全面二孩：如何生得起養得好

今年1月1日起，“全面二孩”政策開始實施。當今社會，生育孩子的成本逐年增高，不少家庭從剛聽到政策放開時的喜悅，轉而陷入“生得起、養不起”的憂慮中。

“我們要采取配套措施，要使我們的家庭生二孩能夠生得起，而且養育得好。”3月8日下午，國家衛計委主任李斌、副主任王安培等圍繞全面二孩政策的配套措施、兒科醫生短缺等問題，回答了記者的提問。

1.生育成本大——完善二孩配套政策

來自上海的周女士，女兒已經3歲，很想再要一個孩子，但高昂的生育成本讓她對生二孩望而生畏：每次產檢若想少排隊，掛個特需號要花300元，產檢加上生產住院的費用接近兩萬元，請月嫂一個月8000元。奶粉按250元一桶計算，一年的奶粉錢差不多1萬元。孩子沒人帶得送幼托班，一個月至少2000元……

周女士的焦慮并非個案，高昂的生育成本已成為很多家庭生二孩的共同顧慮。“最近我們也做了一些調查，發現確實存在擔心養育孩子成本高、孩子入托入學難、影響婦女就業等問題。”國家衛計委主任李斌說道，今年的任務主要就是解決好全面實施二孩政策的配套政策問題，教育部門已經提出，要大力增加公立的幼兒園，同時采取政府購買服務的方式，引導和鼓勵社會力量辦普惠性幼兒園。各地也要推進3歲以下嬰幼兒托幼機構的建設，鼓勵以社區為依托，興辦托兒所，也鼓勵女職工集中的單位恢復托兒所。

對于很多婦女擔心生育二孩影響就業的問題，李斌表示，國家將制定和完善保障婦女合法權益的配套措施，保障婦女就業、休假的權利，支持女職工生育后重返工作崗位，堅決反對在婦女就業問題上的歧視。

2.兒科醫生短缺——擴大兒科專業招生規模

《2015年中國衛生統計年鑒》公布數據顯示，近5年來，中國兒科醫生總數從10.5萬下降到10萬，平均每千名兒童只有0.43位兒科醫生，與全國平均每千人配備2.06名醫師的水平相比相去甚遠。去年，多地甚至還出現了兒科停診限診、“無醫可看”的現象。

李斌對這個問題深有感觸：“我國有2.3億14歲以下的兒童，醫療保健的需求巨大，兒科服務的資源總量不足，配置結構也不盡合理。尤其在季節性兒童疾病的高發期，這種供需矛盾緊張的狀況更突出。”李斌表示，“十三五”時期，國家將加大投資力度，力爭實現每個省區市都能有一所兒童醫院，常住人口超過300萬的地級市設置一所兒童醫院，二級以上的綜合醫院都要設置兒科，縣級的公立醫院和兒科需求量比較大的城市公立醫院也要設置兒科病房。

破解兒科醫生緊缺問題，擴大兒科專業招生規模是關鍵。李斌透露，教育部門正積極推動開設本科兒科專業，擴大研究生兒科醫師培養規模。今年就開始增加招生，招生的學校和規模將會逐年增加。

3.產假如何休——多地延長30至60天不等

去年年底，新修訂的《人口與計劃生育法》取消了對晚婚的獎勵假，很多家庭開始擔心二孩的產假和其他福利也會減少。

“隨著我國人口形勢和女性初婚初育年齡發生變化，國家不宜再提倡晚婚晚育，因此新修訂的《人口與計劃生育法》取消了對晚婚的獎勵假，但規定了符合法律規定生育二孩的夫妻，可以獲得延長生育假的獎勵或者其他的福利待遇。”王培安解釋道，很多已修訂計生條例的省份，均制定了延長生育假、配偶陪產假獎勵等具體的政策措施。多地延長30天至60天不等。

據統計，目前已出臺新計生條例的十幾個省份均取消了晚婚假，同時對產假和男性陪產、護理假作出調整。其中，山西、安徽、江西、山東、四川、寧夏等省區，產假為158天，福建產假最短158天最長可休180天；而天津、浙江、湖北、廣東等省市，產假為128天，相差近兩個月。配偶陪產、護理假方面，廣西和寧夏假期最長為25天，天津、山東則有7天。

(本報記者 劉江偉）