北京副市長談供給側改革：降低創業成本是關鍵

　副市長隋振江

　　北京如何推進

　　供給側改革

昨天下午，在政協“推進供給側改革構建高精尖經濟結構”聯組討論會上，副市長隋振江表示，“政府在政策、公共服務各個領域怎樣提高政府供給側改革的創新、效能，為產品、產業、科技服務，對供給側改革降本增效提供更大的幫助，是這次討論會的期待。”隨后，隋振江從政府改革的角度解析了北京如何推進供給側改革。

　　推進稅費改革降低創業成本

多位政協委員在發言中建議，通過適當減免部分行業、企業稅費來降低成本、激發活力，推動供給側改革。

隋振江表示，如何降低創業成本是供給側改革非常關鍵的問題。在稅費改革中，海淀區減收最大并保持了稅收相對穩定，“靠我們供給側強大的產業支持和新型服務業的支持，保住了穩增長的同時，實現了重大的轉換，就是落實國家的增值稅改革。”他表示，本市行政審批制度改革將繼續深化，“通過改革，放養結合，進一步降低市場企業的運行成本。”

　中關村獲12項新政策

隋振江表示，“醫療健康是‘十三五’供給側改革的一項重要內容。”經過一年規劃，中關村將獲得12項新政策，“其中包括新藥、新器械的綠色通道，以及許可實行新藥持有人制度，這是對中關村、北京實現京津冀協同發展、協同創新的重大利好。”同時，還將在中關村建立新藥預審平臺，進一步減輕審批壓力。

　　人才評價機制將更市場化

政協委員蕭鳴政發言表示，北京供給側改革與高精尖結構優化的關鍵本質在于人才開發，核心在于擴大高層次人才的驅動與引領作用，因此更應注意頂層設計和政策引領。隋振江表示，政府的政策性供給問題實際是滿足企業供給側的需求，“企業要創新，需要人，一方面是國內人才怎么通過市場化的評價脫穎而出，得到應有的待遇，另一方面還需要國際化的人才。”他表示，未來將強化市場化的人才評價機制，“人才改革更體現政府的規范管理，來實現市場的改革。”

或將建立創新基金

討論中，有部分政協委員建議為科技創新企業建立基金，建立和完善基金后評價制度。隋振江表示，科技經費體制改革基金已經成為政府扶持產業、扶持科技創新的重要手段，今年在加強部門預算管理的基礎上，或將結合幾部門專項資金建立集中的創新基金，“在原來的部門預算中拿出一部分建設母基金，這個母基金再對應幾個領域成立子基金，進一步規范和梳理基金體系，隨著產業鏈創新領域不斷分化變遷，進行彈性變化。”

本報記者 龍露 習楠