昨天上午，受國(guó)務(wù)院委托，審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)劉家義向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告2014年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)情況，財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉向全國(guó)人大常委會(huì)提出2014年中央決算報(bào)告和中央決算草案。

北京青年報(bào)記者獲悉，本次審計(jì)共涉及44個(gè)中央部門及303個(gè)所屬單位，這些部門2014年度預(yù)算執(zhí)行總體較好，“三公”經(jīng)費(fèi)和會(huì)議費(fèi)支出比上年下降27%，部門本級(jí)公務(wù)用車改革基本完成。

三公經(jīng)費(fèi)

去年中央三公支出比預(yù)算少12.71億

2014年，中央行政事業(yè)單位“三公”經(jīng)費(fèi)支出合計(jì)58.8億元，比預(yù)算數(shù)減少12.71億元，減少額度占預(yù)算數(shù)的17.8%。這意味著，去年中央三公預(yù)算中近兩成沒花。樓繼偉介紹，主要是各部門貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和厲行節(jié)約有關(guān)要求，壓縮、取消部分出國(guó)(境)團(tuán)組，加強(qiáng)公務(wù)用車管理，規(guī)范公務(wù)接待活動(dòng)，減少了相關(guān)支出。

其中：因公出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)16.2億元，減少3.56億元；公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)35.99億元(其中，公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi)4億元，公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)31.99億元)，減少5.28億元；公務(wù)接待費(fèi)6.61億元，減少3.87億元。

審計(jì)報(bào)告顯示，“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等管理使用中還存在違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的問題。審計(jì)署有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，審計(jì)也發(fā)現(xiàn)，部分部門在“三公”經(jīng)費(fèi)和會(huì)議費(fèi)管理和使用等方面還存在一些問題，如公務(wù)活動(dòng)中落實(shí)厲行節(jié)約要求不嚴(yán)格，超預(yù)算、超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)列支費(fèi)用，向下屬單位、企業(yè)等轉(zhuǎn)嫁攤派公務(wù)支出等，有的還比較突出，應(yīng)引起高度重視。

土地出讓收支

一些地方和單位少付17億多征地拆遷補(bǔ)償

在介紹重點(diǎn)專項(xiàng)資金審計(jì)情況時(shí)，劉家義披露了此前備受關(guān)注的14萬億全國(guó)首次土地出讓金審計(jì)情況。

審計(jì)發(fā)現(xiàn)，土地出讓收入少征3664.23億元，通過收入空轉(zhuǎn)等方式虛增1467.78億元；支出中違規(guī)用于彌補(bǔ)行政經(jīng)費(fèi)、對(duì)外出借、修建樓堂館所等7807.46億元；征地拆遷中，一些地方和單位少支付補(bǔ)償17.41億元，編造虛假資料等套取或騙取補(bǔ)償10.57億元。此外，一些地方土地出讓收支核算不夠規(guī)范，有8358.75億元滯留在財(cái)政專戶或直接坐支；有的地方為支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，減免或返還土地出讓收入7218.11億元。

審計(jì)指出問題后，各地糾正違法用地2.4萬起，處理2500多人。審計(jì)已向有關(guān)部門移送重大違法違紀(jì)問題397起。

政策落實(shí)跟蹤

有部門將簡(jiǎn)政放權(quán)事項(xiàng)直接委托所屬單位

昨日，審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)劉家義在向全國(guó)人大的例行報(bào)告中首次介紹了政策措施貫徹落實(shí)跟蹤審計(jì)情況。

劉家義向全國(guó)人大報(bào)告指出，部分重大投資項(xiàng)目審批周期長(zhǎng)、開工不及時(shí)、建設(shè)推進(jìn)慢。一些部門和地方簡(jiǎn)政放權(quán)力度不夠也是政策審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題。劉家義點(diǎn)名質(zhì)檢總局、林業(yè)局、財(cái)政部、民航局等管理的12項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，截至2015年3月底尚未按要求取消或合并。有的部門單位還將行政審批相關(guān)事項(xiàng)直接委托或變相指定所屬單位辦理，2014年違規(guī)收費(fèi)7.24億元，其中16家中央部門所屬單位違規(guī)自定項(xiàng)目收費(fèi)4.47億元。

政策貫徹落實(shí)跟蹤審計(jì)是國(guó)務(wù)院對(duì)審計(jì)署的新要求。審計(jì)署政策研究室負(fù)責(zé)人向北青報(bào)記者透露，政策審計(jì)已由此前的按季度向國(guó)務(wù)院報(bào)告，改為按月向國(guó)務(wù)院報(bào)告。

昨日，除劉家義報(bào)告的一季度政策跟蹤審計(jì)情況外，審計(jì)署還首次發(fā)布今年5月政策落實(shí)跟蹤審計(jì)專項(xiàng)報(bào)告。報(bào)告指出18個(gè)單位(部門)貫徹落實(shí)中央相關(guān)政策措施不完全到位，上海市政府有關(guān)部門因違規(guī)出臺(tái)文件被點(diǎn)名，而遼寧省阜新市和葫蘆島市則因2014年度城市棚戶區(qū)改造進(jìn)展緩慢，多報(bào)新開工任務(wù)完成量被點(diǎn)名通報(bào)。