簡單提高起征點(diǎn)并不公平？

面對(duì)外界提高個(gè)稅起征點(diǎn)的呼聲，財(cái)政部部長樓繼偉在今年兩會(huì)期間曾回應(yīng)稱，簡單提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)并不公平，最根本的應(yīng)該是改稅制。

目前，中國實(shí)行的個(gè)人所得稅制是分類稅制，即將個(gè)人所得分為工資薪金所得、利息股息紅利所得、財(cái)產(chǎn)租賃所得、財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得等11個(gè)項(xiàng)目分別征稅。

“總體來說，個(gè)人所得稅面臨著稅制不合理的問題。我國分類征收個(gè)人所得稅，有11個(gè)分類。黨的十八屆三中全會(huì)要求對(duì)此進(jìn)行改革，改成綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制，實(shí)際就是綜合所得稅制。”樓繼偉表示，這樣的稅制比較科學(xué)，簡單地提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)并不公平。個(gè)人收入5000元一個(gè)月，日子可以過得不錯(cuò)，如果有撫養(yǎng)、有贍養(yǎng)，那么日子就很艱難。因此，最根本來說應(yīng)該是改稅制。

除了沒有考慮納稅人家庭負(fù)擔(dān)因素外，在現(xiàn)行分類稅制下，由于工資薪金所得實(shí)行的是由單位代扣代繳，征管較為方便，因此，工薪收入者構(gòu)成了個(gè)稅的主體，不少人直呼個(gè)稅淪為了“工薪所得稅”。

財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，2013年中國個(gè)人所得稅收入6531億元，其中，工薪所得稅4092億元，占62.7%。

官方今年屢提研究個(gè)稅改革方案

事實(shí)上，早在2003年，個(gè)人所得稅便已確定了改革方向，即要實(shí)施“綜合與分類相結(jié)合”，但是十多年過去了，個(gè)稅改革一直沒有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。

“推進(jìn)這個(gè)改革有一定的難度，主要是面臨著征管力量不足、信息不對(duì)稱、納稅人納稅意識(shí)不強(qiáng)等困難。”王大樹分析。

不過，記者注意到，今年以來，官方多次表態(tài)要“研究提出個(gè)稅改革方案”。8月27日，樓繼偉向全國人大常委會(huì)報(bào)告今年以來預(yù)算執(zhí)行情況時(shí)提出，要研究個(gè)人所得稅改革方案。

此前6月28日，樓繼偉在向十二屆全國人大常委會(huì)第十五次會(huì)議作2014年中央決算報(bào)告時(shí)表示，研究提出個(gè)人所得稅改革方案。

在更早前的5月份，國務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)改委《關(guān)于2015年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見》指出，“研究提出綜合與分類相結(jié)合個(gè)人所得稅改革方案。”

官方頻頻表態(tài)，外界預(yù)期，沉寂多年的個(gè)稅改革有望在年內(nèi)提出方案。受訪專家呼吁，個(gè)稅改革應(yīng)該設(shè)定一個(gè)清晰的時(shí)間表和路線圖，爭取盡快建立起現(xiàn)代綜合所得稅制度，逐步與國際接軌。(完)