科技獎評選“經濟效益核查”宜成常態

而今國家科技領域最高榮譽已首試“經濟效益核查”機制，其他地方科技評獎，也有必要參照“國家標準”，加大對科研項目真實經濟效益和市場前景的評估與核查。

2015年度國家科學技術獎勵大會昨日在京舉行。較之往年，今年的科技獎評選有兩點格外引人關注。一是，繼2004年后，成色最高的國家最高科技獎再次空缺；二是，針對社會反映“經濟效益虛高”、“應用情況不實”等可能存在的問題，2015年度國家科學技術獎首次組織開展對技術發明獎、科技進步獎通用項目的直接經濟效益、應用情況真實性的核查試點。

時隔11年，國家最高科技獎再次也是史上第二次空缺，國家科技獎勵辦負責人稱“寧缺毋濫”“不能降格以求”，這體現出了其縝密性。而此次評委會對一些獎項的直接經濟效益、應用情況真實性進行核查，為的同樣是對其縝密性負責。

眾所周知，國家科技獎代表了國內在科技領域的最高榮譽，其權威性決定了對參評科研項目真實性和社會效益考察必須極其嚴格。可在科研成果經濟效益數據由項目推薦方自己申報的情況下，數據虛高的情況很難避免，也難怪坊間質疑聲泛起。有關方面現在開啟核查試點，既是對相關社會意見的積極回應，也是國家科技獎評選制度的自我優化。

而此次“經濟效益核查”，是國家科技獎首次引入。這個“首次”，與國家科技獎頂格地位內含的嚴要求之間，存在著某種罅縫：它意味著，之前相關核實稽查是闕如的。國家級科技權威獎項尚且如此，地方性的呢？近年來，一些地方科技評獎中企業跑獎、造假套取獎金等亂象時有曝光，或許挺能說明問題。

應該說，市場經濟社會，任何一項科研成果的價值，都很難完全回避市場價值、產業應用的衡量。一般而言，一項科研成果，從理論框架形成到實驗結果的生成再到市場的投入產出，并受到市場檢驗，都要經歷不短的時間。而由于缺乏有效的經濟效益倒查程序，一些科研成果還未及市場的檢驗就匆匆以預估的方式進行申報，不僅加大了評選的難度和不確定性，也令諸多的參評科研成果成了“紙上”的競爭。

而要避免虛假申報對科技獎勵權威性的損害，就須在建立嚴格又可操作的核查方法后，對存在嚴重虛報科研項目“價值”的推薦方資格予以一定的懲戒性限制。而今國家科技領域最高榮譽已首試“經濟效益核查”機制，其他地方科技評獎，也有必要參照“國家標準”，加大對科研項目真實經濟效益和市場前景的評估與核查，以確保獎勵的客觀、公正和科學。

還要看到，我國各級科技獎評選大多數仍由行政部門直接主導，這更需要防止評選過程中的“人為操作”和蒙混過關的可能。而建立核查機制，其實也是對于“評選權力”的一種間接的監督。在此角度，國家科技獎評選的“經濟效益核查”機制也應被標準化普及。同時，也有必要向社會公開一些參評科研項目的社會、經濟價值“參數”，讓評選過程與成果申報都公之于眾、完全透明，以更好地接受監督。

是的，科技獎項的評選指標，包括科研項目的經濟社會效益不可能完全量化。但對推薦者提供的申報材料進行核查，不過是對數據真實性負責，并不是泛泛地提倡“經濟效益至上”。它有助于擠干申報材料中可能存在的水分，讓每份獎勵都實至名歸，也令國家級、地方性科技評獎的權威性不打折扣。