2017年電改將迎第二輪爆發(fā)期 首個輸配電價定價辦法出臺

1月4日，《經(jīng)濟參考報》記者獲悉，國家發(fā)改委已于近日頒布《省級電網(wǎng)輸配電價定價辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)，這是我國第一個針對超大網(wǎng)絡型自然壟斷電網(wǎng)行業(yè)的定價辦法，核心是明確了獨立輸配電價體系的主要內(nèi)容、輸配電價的計算辦法以及對電網(wǎng)企業(yè)的激勵約束機制。

該《辦法》的出臺，加上此前已頒布的《輸配電定價成本監(jiān)審辦法》，標志著我國已初步建立起科學、規(guī)范、透明的電網(wǎng)輸配電價監(jiān)管框架體系，對電網(wǎng)企業(yè)的監(jiān)管進入制度化監(jiān)管新階段。

據(jù)了解，2015年3月15日，中共中央、國務院下發(fā)《關于進一步深化電力體制改革的若干意見》，被譽為“啃硬骨頭的改革”正式拉開帷幕。2015年以來，隨著政策紅利逐步釋放，通過輸配電價改革、實施煤電價格聯(lián)動、推進電力市場化交易等方式綜合施策，已累計降低用電成本1800億元以上。

據(jù)國家發(fā)改委有關負責人透露，根據(jù)《辦法》，正在指導制定第二批12個省級電網(wǎng)的輸配電價，近期將公布，剩余14個省級電網(wǎng)輸配電價成本監(jiān)審的實地審核即將完成，并轉入輸配電價測算階段，預計二季度將全部向社會公布。同時，華北電網(wǎng)的成本監(jiān)審工作已經(jīng)完成，并對輸配電價作了初步測算，2017年將啟動東北、西北、華中、華東等區(qū)域電網(wǎng)的輸配電價核定，還將合理制定或調(diào)整跨區(qū)跨省線路的輸電價格，促進跨省區(qū)電力交易的發(fā)展和西部可再生能源的消納。

此外，為有序向社會資本開放配售電業(yè)務，國家發(fā)改委已經(jīng)發(fā)布了第一批105個新增配電網(wǎng)試點;四川、廣西、云南等地還有一些地方小電網(wǎng)。2017年，將參照省級電網(wǎng)輸配電價辦法，指導地方科學核定地方電網(wǎng)和新增配電網(wǎng)配電價格，并研究建立常態(tài)化監(jiān)管制度，積極推動電力市場化交易。

華創(chuàng)證券研究員王秀強認為，在2016年電改集中推進之后，2017年將迎來電改的第二輪爆發(fā)期。市場化售電規(guī)模將大幅增加(預計占比在20%以上)，增量配網(wǎng)試點范圍大幅擴張(第二批、三批將陸續(xù)落地)，電價在用能成本下降中貢獻加大，京津冀、晉陜蒙寧、華東等重點區(qū)域電改將是改革重點區(qū)域。