(fā)動機和燃氣輪機重大專項。

今年以來，多項支持高端裝備制造業(yè)的政策陸續(xù)出臺，在政策紅利的促進下，五大高端裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶也在加速成型。業(yè)內(nèi)預(yù)計，隨著后續(xù)政策和措施的落地，高端裝備制造業(yè)將迎來“十三五”發(fā)展機遇期。

發(fā)力 “兩機”專項獲政策力挺

作為已經(jīng)立項的國家重大科技專項項目，航空發(fā)動機和燃氣輪機重大專項的進展情況備受關(guān)注。苗圩介紹，“十三五”期間我國將全面啟動實施航空發(fā)動機和燃氣輪機重大專項，突破“兩機”關(guān)鍵技術(shù)，推動大型客機發(fā)動機、先進直升機發(fā)動機、重型燃氣輪機等產(chǎn)品研制，初步建立航空發(fā)動機和燃氣輪機自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)研究、技術(shù)與產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)體系。

《經(jīng)濟參考報》記者日前還從多個權(quán)威渠道獲悉，“兩機”專項已經(jīng)確立了詳細的工作重點。航空發(fā)動機專項方面，將重點聚焦渦扇、渦噴發(fā)動機領(lǐng)域，同時兼顧有一定市場需求的渦軸、渦槳和活塞發(fā)動機領(lǐng)域，主要研發(fā)大涵道比大型渦扇發(fā)動機、中小型渦扇/渦噴射發(fā)動機、中大功率渦軸發(fā)動機等重點產(chǎn)品;燃氣輪機專項的主要目標為，2020年實現(xiàn)F級300MW燃機自主研制，2030年實現(xiàn)H級400MW燃機自主研制。

由于涉及眾多制造業(yè)領(lǐng)域，并且國內(nèi)國際市場需求巨大，航空發(fā)動機和燃氣輪機產(chǎn)業(yè)在全球制造業(yè)中占有舉足輕重的地位。國家制造強國建設(shè)戰(zhàn)略咨詢委員會公布的報告預(yù)測，未來十年，全球市場對航空發(fā)動機產(chǎn)品需求旺盛，其中渦扇、渦噴發(fā)動機的累計全球需求總量將超7.36萬臺，總價值超4000億美元;渦軸發(fā)動機累計需求量超3.4萬臺，總價值超190億美元;渦槳發(fā)動機累計需求量超1.6萬臺，總價值超150億美元;活塞發(fā)動機需求量超3.3萬臺，總價值超30億美元。

燃氣輪機則被廣泛應(yīng)用于電力、船舶、制造業(yè)等眾多領(lǐng)域，特別是在能源電力工業(yè)中。據(jù)多家第三方市場機構(gòu)預(yù)測，僅能源電力行業(yè)，燃氣輪機的國際需求就高達5000億美元，如果考慮到船舶和制造業(yè)等領(lǐng)域的需求，整個市場規(guī)模有望突破萬億美元大關(guān)。

招商證券等券商研報指出，隨著“兩機”專項行動的啟動，我國航空發(fā)動機和燃氣輪機產(chǎn)業(yè)將加速發(fā)展，并有望在未來打破巨頭壟斷進入國際市場。此外，航空發(fā)動機和燃氣輪機產(chǎn)業(yè)的做大做強，也將進一步增強我國高端裝備制造業(yè)整體國際競爭力，并促使商用大飛機、電力設(shè)備、船舶等產(chǎn)品快速進入國際市場。

影響 帶動中國制造全面上臺階

今年以來，多項支持高端裝備制造業(yè)的政策陸續(xù)出臺，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境。今年“兩會”期間，“十三五”規(guī)劃綱要草案就明確提出，未來五年我國將實施高端裝備創(chuàng)新發(fā)展工程，并提出重點發(fā)展航空航天、軌道交通、海洋工程等八大產(chǎn)業(yè)。此后，工信部、發(fā)改委、財政部又陸續(xù)發(fā)布了《綠色制造2016專項行動實施方案》、《開展工業(yè)強基2016專項行動的通知》、《機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》等具體政策，并啟動了《中國制造2025》重大項目庫項目征集，以及航空、船舶等高端裝備制造領(lǐng)域的重大工程專項項目遴選工作。

隨著我國進入產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，發(fā)展高端裝備制造業(yè)的重要性也日益凸顯。國家制造強國建設(shè)戰(zhàn)略咨詢委員會研究顯示，2015年，我國高端裝備制造業(yè)銷售收入超過6萬億元，在裝備制造業(yè)中的占比約15%;預(yù)計到2020年，高端裝備制造產(chǎn)業(yè)銷售收入在裝備制造業(yè)中的占比提高到25%，高端裝備制造業(yè)將有望成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。

數(shù)據(jù)顯示，2013年我國裝備制造業(yè)產(chǎn)值規(guī)模就已突破20萬億元，占全球裝備制造業(yè)的比重超過1/3。但產(chǎn)業(yè)大而不強、自主創(chuàng)新能力薄弱，產(chǎn)業(yè)發(fā)展較歐美發(fā)達國家仍有不小的差距。根據(jù)我國制定的裝備制造業(yè)升級三步走戰(zhàn)略，到2025年我國要進入世界裝備制造強國第二方陣，部分高端裝備制造產(chǎn)業(yè)將率先進入國際先進行列。

中國工程院院士蔣洪德向《經(jīng)濟參考報》記者表示，各項政策的出臺，將進一步鞏固高端裝備制造業(yè)的發(fā)展，進而帶動裝備制造業(yè)和整個制造業(yè)的發(fā)展。他還認為，高端裝備制造業(yè)在研發(fā)等領(lǐng)域的難度遠超普通行業(yè)，因此政策支持對產(chǎn)業(yè)發(fā)展尤為關(guān)鍵，通過出臺相關(guān)政策，不斷釋放政策紅利，將有助于高端裝備制造業(yè)在“十三五”期間保持良好的發(fā)展勢頭。

《經(jīng)濟參考報》記者從工信部、發(fā)改委等權(quán)威機構(gòu)獲悉，未來我國還將出臺一系列政策措施，進一步推進高端裝備制造業(yè)健康發(fā)展。有望于年底出臺的《戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)“十三五”規(guī)劃》將聚焦軌道交通、海洋工程、航空航天等多個高端裝備制造業(yè)領(lǐng)域的“十三五”發(fā)展，為上述重點高端裝備制造業(yè)勾畫出未來五年的發(fā)展藍圖。此外，國家制造強國建設(shè)戰(zhàn)略咨詢委員會還將按計劃于2017年，發(fā)布新版本的《中國制造2025》重點領(lǐng)域技術(shù)路線圖。新版技術(shù)路線圖將在技術(shù)領(lǐng)域?qū)Χ鄠€高端裝備制造業(yè)發(fā)展做出指引，以此確保產(chǎn)業(yè)的技術(shù)領(lǐng)先性。

聚合 多個產(chǎn)業(yè)帶加速成型

在政策紅利的促進下，我國高端裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，除了技術(shù)水平不斷提升，重點產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)外，多個高端裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶也在加速成型。

據(jù)記者了解，根據(jù)國務(wù)院部署，相關(guān)部門正在醞釀制定高端裝備制造產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃。這一計劃將根據(jù)我國各地區(qū)現(xiàn)有的制造業(yè)稟賦，推動不同區(qū)域內(nèi)航空、造船、汽車、軌道交通等多個高端裝備制造領(lǐng)域的綜合發(fā)展，促進形成以中心城市、中心區(qū)域為核心的高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。

工信部向《經(jīng)濟參考報》記者透露，根據(jù)國務(wù)院部署，發(fā)改委、工信部、中國工程院等部委和機構(gòu)，已經(jīng)對我國“十三五”期間的高端裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展做了提前規(guī)劃。目前，我國已逐漸形成了以北京、天津、山東、上海、江蘇、浙江、廣州、珠海、深圳、長沙、武漢、西安、成都、重慶為中心的多個制造業(yè)核心城市(群)。為發(fā)揮上述城市的產(chǎn)業(yè)帶動作用，“十三五”期間，我國將根據(jù)各地區(qū)現(xiàn)有的制造業(yè)稟賦，繼續(xù)打造一批高端裝備制造產(chǎn)業(yè)帶，并在航空、造船、汽車等原有產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，形成包括核能、新能源汽車、海洋工程等在內(nèi)的多個產(chǎn)業(yè)集群。

據(jù)悉，根據(jù)相關(guān)部委的工作部署，蘇南和浙江兩大區(qū)域的高端裝備制造產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃調(diào)研和制定工作已率先啟動，其他地區(qū)的規(guī)劃制定工作也將相繼展開。根據(jù)上述兩大區(qū)域的制造業(yè)現(xiàn)狀，將重點發(fā)展航空、造船、汽車、海洋工程、智能裝備制造、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)。

“通過核心城市帶動區(qū)域發(fā)展的方式，‘十三五’期間，以北京、天津、山東為核心的環(huán)渤海地區(qū)，以上海、江蘇、浙江為核心的長三角地區(qū)，以廣州、珠海、深圳為中心的珠三角地區(qū)，以湖南、湖北為核心的中部地區(qū)，以及以陜西、四川、重慶為核心的西部地區(qū)，將有望形成五大高端裝備制造產(chǎn)業(yè)帶。”相關(guān)知情人士向《經(jīng)濟參考報》記者表示。