城六區從嚴控制行政事業機關設立

　　新建需“撤一建一”或“撤多建一”

(記者 林艷)市編委日前印發了《關于在城六區從嚴控制新設立機關事業單位的通知》(以下簡稱《通知》)，再次重申將從嚴控制在東城、西城、朝陽、海淀、豐臺、石景山城六區新設立行政和事業機構，人員編制也將被嚴格控制。對于城六區以外的市級單位及所屬機構，同樣限制轉入。此外，根據這份《通知》要求，確因職能和工作任務變化，城六區需增設機構，也必須按照“撤一建一”或“撤多建一”的原則來審批。

按照京津冀協同發展的要求，以及本市“十三五規劃”建議(審議稿)，本市將疏解四大類非首都功能，其中有一類就是部分行政事業機構。對于行政事業機構的疏解，去年8月份，在市發改委發布的2015年新版《新增產業的禁止和限制目錄》中，已經明確提出，“城六區禁止新設立或新遷入市屬行政事業單位以及行業協會等非緊密型行政輔助服務功能，包括服務中心、信息中心、行業協會、研究院所、培訓機構、學術類社團、報社、出版社、雜志社等”。

此次，市編委下發《關于在城六區從嚴控制新設立機關事業單位的通知》，再次重申對城六區行政事業單位的禁限力度和舉措，包括“市級單位原則上不得在城六區新設內設機構及所屬事業單位”、“嚴格控制在城六區以外辦公的市級單位及所屬機構遷入城六區”。除了對于機構設立的從嚴控制之外，市編委的這份《通知》還明確了，城六區的人員編制也將被從嚴控制。

無論是新版《禁限目錄》的要求，或是市編委對于行政機構設立的嚴格把控，今后城六區原則上都將不再新增設機構。此次下發的《通知》中還要求，如果確實因為職能和工作任務的增加，需要對城六區的現有機構進行調整，也必須在符合市委、市政府有關文件精神及《通知》要求的基礎上，按照“撤一建一”或“撤多建一”的原則，進行從嚴審批；科級機構的調整，也必須在履行本區機構編制審批程序后，報市編辦備案。

另據了解，城六區行政事業單位的設立，將從登記環節直接被“卡”住。對于已被列入《禁限目錄》的行政事業機構，以及其他屬于非首都功能疏解范圍的事業性機構，市編辦原則上都將不予進行事業單位法人登記；城六區以外事業單位住所變更到城六區的登記，也將不予受理。