通州先行先試簡政放權

　　市人大代表、市長王安順支招行政副中心建設：

未來的行政副中心什么樣？昨天，市人大代表、市長王安順參加通州團小組討論時為行政副中心建設支招。“要創造更多精品，留下更多經典，使行政副中心成為創建國際一流和諧宜居之都的示范區。”

　　【嚴謹規劃】

　　科學規劃 確保一張藍圖干到底

科學嚴謹地做好規劃設計，是王安順對行政副中心建設提出的指導思想之一。他表示，規劃要突出綠色、宜居、人文、智慧發展，注重創業、就業與居住的功能均衡，高水平地建設行政副中心，把通州全境各種項目和要素進行全面規劃，并與京津冀協同發展相銜接，實現真正意義上的多規合一，落在一張圖上。

王安順說，行政副中心規劃要立足于當前，著眼于長遠，為未來發展預留足夠空間，增強規劃的科學性和權威性，確保一張藍圖干到底。通州可以“先行先試”，精簡機構，實行綜合性管理。要深化體制改革，所有委辦局未必都對口，該整合的整合，這個權力可以下放給通州。

　　【市長支招】

　　做好加減乘除 調整產業結構

王安順說，推進行政辦公區建設是行政副中心建設的關鍵，今年要進一步加快進度，全面完成行政辦公區二期十個村的搬遷任務，并確保村民安置樓實現開工。他特別提到，在拆遷中要體諒群眾難度，安排好周轉。

目前，全市服務業比重已經達到八成，通州只有五成。王安順表示，通州的產業結構調整還有很大空間。要抓住當前契機，推進運河核心區、文化旅游區等重點功能區建設，做好“加減乘除法”，筑巢引鳳，重點吸引商務服務業、休閑旅游產業，推動環球影城主題公園項目建設。

　多方式籌資 建設配套設施

“與中心城區相比，市政基礎公共設施的落后是通州發展短板，只有大力加強配套設施建設，通州的承載力才能提升，才能更好承接中心城區人口和功能疏解。”王安順介紹說，市里已初步梳理297項配套工程，首批86項正在統籌加緊實施。他表示，297項重點配套工程投資巨大，要創新投融資方式，通過整合財政資金、銀行貸款、發行建設債券、吸引社會資本等方式積極籌措資金，確保建設項目如期推進。

　　百美難遮一丑 搞好生態環境

王安順表示，行政副中心要突出生態環境建設。去年，通州PM2.5年均濃度下降了12.7%，位列全市第二，“作為南四區之一，PM2.5基數仍然較高。”王安順說，通州未來治理大氣污染任務仍然比較艱巨。

此外，要大力實施水環境治理，確保2017年河湖水系水質有明顯改善。“通州地處九河下梢，有大小13條河流，治理好了能為整個城區增添許多靈氣，有水則靈。如果治理不好，百美遮不住一丑”。王安順表示，還應同步推進園林綠化建設，逐步形成布局合理、景觀優美的多層次園林體系。

　“三分靠建設，七分靠管理”

非法經營、小廣告、亂停亂放車輛，這些頑疾被王安順納入今年開展專項整治之列。他表示，三分靠建設七分靠管理，在提高城市管理水平方面，行政副中心一定要高標準高水平走在全市前列。圍繞群眾反映強烈的突出問題持續發力，全面加強地鐵站點、城市商圈等重點區域管理。

此外，行政副中心建設應積極推進智慧城市建設，打造維系城市運行的超級大腦，“推動形成用數據說話、用數據決策、用數據管理、用數據創新的城市管理方式。”王安順表示。

北京晨報記者

肖丹/文 王穎/攝