泰州1.6億元天價環(huán)境公益訴訟案最高法再審

中新網(wǎng)南京1月21日電 (記者 崔佳明)因為傾倒廢酸污染長江，泰州六家化工企業(yè)被處罰金1.6億元。今天(21日)下午，最高人民法院第一法庭開庭公開開庭審理，申請人泰興錦匯化工有限公司與被申請人泰州市環(huán)保聯(lián)合會環(huán)境污染侵權(quán)糾紛申請再審，這是最高法受理審查的第一起環(huán)境民事公益訴訟案件，由林文學(xué)擔(dān)任審判長的五人合議庭進行再審審查。

這起1.6億元天價環(huán)境公益訴訟案，從2014年9月10日開始經(jīng)過一審、二審，再到今天的再審審查，足見這個案件的復(fù)雜性。

這個案件的1.6億如何算出來的？案件回顧：2011年至2013年，泰興6家化工企業(yè)將廢酸委托給沒有危廢處理資質(zhì)的皮包公司，后者用改裝的船舶，將兩萬多噸廢酸偷偷倒入長江中，造成嚴(yán)重污染。2014年8月，14人因犯環(huán)境污染罪獲刑2至5年。檢察機關(guān)沒有滿足于追究犯罪分子的刑事責(zé)任，一個月后的2014年9月10日，泰州中院經(jīng)過公開審理，對6家企業(yè)追加了億元高額索賠。一審判決后，常隆公司等4家企業(yè)不服，向該省高級法院提起上訴。

2014年12月30日，江蘇省高院二審宣判：維持一審判決，由6家化工企業(yè)共同承擔(dān)1.6億余元的環(huán)境修復(fù)資金，基本采納了該省檢察院意見，同時創(chuàng)造性提出允許企業(yè)在自行實施技術(shù)改造的基礎(chǔ)上，向法院申請在40%額度內(nèi)抵扣賠付金額。

對此，二審判決的江蘇高院認為：泰州市環(huán)保聯(lián)合會依法具備提起環(huán)境公益訴訟的原告資格，一審審判程序合法。上訴人和原審被告處置其生產(chǎn)的副產(chǎn)酸的行為與造成古馬干河、如泰運河環(huán)境污染損害結(jié)果之間存在因果關(guān)系。同時，在關(guān)于原審判決對賠償數(shù)額的認定是否正確的問題上，江蘇高院二審認為，一審判決對被傾倒副產(chǎn)酸數(shù)量的認定準(zhǔn)確。一審根據(jù)6家公司副產(chǎn)酸的虛擬治理成本、被傾倒的數(shù)量，再乘以III類地表水環(huán)境功能敏感程度推薦倍數(shù)4.5至6倍的下限4.5倍，判決常隆等6家公司合計承擔(dān)160666745.11元并無不當(dāng)。

與此同時，該案件原告——泰州市環(huán)保聯(lián)合會的訴訟主體資格也備受關(guān)注。此前，由于環(huán)保組織在主體資格、訴訟程序等方面存在法律障礙，環(huán)境公益訴訟的案件并不多。據(jù)了解，新環(huán)保法明確規(guī)定，“依法在設(shè)區(qū)的市級以上人民政府民政部門登記”和“專門從事環(huán)境保護公益活動連續(xù)五年以上且無違法記錄”的社會組織可以提起公益訴訟，這也意味著環(huán)保組織可以跨省進行環(huán)保公益訴訟。

今天，最高法院對這一起案件進行審查，說明最高法院對環(huán)境公益訴訟，特別是這樣的天價賠償訴訟還是非常謹(jǐn)慎和重視的。作出來的裁定或者判決都將對今后環(huán)境公益訴訟案件，也包括一些環(huán)境侵權(quán)案件，具有示范作用和意義。(完)