長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)堪憂 委員建言摒棄“以用為主”觀念

中新社北京3月12日電 (記者 馮志軍)水量減少、形態(tài)轉(zhuǎn)變、環(huán)境容量降低、水生生物種群和數(shù)量減少……全國政協(xié)副秘書長、九三學(xué)社中央常務(wù)副主席邵鴻12日對(duì)近年長江經(jīng)濟(jì)帶上漸顯的生態(tài)隱患表示憂心，“母親河已經(jīng)不堪重負(fù)，一些問題已然嚴(yán)峻，更多隱患尚未完全顯現(xiàn)。”

當(dāng)日在全國政協(xié)十二屆四次會(huì)議作大會(huì)發(fā)言時(shí)，邵鴻引用去年九三學(xué)社開展的《長江上游水利水電工程對(duì)全流域生態(tài)環(huán)境影響》調(diào)研結(jié)果稱，隨著眾多工程投入運(yùn)行和多方面因素影響，長江流域整體生態(tài)環(huán)境已出現(xiàn)不容忽視的負(fù)面趨勢(shì)性變化。如今，“星垂平野闊，月涌大江流”的長江風(fēng)華正在消褪。

長江是中華民族的母親河之一，橫跨中國東部、中部和西部三大經(jīng)濟(jì)區(qū)共計(jì)19個(gè)省區(qū)市，是世界第三大流域，生態(tài)功能難以估量，無可替代。目前，長江流域修建了5萬多座水壩，庫容超過10個(gè)三峽工程，近兩萬座水電站裝機(jī)容量占全國三分之二。在邵鴻看來，這些工程提升了流域防洪、灌溉、航運(yùn)等能力，但對(duì)生態(tài)環(huán)境影響不容忽視。

邵鴻介紹，長江中下游年均水量大幅減少，徑流干旱年份顯著增加，尤其秋季更嚴(yán)重；大量梯級(jí)水庫替代自然河流，泥沙被攔截沉積，致使中下游河道沖刷顯著，河床驟降，江湖關(guān)系明顯改變，崩岸、防洪和入海口侵蝕風(fēng)險(xiǎn)大大增加。

此外，2003年后，長江上游部分河段水流減緩，自凈能力降低，驟增的葉綠素、藻類等嚴(yán)重危害生態(tài)系統(tǒng)；中下游年均漁獲量、四大家魚和江豚分別比上世紀(jì)90年代減少41%、94%和75%，白鱀豚于2006年“功能性滅絕”。

“各級(jí)政府必須把生態(tài)保護(hù)和修復(fù)置于中心位置，任何為了局部利益危害長江生態(tài)環(huán)境的行為都應(yīng)停止。”邵鴻呼吁，必須堅(jiān)決摒棄“以用為主”的錯(cuò)誤觀念，牢固樹立保護(hù)為本的長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展理念。

邵鴻建議，必須強(qiáng)化流域綜合管理，重構(gòu)長江流域綜合管理機(jī)構(gòu)，并賦予其統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門和有關(guān)地方的流域綜合管理責(zé)權(quán)。要調(diào)整完善《長江流域規(guī)劃》，把生態(tài)建設(shè)置于首位。同時(shí)，健全責(zé)任和利益分配機(jī)制，加快推進(jìn)長江管理和保護(hù)立法，協(xié)調(diào)資源開發(fā)、流域保護(hù)和區(qū)域發(fā)展的關(guān)系，明確部門、地方、企業(yè)等攸關(guān)方的權(quán)責(zé)。(完)