中共國家開發(fā)銀行黨委關(guān)于巡視整改情況的通報(bào)
根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2015年11月1日至12月30日，中央第五巡視組對國家開發(fā)銀行股份有限公司(以下簡稱開發(fā)銀行)黨委進(jìn)行了巡視。2016年2月3日，中央巡視組向開發(fā)銀行黨委反饋了巡視意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，以高度的政治責(zé)任感落實(shí)中央巡視反饋意見整改任務(wù)
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神，落實(shí)中央巡視整改要求，是開發(fā)銀行一項(xiàng)重大政治任務(wù)，是對全行各級黨組織和黨員干部的重大政治考驗(yàn)，是促進(jìn)開發(fā)銀行更好服務(wù)國家戰(zhàn)略的必然要求。中央巡視組反饋意見直指問題、一針見血，深刻中肯、切中要害，具有很強(qiáng)的針對性和指導(dǎo)性。開發(fā)銀行黨委誠懇接受、照單全收、堅(jiān)決整改，從執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的高度，把做好巡視整改工作作為最重要、最緊迫的政治任務(wù)，作為全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治行的重要抓手，作為改進(jìn)工作、推動發(fā)展的重要契機(jī)，堅(jiān)決落實(shí)整改要求，切實(shí)把黨的路線方針政策和中央的重大決策部署貫徹落實(shí)到位，把加強(qiáng)黨對金融的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到位，以巡視整改為動力，振奮精神，主動作為，確保整改取得實(shí)效，讓中央巡視組認(rèn)可，讓中央滿意，讓廣大人民群眾和員工滿意。
(一)堅(jiān)定整改決心，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央精神上來。
中央巡視組反饋意見后的當(dāng)天下午，黨委書記、董事長胡懷邦立即主持召開黨委會，原原本本傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記1月28日關(guān)于巡視工作的重要講話，對照反饋意見逐條逐句認(rèn)真研讀，深刻反思，深入查找思想、管理和制度根源。開發(fā)銀行黨委深刻認(rèn)識到，必須堅(jiān)持把習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話與總書記系列重要講話貫通起來學(xué)，與其他中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于巡視工作的講話結(jié)合起來學(xué)，與自身思想和工作實(shí)際聯(lián)系起來學(xué)，力求學(xué)深悟透、融會貫通，準(zhǔn)確把握講話的精神實(shí)質(zhì)、核心要義和實(shí)踐要求。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，是國家總體安全的重要基石，全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨的建設(shè)，在金融機(jī)構(gòu)沒有特殊、沒有例外，只能加強(qiáng)、不能削弱，決不能只抓業(yè)務(wù)不抓黨風(fēng)、只管發(fā)展不治腐敗，開發(fā)銀行作為開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)，必須堅(jiān)決破除金融央企特殊論的錯(cuò)誤認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，堅(jiān)決把黨的路線方針政策和中央的重大決策部署貫徹落實(shí)到位。從巡視反饋情況看，開發(fā)銀行黨風(fēng)廉政和反腐敗工作形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，開發(fā)銀行黨委必須強(qiáng)化問題風(fēng)險(xiǎn)意識，持續(xù)深化改革，完善制度流程，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)問題，嚴(yán)防廉潔風(fēng)險(xiǎn)和道德風(fēng)險(xiǎn)向業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)蔓延，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。巡視組反饋的意見，代表中央的意見和要求，體現(xiàn)中央的權(quán)威，巡視成果能不能落地、扎根、開花，關(guān)鍵看整改，必須聚焦中央巡視反饋的問題，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識”，牢固樹立“整改不力是失職、不抓整改是瀆職”的觀念，在政治高度上突出黨的領(lǐng)導(dǎo)，在政治要求上抓住黨的建設(shè)，在政治定位上聚焦全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)決把整改主體責(zé)任扛起來，堅(jiān)決落實(shí)“條條要整改、件件有著落”的要求，敢于直面問題、揭短亮丑、動真碰硬，從嚴(yán)從實(shí)、不折不扣地抓好巡視整改落實(shí)各項(xiàng)工作，確保巡視整改工作取得實(shí)際成效。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決扛起巡視整改責(zé)任。
黨委書記、董事長胡懷邦切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。2月3日，在巡視情況反饋會上，胡懷邦同志代表行黨委表態(tài)，要以高度的政治責(zé)任感，不折不扣落實(shí)巡視整改任務(wù)。在巡視情況反饋會后，開發(fā)銀行黨委立即專門召開黨委會研究部署巡視整改工作，并迅速成立中央巡視反饋意見整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記、董事長胡懷邦任組長，黨委副書記、行長鄭之杰，黨委副書記、監(jiān)事長劉梅生，黨委委員、紀(jì)委書記周清玉任副組長，其他黨委成員任領(lǐng)導(dǎo)小組成員。同時(shí)，成立落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控、糾正“四風(fēng)”及案件查辦三個(gè)整改工作組，分別具體牽頭負(fù)責(zé)相關(guān)事項(xiàng)和問題的核查及整改工作。成立巡視整改辦公室，由周清玉同志負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)工作。在此基礎(chǔ)上，開發(fā)銀行先后多次召開黨委會和整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會，及時(shí)研究、審議整改過程中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題和重要事項(xiàng)，并對整改工作組的工作及時(shí)指導(dǎo)，提出具體要求，同時(shí)利用各種會議和場合，向全行干部員工特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部反復(fù)闡述做好巡視整改工作的重大政治意義，強(qiáng)調(diào)必須把巡視整改作為重大政治責(zé)任和重大政治任務(wù)，不折不扣落實(shí)中央巡視整改要求，從嚴(yán)從實(shí)做好整改落實(shí)工作。2月15日，開發(fā)銀行黨委召開會議，研究部署今年紀(jì)檢監(jiān)察工作，進(jìn)一步細(xì)化中央巡視反饋意見整改工作措施。2月17日召開全行紀(jì)檢監(jiān)察工作會議，強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和十八屆中央紀(jì)委六次全會精神，并圍繞巡視反饋的問題，深入剖析思想、管理和制度根源，提出以中央巡視反饋意見整改和“四風(fēng)”整治“回頭看”為動力，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨從嚴(yán)治行。3月21日召開黨委專題民主生活會，圍繞中央巡視反饋意見，對有關(guān)問題進(jìn)行剖析，提出在巡視整改階段性成果基礎(chǔ)上，著力建立長效機(jī)制。至3月底，總行各部門、各分行和控股子公司都召開了推進(jìn)巡視整改工作專題民主生活會。4月1日，黨委召開會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)國務(wù)院第四次廉政工作會議精神以及馬凱副總理在推動落實(shí)金融系統(tǒng)巡視整改工作專題會議上的講話精神，研究貫徹落實(shí)措施，健全完善相關(guān)制度，鞏固深化巡視整改成果。
(三)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，細(xì)化問題、任務(wù)、責(zé)任“三個(gè)清單”。
開發(fā)銀行黨委堅(jiān)持以釘釘子的精神，逐條逐項(xiàng)對照中央巡視反饋問題，認(rèn)真研究制定整改實(shí)施方案，將巡視反饋意見指出的3方面9大類問題分解為39個(gè)具體問題，細(xì)化整改措施，層層落實(shí)責(zé)任，形成問題、任務(wù)和責(zé)任清單。全行各級黨組織對照中央巡視反饋意見，認(rèn)真梳理問題，層層分解任務(wù)，逐條明確責(zé)任，逐一細(xì)化“三個(gè)清單”，切實(shí)把整改責(zé)任落實(shí)到部門(單位)、落實(shí)到人。全行各級領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)決貫徹中央巡視整改要求，把巡視整改作為重大政治任務(wù)和黨建工作主線，帶頭把自己擺進(jìn)去，對號入座、主動認(rèn)領(lǐng)，確保高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率完成整改任務(wù)。對整改工作不力、造成不良影響的責(zé)任部門(單位)及主要領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行“一票否決”，視情節(jié)輕重嚴(yán)肅問責(zé)。
(四)黨委成員以上率下，發(fā)揮表率作用。
巡視整改過程中，開發(fā)銀行黨委同志以高度的政治責(zé)任感，自覺把整改責(zé)任扛在肩上，注重以身作則、率先垂范。在組織開展整改工作上，統(tǒng)籌指揮、全程參與，制定責(zé)任清單，明確在整改工作中承擔(dān)的責(zé)任。在落實(shí)整改措施上，注重發(fā)揮示范作用，認(rèn)真抓好自身的整改。根據(jù)習(xí)近平總書記要求“與協(xié)會脫鉤”的精神，開發(fā)銀行制定了相應(yīng)的制度規(guī)定，與開發(fā)性金融促進(jìn)會脫鉤，現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)已不在開發(fā)性金融促進(jìn)會擔(dān)任任何職務(wù)。強(qiáng)化黨委成員履行黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，規(guī)范選人用人管理，加強(qiáng)監(jiān)督職責(zé)，為基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員切實(shí)抓好整改工作做出表率。
(五)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，把整改措施落到實(shí)處。
開發(fā)銀行通過整改監(jiān)督檢查機(jī)制，督促各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)，確保巡視反饋的問題得到解決、移交的線索得到處置、提出的意見得到落實(shí)。建立巡視整改工作例會機(jī)制，巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在監(jiān)察局，及時(shí)召開例會，研究巡視有關(guān)問題，督促工作進(jìn)展，協(xié)調(diào)解決實(shí)際問題，通過簡報(bào)方式及時(shí)將巡視整改情況向中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，累計(jì)編發(fā)簡報(bào)17期。建立整改工作臺賬機(jī)制，實(shí)行銷號管理，對能夠立即整改的立行立改，對需要較長時(shí)間和建立長效機(jī)制的制定整改計(jì)劃，加快推進(jìn)，做到“問題不解決絕不罷休，整改不徹底絕不收兵”。建立巡視督導(dǎo)檢查工作機(jī)制，3月下旬，開發(fā)銀行紀(jì)委成立12個(gè)督導(dǎo)檢查組，逐項(xiàng)督導(dǎo)整改實(shí)施方案中所列內(nèi)容及“四風(fēng)”問題整治情況“回頭看”工作，確保整改到位。
二、中央巡視反饋意見整改落實(shí)情況
根據(jù)中央第五巡視組和中央巡視辦整改要求，為細(xì)化整改任務(wù)、落實(shí)整改責(zé)任，開發(fā)銀行黨委將中央巡視組反饋的3方面9類問題細(xì)分為39個(gè)具體問題，逐一明確整改目標(biāo)、整改措施、整改時(shí)限和責(zé)任部門，認(rèn)真開展整改。目前39個(gè)問題中33個(gè)問題整改主要任務(wù)已完成或部分完成，正在進(jìn)行整改的問題都制定了整改方案和落實(shí)計(jì)劃，加快推動實(shí)施。
第一方面問題：黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，全面從嚴(yán)治黨不力。
(一)缺乏問題風(fēng)險(xiǎn)意識。
1.關(guān)于對中央全面從嚴(yán)治黨重大戰(zhàn)略思想認(rèn)識不夠，管黨治黨擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng)，普遍存在重業(yè)務(wù)、輕黨建，把業(yè)務(wù)發(fā)展當(dāng)顯績、把黨風(fēng)廉政當(dāng)潛績，一手硬一手軟現(xiàn)象，有時(shí)只講經(jīng)濟(jì)責(zé)任、不講政治責(zé)任問題。
開發(fā)銀行黨委以高度的政治責(zé)任感，加強(qiáng)黨的理論學(xué)習(xí)和黨性教育，組織全行深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，提高對中央全面從嚴(yán)治黨重大戰(zhàn)略的思想認(rèn)識，健全全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立“抓好黨建是最大政績”“不管黨治黨就是嚴(yán)重失職”的觀念，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。一是強(qiáng)化黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組對全行黨的建設(shè)實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、推動落實(shí)的作用，及時(shí)組織召開黨務(wù)部門聯(lián)席工作會議，梳理階段性黨建重點(diǎn)工作落實(shí)情況和問題不足，推動黨建工作和業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同落實(shí)、同考核。二是進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)各級黨委(支部)中心組學(xué)習(xí)，著力抓好馬克思主義理論、黨章黨規(guī)黨史、中央大政方針政策、習(xí)近平總書記系列重要講話的學(xué)習(xí)，抓好“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、“五大發(fā)展理念”學(xué)習(xí)，提高全行各級黨組織抓黨建工作的意識和能力。三是進(jìn)一步深刻認(rèn)識并認(rèn)真履行好黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，在落實(shí)《中國共產(chǎn)黨國家開發(fā)銀行委員會工作規(guī)則》基礎(chǔ)上，組織全行各單位制定本單位工作規(guī)則實(shí)施細(xì)則及進(jìn)一步完善“三重一大”決策制度的實(shí)施辦法。四是堅(jiān)持和完善黨委書記抓黨建述職制度，實(shí)現(xiàn)述職“全覆蓋”，不斷強(qiáng)化“抓好黨建是最大政績”的思想認(rèn)識，通過抓住“一把手”這個(gè)關(guān)鍵少數(shù)，進(jìn)一步傳導(dǎo)和強(qiáng)化抓黨建工作的責(zé)任和壓力。在年初開展總行各部門黨支部書記黨建工作述職基礎(chǔ)上，于3月中旬又召開41家分支機(jī)構(gòu)和4家控股子公司主要負(fù)責(zé)人黨建工作述職評議會，實(shí)現(xiàn)了述職全覆蓋。五是建立了黨建述職評議指標(biāo)體系，分為思想認(rèn)識、履職盡責(zé)、問題導(dǎo)向、實(shí)際成效、整改方向五個(gè)評議指標(biāo)，多維度評價(jià)全行各單位黨建工作，客觀準(zhǔn)確評價(jià)各單位抓黨建的實(shí)效。六是總行黨委在2016年黨建工作要點(diǎn)中明確要求各單位健全各級黨組織書記逐級述黨建制度，確保全行各級黨組織述黨建不遺漏，層層傳導(dǎo)壓力，推動基層黨組織有效落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任。
此項(xiàng)整改主要任務(wù)3月底前已完成，下一步將著力建立長效機(jī)制。
2.關(guān)于對黨建工作和廉潔風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)不足、盲目樂觀，對經(jīng)營管理、不良貸款方面暴露的突出問題，過多強(qiáng)調(diào)客觀，袒護(hù)遮掩，甚至回避矛盾、推卸責(zé)任問題。
開發(fā)銀行黨委充分認(rèn)識到黨建工作和廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控存在薄弱環(huán)節(jié)，通過多種措施管控風(fēng)險(xiǎn)，認(rèn)真開展責(zé)任認(rèn)定，嚴(yán)肅責(zé)任追究。一是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)文化的宣傳、教育和引導(dǎo)，推動風(fēng)險(xiǎn)文化進(jìn)黨校，在《國家開發(fā)銀行》報(bào)上開設(shè)“風(fēng)險(xiǎn)管控大家談”專欄，在風(fēng)險(xiǎn)管理平臺上搭建“風(fēng)險(xiǎn)文化建設(shè)”模塊，向全體員工宣傳風(fēng)險(xiǎn)文化，使全體員工牢牢繃緊風(fēng)險(xiǎn)管理這根弦。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)培訓(xùn)，提高對廉潔風(fēng)險(xiǎn)和業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的思想認(rèn)識，強(qiáng)化干部員工的風(fēng)險(xiǎn)意識、責(zé)任意識、憂患意識，避免盲目樂觀。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)識別和評估，抓好名單制管理和風(fēng)險(xiǎn)排查，做好風(fēng)險(xiǎn)管控和應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)提高一線業(yè)務(wù)人員的風(fēng)險(xiǎn)管控能力。二是總行黨委對“三嚴(yán)三實(shí)”專題民主生活會查擺出來的問題進(jìn)行梳理，制定了詳細(xì)的領(lǐng)導(dǎo)班子整改清單，共22個(gè)整改任務(wù)、58條整改措施。對各單位“三嚴(yán)三實(shí)”專題民主生活會現(xiàn)場測評、會后群眾評議情況進(jìn)行匯總分析，2月16日，向各單位領(lǐng)導(dǎo)班子分別反饋測評結(jié)果，對測評結(jié)果偏低的單位，督促整改，適時(shí)開展檢查評估，確保突出問題得到有效解決，整改工作取得扎實(shí)成效，不斷鞏固“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果。三是進(jìn)一步加強(qiáng)合規(guī)和操作風(fēng)險(xiǎn)管控，定期組織案件風(fēng)險(xiǎn)排查。不斷提高員工的主動合規(guī)意識和風(fēng)險(xiǎn)管控能力。2016年以信貸、中間業(yè)務(wù)、基金、員工行為排查等方面為重點(diǎn)，共制定了14項(xiàng)排查計(jì)劃，一季度已完成中間業(yè)務(wù)、票據(jù)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)排查，目前正在開展國際業(yè)務(wù)、專項(xiàng)基金、異地業(yè)務(wù)、產(chǎn)能過剩行業(yè)、集團(tuán)客戶和案件防控等全面和專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)排查，及時(shí)將重大潛在風(fēng)險(xiǎn)客戶納入名單，并組織各分支機(jī)構(gòu)制定客戶風(fēng)險(xiǎn)管控預(yù)案，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的前瞻性和有效性。四是根據(jù)《國家開發(fā)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任制暫行規(guī)定》和《國家開發(fā)銀行信貸業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任認(rèn)定暫行辦法》，穩(wěn)步推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任認(rèn)定工作，加強(qiáng)責(zé)任追究力度。總行風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任認(rèn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組今年2月已完成對18個(gè)項(xiàng)目25人次責(zé)任認(rèn)定工作，移交紀(jì)檢監(jiān)察部門，正在研究處理意見。通過認(rèn)責(zé)追責(zé)，警醒一片。被認(rèn)責(zé)分行高度重視留痕、紀(jì)實(shí)、檔案管理等工作，在開發(fā)、評審、審查、貸后管理等環(huán)節(jié)主動揭示實(shí)質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)，提出風(fēng)險(xiǎn)管控措施，達(dá)到“利劍高懸”目的。
此項(xiàng)整改主要任務(wù)3月底前已基本完成，下一步將著力建立長效機(jī)制。
3.關(guān)于沒有嚴(yán)格查找重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉潔風(fēng)險(xiǎn)和道德風(fēng)險(xiǎn)，黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”問題。
開發(fā)銀行黨委加大力度，推動黨建工作與業(yè)務(wù)工作相互融合，加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)和道德風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)梳理和監(jiān)控。一是研究制定了內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)梳理工作方案，建立風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)庫和排查標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對評審信貸、大額采購、選人用人、財(cái)務(wù)管理、投資理財(cái)、經(jīng)費(fèi)使用等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)崗位的監(jiān)控，著力實(shí)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)控全覆蓋。二是嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，誰主管、誰負(fù)責(zé)，一級抓一級、層層抓落實(shí)。各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。認(rèn)真開展員工行為排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患。三是推動建立橫向到邊、縱向到底的監(jiān)督體系，形成各級黨委、紀(jì)委，黨支部、紀(jì)檢委員，每個(gè)處室負(fù)責(zé)人和兼職紀(jì)檢監(jiān)察員聯(lián)動的網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)督格局，把監(jiān)督體現(xiàn)到日常工作中。四是在全面推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)工作相互融合的基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)抓好黨建促脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)工作，向貧困地區(qū)(地、市、州)派駐180名扶貧金融專員，以《抓好基層黨建促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工作提示清單》為基礎(chǔ)，推動金融專員在脫貧攻堅(jiān)一線以宣介培訓(xùn)、融資融智、組織共建等方式促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，推動黨建與脫貧攻堅(jiān)業(yè)務(wù)深度融合，形成黨建促業(yè)務(wù)發(fā)展的特色經(jīng)驗(yàn)和做法。
此項(xiàng)整改主要任務(wù)3月底前已完成，下一步將著力建立長效機(jī)制。
4.關(guān)于抓黨建工作雷聲大雨點(diǎn)小、說的多做的少、形式多措施少問題。
開發(fā)銀行黨委不斷強(qiáng)化全行各級黨組織和黨員干部的管黨治黨責(zé)任，加強(qiáng)部署指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力。一是3月中旬制定印發(fā)了《國家開發(fā)銀行各級黨組織管黨治黨問題提示清單》，包括履行“一崗雙責(zé)”、思想建設(shè)、選人用人、干部管理監(jiān)督、作風(fēng)建設(shè)、基層黨組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)等八個(gè)方面102條，列舉需要注意的問題，明確底線要求，發(fā)揮提醒警示作用，進(jìn)一步落實(shí)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子的管黨治黨責(zé)任，推動全行黨建工作的深入有效開展。二是根據(jù)黨章和中央部署，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，對基層黨支部書記的職責(zé)任務(wù)、工作要求、工作方法進(jìn)行系統(tǒng)梳理，推動落實(shí)分支機(jī)構(gòu)“支部建在處上”，把基層黨建工作責(zé)任落實(shí)到支部書記身上，壓緊壓實(shí)管黨治黨責(zé)任。三是在全行開展“四風(fēng)”問題整治情況“回頭看”，分條線認(rèn)真開展自查自糾。對發(fā)現(xiàn)的“四風(fēng)”問題線索，深挖細(xì)查、決不放過，對整改弄虛作假、“四風(fēng)”隱形變種等頂風(fēng)違紀(jì)行為，堅(jiān)決查處、絕不手軟，持續(xù)釋放執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究的強(qiáng)烈信號，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈回潮。四是強(qiáng)化總行機(jī)關(guān)黨建工作，嚴(yán)格落實(shí)機(jī)關(guān)黨建三級述職評議考核機(jī)制。發(fā)揮機(jī)關(guān)各黨支部對抓好機(jī)關(guān)黨建工作的主體作用，推動機(jī)關(guān)黨支部落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正。五是完善上級黨組織參加下級領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會制度，總行黨委成員對聯(lián)系點(diǎn)單位專題民主生活會進(jìn)行全程指導(dǎo)、現(xiàn)場點(diǎn)評。嚴(yán)格落實(shí)雙重組織生活會制度，在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育方案中明確各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員要參加所在黨支部、黨小組組織生活會，聽取黨員學(xué)習(xí)體會和收獲，對學(xué)習(xí)討論進(jìn)行指導(dǎo)。
此項(xiàng)整改主要任務(wù)3月底前已完成，下一步將著力建立長效機(jī)制。
5.關(guān)于個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)人員不能帶頭廉潔自律、以上率下問題。
開發(fā)銀行黨委抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，以組織學(xué)習(xí)貫徹黨章和《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)為抓手，加強(qiáng)正面引導(dǎo)和責(zé)任追究，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，培養(yǎng)高尚道德情操，時(shí)刻牢記各項(xiàng)廉潔自律規(guī)范和紀(jì)律要求，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和各項(xiàng)紀(jì)律，帶頭廉潔自律、以上率下，維護(hù)黨規(guī)黨紀(jì)的權(quán)威。一是根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》《國有金融企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇和業(yè)務(wù)支出管理辦法》等修訂《國家開發(fā)銀行黨委改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾工作規(guī)則》，靠制度管權(quán)管事管人，把權(quán)力關(guān)到制度籠子里。二是加強(qiáng)日常監(jiān)督和專項(xiàng)檢查，堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，堅(jiān)決糾正隨意變通、惡意規(guī)避、無視制度等現(xiàn)象。各級紀(jì)委找準(zhǔn)在全面從嚴(yán)治黨中的職能定位，以黨規(guī)黨紀(jì)為依據(jù)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。把好對干部的日常監(jiān)督關(guān)，緊緊圍繞對黨忠誠、履行管黨治黨政治責(zé)任、遵守黨的紀(jì)律，加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手的監(jiān)督。三是強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察、內(nèi)部巡視、內(nèi)部審計(jì)、組織人事、風(fēng)險(xiǎn)管理等部門的信息共享，形成聯(lián)動效能。編發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)違紀(jì)典型案例，進(jìn)行警示教育，筑牢拒腐防變思想道德防線。
此項(xiàng)整改主要任務(wù)3月底前已完成，下一步將著力建立長效機(jī)制。
(二)黨建工作薄弱。
6.關(guān)于存在總行部署不夠、基層落實(shí)更少的現(xiàn)象，很多領(lǐng)導(dǎo)人員奉行好人主義，缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng)，甚至認(rèn)為黨建是黨委書記、紀(jì)委書記的事，與自己無關(guān)，缺乏抓黨建、帶隊(duì)伍的意識，主體責(zé)任落實(shí)不到位問題。
開發(fā)銀行黨委深刻認(rèn)識抓好黨建是最大政績，全面貫徹落實(shí)中央全面從嚴(yán)治黨部署，切實(shí)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。強(qiáng)化黨委書記抓黨建工作第一責(zé)任人的責(zé)任以及各黨委成員在分管領(lǐng)域抓好黨建工作的責(zé)任，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央精神，研究貫徹落實(shí)措施，杜絕以會議傳達(dá)會議、以文件貫徹文件等簡單機(jī)械的部署方式，組織基層黨組織抓好落實(shí)工作。一是今年以來總行黨委組織召開10次黨委會，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央精神，研究年度黨委工作要點(diǎn)、黨建工作要點(diǎn)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作方案等，提出具體落實(shí)措施及任務(wù)分解意見，明確各單位責(zé)任，確保任務(wù)不落空。二是3月14日至18日，連續(xù)第三年舉辦“一把手”學(xué)習(xí)專題讀書班，深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、習(xí)近平總書記系列重要講話和全國“兩會”精神，強(qiáng)化各級黨組織主要負(fù)責(zé)人的主體責(zé)任意識。黨委書記胡懷邦、紀(jì)委書記周清玉作了專題輔導(dǎo)報(bào)告，還邀請中央紀(jì)委、中央黨校、國務(wù)院研究室、國務(wù)院發(fā)展研究中心等部門專家領(lǐng)導(dǎo)作專題輔導(dǎo)，各單位黨組織主要負(fù)責(zé)人抓黨建工作的意識進(jìn)一步提升。三是制定印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨校工作的意見》，規(guī)范開發(fā)銀行黨校工作，提高教學(xué)質(zhì)量。2016年計(jì)劃舉辦短期培訓(xùn)、任職培訓(xùn)和常規(guī)培訓(xùn)等12個(gè)至15個(gè)班次，培訓(xùn)局處級干部、青年骨干805人至1025人，3月1日春季干部進(jìn)修班已開班。通過培訓(xùn)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任意識，做到對黨絕對忠誠、講政治守紀(jì)律懂規(guī)矩。
此項(xiàng)整改主要任務(wù)3月底前已完成，下一步將著力建立長效機(jī)制。
7.關(guān)于一些分行多年沒有研究和部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作問題。
開發(fā)銀行黨委對落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不力的某分行原主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了責(zé)任追究，給予黨紀(jì)處分。同時(shí)發(fā)揮考核“指揮棒”作用，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制貫徹落實(shí)，推動各級黨組織及領(lǐng)導(dǎo)班子全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”，完善黨建工作和改革發(fā)展同研究、同部署、同落實(shí)、同考核的制度措施。一是規(guī)范基層黨組織活動，各級黨委定期專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，每半年聽取一次同級紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的匯報(bào)，全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”。二是嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”、組織生活會、黨員活動日、黨性分析、民主評議黨員等制度。以開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為抓手，探索開展課程表式學(xué)習(xí)，對各級黨組織開展集中學(xué)習(xí)、專題討論、講黨課、特色活動、組織生活、民主評議黨員作出安排，明確內(nèi)容、要求和量化指標(biāo)，促進(jìn)“三會一課”教育常態(tài)化長效化。三是加大紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、內(nèi)部巡視對基層黨組織執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的監(jiān)督檢查力度，通過查看黨委會會議記錄、紀(jì)要、與干部談話、座談等方式，直接了解基層黨建工作開展情況和干部員工的評價(jià)，掌握基層黨組織落實(shí)主體責(zé)任動態(tài)，對各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員開展“畫像”。四是把問責(zé)作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的重要抓手，讓失責(zé)必問成為常態(tài)，倒逼“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。
此項(xiàng)整改主要任務(wù)3月底前已完成，下一步將著力建立長效機(jī)制。
8.關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)人員看重行政頭銜、淡忘黨內(nèi)職務(wù)，基層黨員黨性觀念、黨章黨規(guī)意識普遍淡薄問題。
開發(fā)銀行黨委以開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為抓手，增強(qiáng)黨員黨性觀念、黨章黨規(guī)意識。一是《在全行黨員中開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的工作方案》中，突出6個(gè)方面的問題導(dǎo)向，確定3個(gè)學(xué)習(xí)討論專題，對自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、專題討論、講黨課、民主生活會、民主評議黨員、特色活動、立足崗位做貢獻(xiàn)等8個(gè)方面作出具體安排。二是堅(jiān)持將抓“關(guān)鍵少數(shù)”與抓全體黨員的教育相結(jié)合，強(qiáng)化全行黨員和各級領(lǐng)導(dǎo)干部黨的意識，切實(shí)增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，增強(qiáng)黨員的黨性觀念、黨章黨規(guī)意識。著力解決黨員黨的意識淡化、宗旨觀念淡薄等問題。三是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課機(jī)制。行黨委成員每年到行黨校講一次黨課，各單位一把手定期給本單位全體干部員工講黨課，班子成員定期在本單位一定范圍內(nèi)講黨課，促進(jìn)全行黨員干部深入掌握馬克思主義立場、觀點(diǎn)、方法，提高政治敏銳性和政治鑒別力。在胡懷邦同志、周清玉同志分別為各單位“一把手”專題讀書班講黨課基礎(chǔ)上，其他班子成員今年講黨課時(shí)間也都做了安排。
此項(xiàng)整改主要任務(wù)3月底前已完成，下一步將著力建立長效機(jī)制。
9.關(guān)于不少分行紀(jì)委書記喜歡抓業(yè)務(wù)，仍分管監(jiān)督職能以外的工作問題。
開發(fā)銀行黨委嚴(yán)格落實(shí)中央部署，推動全行各級紀(jì)委“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”。一是已經(jīng)將所有分行紀(jì)委書記分工調(diào)整到位，確保聚焦主業(yè)，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。各分支機(jī)構(gòu)、控股子公司紀(jì)委書記不再分管與監(jiān)督職責(zé)相沖突的工作。二是在連續(xù)6年舉行分支機(jī)構(gòu)和控股子公司紀(jì)委書記向總行紀(jì)委述職述廉基礎(chǔ)上，堅(jiān)持每年舉行此項(xiàng)活動，強(qiáng)化分支機(jī)構(gòu)和控股子公司紀(jì)委書記責(zé)任意識。三是推動各級紀(jì)檢監(jiān)察干部特別是紀(jì)委書記強(qiáng)化責(zé)任意識，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。對不履行不落實(shí)監(jiān)督責(zé)任甚至執(zhí)紀(jì)違紀(jì)的分行紀(jì)委書記，嚴(yán)肅追究責(zé)任，給予紀(jì)律處分，調(diào)整職務(wù)崗位。
此項(xiàng)整改主要任務(wù)3月底前已完成，下一步將著力建立長效機(jī)制。
10.關(guān)于對分行開展巡視，存在“巡而不改”等問題。
開發(fā)銀行黨委進(jìn)一步認(rèn)真貫徹落實(shí)中央巡視工作方針和習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神，貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，增強(qiáng)“四個(gè)意識”，督促被巡視單位落實(shí)整改工作任務(wù)。一是目前已累計(jì)對24家單位開展了巡視整改情況“回頭看”，被巡視單位黨組織配合巡視、落實(shí)整改工作的主體責(zé)任意識得到進(jìn)一步增強(qiáng)，對112項(xiàng)整改任務(wù)和351條整改措施基本整改到位。二是對內(nèi)部巡視移交的問題線索，建立移交臺賬，及時(shí)對承辦部門辦理情況進(jìn)行了督辦，做到件件有回音。三是今年第一輪巡視工作正在進(jìn)行，到年底將實(shí)現(xiàn)行黨委確定的3年對境內(nèi)分行和控股子公司巡視全覆蓋的目標(biāo)。四是修訂印發(fā)開發(fā)銀行巡視工作規(guī)定、巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則、巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作規(guī)則、巡視組工作規(guī)則、被巡視單位配合開展巡視工作辦法和巡視工作流程等配套制度，健全內(nèi)部巡視工作制度體系，推動內(nèi)部巡視工作制度化。
此項(xiàng)整改主要任務(wù)3月底前已完成，下一步將著力建立長效機(jī)制。
11.關(guān)于很多分行黨建弱化虛化淡化，黨組織不能發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，越到下邊黨的聲音越弱，沒有感受到全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任和壓力問題。
開發(fā)銀行黨委把管黨治黨擺上更加重要位置，從嚴(yán)加強(qiáng)黨的建設(shè)，堅(jiān)決防止黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化虛化淡化。一是總行黨委班子成員利用出差調(diào)研、與地方會談等機(jī)會，采取班子談心、員工座談、走訪等方式，身體力行給予基層現(xiàn)場指導(dǎo)。強(qiáng)化基層黨組織及主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任與壓力，推動形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的良好局面。二是加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)，總行部門黨支部建在廳局，分支機(jī)構(gòu)、控股子公司黨支部原則上建在處上，推動黨的工作從有形覆蓋向有效覆蓋不斷深化，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。3月初，正式啟動黨支部調(diào)整規(guī)范工作，打通抓好黨建的“最后一公里”。三是加強(qiáng)對基層黨組織抓黨建的督促和指導(dǎo)，運(yùn)用內(nèi)部網(wǎng)站、報(bào)刊、手機(jī)報(bào)等黨建宣傳陣地，對全行基層黨建工作進(jìn)行宣傳引導(dǎo)，營造濃厚的黨建氛圍。四是加強(qiáng)基層黨支部工作方法的提煉、交流、推廣和運(yùn)用，促進(jìn)基層黨支部在加強(qiáng)黨建工作、服務(wù)中心業(yè)務(wù)、推動隊(duì)伍建設(shè)上發(fā)揮重要作用。
此項(xiàng)整改主要任務(wù)3月底前已完成，下一步將著力建立長效機(jī)制。
(三)追責(zé)問責(zé)失之于寬。
12.關(guān)于對干部群眾反映和巡視發(fā)現(xiàn)的問題，有的長時(shí)間未作回應(yīng)，有的以批評誡勉代替黨政紀(jì)處分，有的以處理具體經(jīng)辦人代替追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，有的以崗位調(diào)整了事，有的在查實(shí)存在嚴(yán)重問題后“高舉輕放”，不嚴(yán)肅處理問題。
中央巡視以來，中央第五巡視組分四批向開發(fā)銀行移交115件問題線索，包括反映局級干部問題的舉報(bào)件57件，反映處級干部、單位或項(xiàng)目問題的舉報(bào)件55件，申訴類信訪件3件。開發(fā)銀行黨委、紀(jì)委高度重視中央巡視組移交的問題線索，已查處三批違規(guī)違紀(jì)問題，召開1次全行視頻通報(bào)會，3次向全行發(fā)通報(bào)，開展警示教育。中央巡視以來，開發(fā)銀行對各種問題線索進(jìn)行核查，共給予101人黨政紀(jì)處分和組織處理，包括給予20名局級干部黨政紀(jì)處分。目前，中央巡視組移交的115件問題線索，共辦結(jié)94件。開發(fā)銀行黨委將堅(jiān)持有舉報(bào)必查、有腐敗必反、件件有著落，認(rèn)真核查信訪舉報(bào)，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，實(shí)踐“四種形態(tài)”，牢固樹立責(zé)任意識，敢于擔(dān)當(dāng)、敢于較真、敢于碰硬，堅(jiān)決維護(hù)黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)肅性，避免寬、松、軟。
中央第五巡視組向開發(fā)銀行移交的115件問題線索，目前已完成81.7%，剩余事項(xiàng)計(jì)劃6月底前完成。
第二方面問題：違反紀(jì)律和規(guī)矩問題明顯，頂風(fēng)違紀(jì)多有發(fā)生。
(四)鋪張浪費(fèi)、享樂奢靡嚴(yán)重。
13.關(guān)于特權(quán)思想嚴(yán)重，工程建設(shè)追求“高大上”，經(jīng)費(fèi)開支“財(cái)大氣粗”，隨處顯奢靡鋪張之風(fēng)問題。
開發(fā)銀行黨委以強(qiáng)化思想建設(shè)為抓手，在巡視整改中結(jié)合中央紀(jì)委“四風(fēng)”整治“回頭看”工作，推動督促全行堅(jiān)決轉(zhuǎn)變思想觀念，摒棄特權(quán)思想，堅(jiān)持勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)。一是加強(qiáng)思想教育，提高認(rèn)識，堅(jiān)決杜絕特權(quán)思想，樹立作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的意識，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決反對“四風(fēng)”。二是完善基建項(xiàng)目管理制度，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)概算審批。從源頭杜絕工程建設(shè)追求“高大上”和奢糜鋪張。三是結(jié)合“四風(fēng)”問題整治“回頭看”，針對內(nèi)外部巡視、檢查發(fā)現(xiàn)的經(jīng)費(fèi)開支方面的問題，梳理出70余項(xiàng)具體表現(xiàn)形式，組織各單位逐項(xiàng)對照自查。自查發(fā)現(xiàn)90余項(xiàng)具體問題，正在抓緊完成整改，截至目前，已陸續(xù)清退違規(guī)公款報(bào)銷因私費(fèi)用等款項(xiàng)約295萬元，涉及干部員工110人。四是繼續(xù)嚴(yán)控“三公”等經(jīng)費(fèi)支出，在2013年至2015年“三公”經(jīng)費(fèi)支出年均下降26%基礎(chǔ)上，2016年計(jì)劃進(jìn)一步下降約3%。合理安排費(fèi)用預(yù)算資源，重點(diǎn)保障基礎(chǔ)運(yùn)行和業(yè)務(wù)發(fā)展費(fèi)用。
此項(xiàng)整改主要任務(wù)3月底前已完成，下一步將著力建立長效機(jī)制。
14.關(guān)于辦公樓前建牌樓問題。
根據(jù)中央巡視組2月3日巡視情況反饋意見提出的問題及整改要求，當(dāng)天下午開發(fā)銀行黨委專題研究巡視整改工作并著手長安街辦公樓牌樓專項(xiàng)整改，決定于2月底前先行完成牌樓拆除工作。牌樓拆除工作已于2月28日順利完成。
此項(xiàng)整改任務(wù)3月底前已完成。
15.關(guān)于13個(gè)分行辦公樓人均面積超標(biāo)問題。
進(jìn)一步完善分支機(jī)構(gòu)營業(yè)用房制度。修訂《國家開發(fā)銀行分支機(jī)構(gòu)營業(yè)用房設(shè)計(jì)指引》相關(guān)面積標(biāo)準(zhǔn)。對列為首批整改范圍超過人均面積標(biāo)準(zhǔn)的9家分支機(jī)構(gòu)，采取合規(guī)有效方式對超標(biāo)部分營業(yè)用房進(jìn)行出租。加強(qiáng)與當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門溝通，對出租營業(yè)用房強(qiáng)化后續(xù)日常管理。對營業(yè)用房正在建設(shè)和尚未使用的、已租賃或擬租賃營業(yè)用房的分支機(jī)構(gòu)分門別類進(jìn)行整改。
此項(xiàng)整改任務(wù)目前已制定整改方案，正在積極推進(jìn)，計(jì)劃2016年底前完成。
16.關(guān)于辦公樓非辦公區(qū)域附設(shè)高檔娛樂設(shè)施問題。
組織全行對非辦公區(qū)域附設(shè)高檔娛樂設(shè)施進(jìn)行排查，除保留職工之家中有關(guān)功能設(shè)施(健身房、醫(yī)務(wù)室、閱覽室、理發(fā)室等)外，徹底整改其他超標(biāo)及與業(yè)務(wù)不相關(guān)功能設(shè)施(放映室、接待室、視聽室、茶室等)，對相關(guān)設(shè)備進(jìn)行處置。
此項(xiàng)整改主要任務(wù)已部分完成，剩余事項(xiàng)將加快推進(jìn)，6月底前完成。
17.關(guān)于以基地、黨校、中心的名義在懷柔、海口、三亞、蘇州等地，按照高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)裝修豪華賓館酒店問題。
根據(jù)開發(fā)銀行第一屆董事會第十五次會議以及2011年第二次臨時(shí)股東大會審議通過的《關(guān)于國家開發(fā)銀行部分不動產(chǎn)劃轉(zhuǎn)方案的議案》，繼續(xù)按計(jì)劃推進(jìn)蘇州軟件開發(fā)中心、三亞研究院、威海研發(fā)基地劃轉(zhuǎn)至控股公司國開金融工作，按市場化運(yùn)作盤活資產(chǎn)、規(guī)范經(jīng)營。對總行黨校項(xiàng)目中所涉及的熱帶綠化植被，進(jìn)行改造和功能調(diào)整，作為黨校學(xué)員活動場所。
此項(xiàng)整改任務(wù)中，海口培訓(xùn)中心項(xiàng)目已完成部分整改，資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)涉及到資產(chǎn)評估等一系列手續(xù)，正在按計(jì)劃推進(jìn)，力爭2016年底前完成資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)。
18.關(guān)于四所賓館酒店只對系統(tǒng)內(nèi)服務(wù)，不對外經(jīng)營，閑置浪費(fèi)嚴(yán)重，運(yùn)行管理費(fèi)用巨大問題。
通過蘇州分行遷入蘇州軟件開發(fā)中心，提高蘇州軟件開發(fā)中心使用效率，減少蘇州分行租金費(fèi)用支出，本著節(jié)約原則不做大的改造。三亞研究院劃轉(zhuǎn)國開金融后，通過市場化方式運(yùn)作，提高使用效率，優(yōu)先保證本行承辦國際會議、開展國際業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作。繼續(xù)推動威海研發(fā)基地項(xiàng)目按市場化方式運(yùn)作。通過加強(qiáng)管理，防止閑置浪費(fèi)，嚴(yán)控運(yùn)行管理費(fèi)用。
此項(xiàng)整改任務(wù)目前已制定整改方案，正在按計(jì)劃推進(jìn)，2016年底前蘇州分行完成遷入蘇州軟件開發(fā)中心。資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)涉及到資產(chǎn)評估等一系列手續(xù)，正在加快推進(jìn)，力爭2016年底前完成資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)。
(五)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題有禁不止。
19.關(guān)于公款大吃大喝現(xiàn)象仍然嚴(yán)重問題。
開發(fā)銀行黨委堅(jiān)決貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，進(jìn)一步從制度上規(guī)范招待費(fèi)管理，厲行勤儉節(jié)約，堅(jiān)決杜絕公款大吃大喝。一是結(jié)合“四風(fēng)”問題整治“回頭看”工作，在全行范圍內(nèi)對長期簽單、集中報(bào)銷等問題開展自查整改，目前所涉及的分行均已進(jìn)行整改。二是進(jìn)一步完善招待費(fèi)開支管理制度，研究制定《國家開發(fā)銀行業(yè)務(wù)招待費(fèi)管理辦法》，按照國家最新制度規(guī)定，對招待費(fèi)的定義及類型、控制標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算管理、事前審批、紀(jì)念品實(shí)物管理等方面進(jìn)行規(guī)范。三是規(guī)范審批流程，明確事前審批要求，統(tǒng)一審批單格式，由各單位結(jié)合實(shí)際，制定符合事項(xiàng)管理的三級審批程序。規(guī)范事后報(bào)銷審批流程，要求一事一結(jié)算，堅(jiān)持“三級審批、六眼原則”，報(bào)銷金額不得超過事前審批金額。四是制定負(fù)面清單，提出包括嚴(yán)禁公款大吃大喝，不得在酒店分次簽單集中大額結(jié)賬，不得將同一招待事項(xiàng)人為分拆審批或報(bào)銷，嚴(yán)禁套取業(yè)務(wù)招待費(fèi)設(shè)立“小金庫”等八項(xiàng)禁令。
此項(xiàng)整改主要任務(wù)目前已完成，下一步將著力建立長效機(jī)制。
20.關(guān)于違規(guī)購買禮品時(shí)有發(fā)生，一些分行以宣傳品名義購買保健品、禮品，用于個(gè)人消費(fèi)和請客送禮問題。
開發(fā)銀行黨委把違規(guī)購買禮品宣傳品作為“四風(fēng)”整治的重要內(nèi)容，對問題產(chǎn)生原因進(jìn)行了深入剖析，有針對性地進(jìn)行整改。一是研究制定《國家開發(fā)銀行宣傳品開支管理辦法》，突出宣傳品功能，界定宣傳品與紀(jì)念品的區(qū)別，規(guī)范開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)。二是加強(qiáng)宣傳品統(tǒng)籌管理，對宣傳品預(yù)算、開支審批、采購、報(bào)銷等關(guān)鍵環(huán)節(jié)提出具體要求。三是強(qiáng)化合規(guī)要求，根據(jù)相關(guān)規(guī)定提出宣傳品范圍、采購及實(shí)物管理等方面的負(fù)面清單及管理要求。對違反規(guī)定的，責(zé)令整改，追回開支資金，并按照誰使用、誰審批、誰負(fù)責(zé)的原則，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任，給予紀(jì)律處分。
此項(xiàng)整改主要任務(wù)目前已完成，下一步將著力建立長效機(jī)制。
21.關(guān)于公車私用大量存在，很多分行領(lǐng)導(dǎo)一邊拿高額補(bǔ)貼，一邊繼續(xù)使用公車，有的分行有多輛高級越野車，供主要領(lǐng)導(dǎo)私用問題。
開發(fā)銀行黨委積極推進(jìn)分支機(jī)構(gòu)公務(wù)車改革，從制度上防止分行負(fù)責(zé)人既拿補(bǔ)貼又使用公車的“兩頭占”問題。根據(jù)中央公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《中央企業(yè)公務(wù)用車制度改革實(shí)施意見》有關(guān)精神，研究制定了《國家開發(fā)銀行分支機(jī)構(gòu)及控股子公司公務(wù)用車制度改革方案》。對于分行負(fù)責(zé)人，按照標(biāo)準(zhǔn)保證工作用車，不得領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼，公務(wù)車僅限于公務(wù)使用，不得公車私用。嚴(yán)格規(guī)范分支機(jī)構(gòu)公務(wù)用車使用與管理，厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)禁在市區(qū)使用越野車，杜絕公車私用。
此項(xiàng)整改主要任務(wù)，目前黨委會已經(jīng)審議通過分支機(jī)構(gòu)公務(wù)用車改革方案，6月底前印發(fā)執(zhí)行，著力建立長效機(jī)制。
(六)存在因人設(shè)崗、“帶病提拔”問題。
22.關(guān)于有的領(lǐng)導(dǎo)人員“帶病提拔”“帶病上崗”問題。
開發(fā)銀行黨委認(rèn)真落實(shí)全國組織部長會議精神，在干部選拔任用工作中，嚴(yán)格落實(shí)干部提拔審核機(jī)制，在對擬提拔人選的干部人事檔案“凡提必審”、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告“凡提必核”、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見“凡提必聽”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步要求對線索具體的信訪舉報(bào)“凡提必查”。對局處級干部選拔任用工作的步驟程序、操作流程進(jìn)行梳理總結(jié)，明確民主推薦、醞釀提名、考察、黨委會討論決定、任前公示、任職談話、任職宣布等環(huán)節(jié)的規(guī)則要求，正在加快編制《國家開發(fā)銀行干部選拔任用工作手冊》。由監(jiān)察局和人事局成立2個(gè)聯(lián)合調(diào)查組，分別對帶病提拔的干部選拔任用過程進(jìn)行倒查，目前正在深入調(diào)查核實(shí)有關(guān)問題線索。深入開展干部“畫像”工作，多種途徑及時(shí)掌握干部情況和思想狀況，為選準(zhǔn)用好干部夯實(shí)基礎(chǔ)。
此項(xiàng)整改任務(wù)目前已部分完成，剩余事項(xiàng)6月底前完成。
23.關(guān)于存在照顧關(guān)系“因人設(shè)崗”問題。
開發(fā)銀行黨委對存在的一干部“因人設(shè)崗”問題進(jìn)行核查，同時(shí)核實(shí)違規(guī)評審職稱及職稱造假問題。對該干部進(jìn)行組織處理，責(zé)令提前退休。對通過不當(dāng)手段取得的職稱問題，通報(bào)職稱評定單位，按國家有關(guān)規(guī)定處理。繼續(xù)完善“各單位推薦人選、行黨委統(tǒng)籌使用”的局級干部選任機(jī)制，強(qiáng)化各單位領(lǐng)導(dǎo)班子的把關(guān)作用和責(zé)任意識，規(guī)范總行黨委的用人權(quán)。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定黨委推薦干部工作方案，對局級干部推薦機(jī)制進(jìn)行完善，突出五湖四海、任人唯賢的用人標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步嚴(yán)格人選條件、適當(dāng)增加推薦名額，拓寬選人用人視野。認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作的意見，做到對優(yōu)秀年輕干部早發(fā)現(xiàn)、早培養(yǎng)，進(jìn)一步鞏固正確的選人用人導(dǎo)向。
此項(xiàng)整改主要任務(wù)目前已完成，下一步將著力建立長效機(jī)制。
24.關(guān)于對違反組織人事紀(jì)律問題有時(shí)處理不到位問題。
開發(fā)銀行黨委對違反組織人事紀(jì)律的問題高度重視，目前紀(jì)檢監(jiān)察部門和組織人事部門已成立聯(lián)合調(diào)查組，對2013年總監(jiān)推薦工作中存在的跑風(fēng)漏氣和跑官要官問題進(jìn)行調(diào)查，正在加快調(diào)查核實(shí)有關(guān)問題線索。對某副局級干部存在檔案造假問題，經(jīng)調(diào)查核實(shí)，開發(fā)銀行黨委會研究決定，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政撤職處分。對通過不當(dāng)手段獲得的學(xué)歷學(xué)位問題，通報(bào)學(xué)歷學(xué)位授予單位，按國家相關(guān)規(guī)定處理。目前正在繼續(xù)開展選人用人工作專項(xiàng)檢查工作。
此項(xiàng)整改任務(wù)目前已部分完成，剩余事項(xiàng)6月底前完成。
25.關(guān)于對領(lǐng)導(dǎo)人員監(jiān)督管理不夠嚴(yán)格問題。
開發(fā)銀行黨委加強(qiáng)對干部的日常管理監(jiān)督，堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，推動組織人事、內(nèi)部巡視、內(nèi)部審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察形成監(jiān)督合力，進(jìn)一步強(qiáng)化從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治行。一是推動落實(shí)《國家開發(fā)銀行組織人事部門對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行提醒、函詢和誡勉的實(shí)施細(xì)則》，強(qiáng)化提醒、函詢和誡勉，使咬耳扯袖經(jīng)常化。二是修訂《國家開發(fā)銀行時(shí)間資源管理辦法》，細(xì)化各單位“一把手”外出活動事項(xiàng)分類，擴(kuò)大外出報(bào)告事項(xiàng)范圍，實(shí)施外出報(bào)告事項(xiàng)“全覆蓋”，明確各單位所有人員外出報(bào)告管理要求，實(shí)現(xiàn)報(bào)告人員全覆蓋。正在修訂過程中，6月底前印發(fā)實(shí)施。三是推動落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)干部員工因私出國(境)管理的意見》，進(jìn)一步嚴(yán)格因私出國(境)管理的辦理程序、管理流程、紀(jì)律要求和責(zé)任后果。四是推動落實(shí)《關(guān)于受處分員工組織人事相關(guān)事項(xiàng)辦理的意見》，規(guī)范干部員工受到處分后，在處分期或者影響期內(nèi)的黨員發(fā)展、后備推薦、提拔晉級、考核評優(yōu)、薪酬管理以及出國(境)審批等事項(xiàng)的管理要求和適用標(biāo)準(zhǔn)。
此項(xiàng)整改任務(wù)目前已部分完成，剩余事項(xiàng)6月底前完成。
26.關(guān)于部分人員調(diào)入把關(guān)不嚴(yán)問題。
開發(fā)銀行黨委以健全干部人才調(diào)配制度為抓手，進(jìn)一步規(guī)范人才招聘、人員調(diào)入、員工離職工作管理，進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行回避制度，不斷提高調(diào)配工作的科學(xué)化、規(guī)范化水平。一是加緊研究制定《國家開發(fā)銀行員工招聘錄用工作暫行規(guī)定》，按照公平、公正、公開原則，嚴(yán)格人才招聘、人員調(diào)入、員工離職等調(diào)配工作的標(biāo)準(zhǔn)、方法和程序，從嚴(yán)把好人員調(diào)入關(guān)，堅(jiān)決杜絕“蘿卜”招聘、違規(guī)進(jìn)人。二是對涉及回避情形進(jìn)行梳理，存在任職回避情形的，對相關(guān)人員崗位進(jìn)行調(diào)整。三是研究制定《國家開發(fā)銀行防止員工離職利益沖突暫行規(guī)定》，重點(diǎn)規(guī)范重要崗位和業(yè)務(wù)關(guān)鍵崗位人員的離職行為，規(guī)范離職條件、辦理程序、責(zé)任義務(wù)和管理要求，防止員工利用職權(quán)、工作便利條件和開發(fā)銀行資源為離職后的工作、生活等安排謀取利益，避免“提前筑巢”“帶病離崗”等情形，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)和業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
此項(xiàng)整改任務(wù)目前已部分完成，剩余事項(xiàng)6月底前完成。
27.關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)人員交流過于頻繁和長時(shí)間不交流的問題并存問題。
開發(fā)銀行黨委推動落實(shí)去年12月印發(fā)的《國家開發(fā)銀行干部交流管理辦法》，規(guī)范干部交流、辦理程序、交流期限、管理考核、職責(zé)要求和福利待遇等，明確總行新提拔局級干部原則上到分行任職、總行新員工入行即赴分行鍛煉，將局級管理職務(wù)干部在同一崗位連續(xù)任職年限由8年縮短為5年，進(jìn)一步加大中層領(lǐng)導(dǎo)人員的交流輪崗力度，不斷提高干部交流工作成效。清理調(diào)整不符合聘期制規(guī)定的人員。3月8日，發(fā)布《關(guān)于梳理調(diào)整不符合聘期制規(guī)定干部的通知》，在全行范圍內(nèi)對在同一崗位連續(xù)任職超過6年的處級管理職務(wù)干部進(jìn)行了梳理，制定調(diào)整工作方案。3月底前已完成梳理工作，全行共有105名處級管理職務(wù)干部超聘期任職。目前已完成19人崗位調(diào)整，6月底前還將對31人的崗位進(jìn)行調(diào)整。對于財(cái)會、營運(yùn)等人才緊缺崗位暫時(shí)確無合適接替人選的，將加緊物色接任干部，2016年底全部完成崗位調(diào)整。
此項(xiàng)整改任務(wù)目前已部分完成，剩余事項(xiàng)2016年底完成。
28.關(guān)于處級領(lǐng)導(dǎo)人員檔案普遍存在材料歸檔不及時(shí)、記載不一致等問題。
開發(fā)銀行黨委扎實(shí)推進(jìn)全行處級及以下干部人事檔案專項(xiàng)審核工作。組織人事部門3月4日召開全行檔案專項(xiàng)審核工作推進(jìn)視頻會，對有關(guān)政策規(guī)定、重點(diǎn)工作環(huán)節(jié)進(jìn)行講解和培訓(xùn)，對工作進(jìn)度提出明確要求。3月10日又發(fā)布通知，抓緊推進(jìn)干部人事檔案專項(xiàng)審核后續(xù)工作，強(qiáng)調(diào)專項(xiàng)審核和檔案管理規(guī)范化要求。目前全行處級及以下人員的檔案專項(xiàng)審核完成率達(dá)到86%，計(jì)劃6月底前全部完成。
此項(xiàng)整改任務(wù)目前已部分完成，剩余事項(xiàng)6月底前完成。
第三方面問題：信貸、采購、工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位隱形交易多，廉潔風(fēng)險(xiǎn)和道德風(fēng)險(xiǎn)問題突出。
(七)以貸謀私，違規(guī)放貸，損失巨大。
29.關(guān)于貸款數(shù)額大、周期長、尋租空間多，以貸謀私、權(quán)錢交易時(shí)有發(fā)生問題。
開發(fā)銀行黨委進(jìn)一步強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)和業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。一是建立和完善職能清晰、運(yùn)作良好的風(fēng)險(xiǎn)管理治理架構(gòu)和組織體系以及覆蓋各類風(fēng)險(xiǎn)的全流程、差異化風(fēng)險(xiǎn)管理制度體系，將風(fēng)險(xiǎn)管理的觸角延伸到業(yè)務(wù)的全過程。持續(xù)開展全行全面風(fēng)險(xiǎn)分析和評估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、預(yù)警、管控和處置各類風(fēng)險(xiǎn)。制定本年度風(fēng)險(xiǎn)管理專項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃，全年將集中培訓(xùn)300人次，著力打造一支具備良好職業(yè)道德、專業(yè)素質(zhì)、工作經(jīng)驗(yàn)的風(fēng)險(xiǎn)管理團(tuán)隊(duì)。建立和完善較為先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)管理IT系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)信息在集團(tuán)層面共享。目前已引入央行征信信息、銀監(jiān)會同業(yè)風(fēng)險(xiǎn)信息、工商、海關(guān)等重要外部信息，通過大數(shù)據(jù)平臺提高客戶風(fēng)險(xiǎn)分析、預(yù)警和管控成效。已向部分控股子公司開放風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)權(quán)限。持續(xù)開展對重點(diǎn)客戶、行業(yè)、地區(qū)和國家的風(fēng)險(xiǎn)排查和壓力測試，加強(qiáng)國際業(yè)務(wù)、產(chǎn)能過剩行業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的預(yù)研預(yù)判和風(fēng)險(xiǎn)管控。制定年度統(tǒng)一情景壓力測試計(jì)劃，根據(jù)需要適時(shí)開展專項(xiàng)壓力測試。二是加強(qiáng)內(nèi)部控制和操作風(fēng)險(xiǎn)管理。建立健全內(nèi)控制度體系，研究制定《國家開發(fā)銀行內(nèi)部控制管理辦法》《國家開發(fā)銀行內(nèi)部控制評價(jià)暫行辦法》。加強(qiáng)重要崗位管理，研究制定《國家開發(fā)銀行重要崗位人員崗位輪換和強(qiáng)制休假管理辦法》。強(qiáng)化案件風(fēng)險(xiǎn)防控，突出案防工作重點(diǎn)，開展案件風(fēng)險(xiǎn)排查和員工行為排查。三是進(jìn)一步加強(qiáng)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管控。調(diào)整全行合規(guī)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成與職責(zé)，適時(shí)召開合規(guī)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究有關(guān)合規(guī)問題。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)文化建設(shè)，不斷提高合規(guī)意識，提高合規(guī)考核比重。開展合規(guī)主題執(zhí)行年活動，建立合規(guī)季報(bào)機(jī)制。四是進(jìn)一步規(guī)范授信盡職調(diào)查操作流程，確定各相關(guān)方權(quán)責(zé)義務(wù)關(guān)系。授信盡職調(diào)查全面覆蓋借款主體、項(xiàng)目、融資、信用結(jié)構(gòu)、法律等與授信有關(guān)的各方面情況。梳理總結(jié)了182個(gè)細(xì)項(xiàng)的《授信盡職調(diào)查要項(xiàng)表》，作為盡調(diào)報(bào)告和評審報(bào)告的必備附件。
此項(xiàng)整改主要任務(wù)3月底前已部分完成，下一步將著力建立長效機(jī)制。
30.關(guān)于信貸管理制度不健全、執(zhí)行不嚴(yán)格、追責(zé)不到位，違規(guī)放貸易發(fā)多發(fā)問題。
開發(fā)銀行黨委以完善制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度為抓手，提高內(nèi)控的有效性。一是組織梳理了近年來監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的總分行832個(gè)問題，深刻剖析了問題形成的原因，強(qiáng)化源頭治理，排查制度漏洞和流程缺陷。修訂有關(guān)信貸管理制度，加強(qiáng)制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，實(shí)施考核和追責(zé)，確保真正發(fā)揮作用。二是進(jìn)一步完善授信盡職調(diào)查的相關(guān)評審規(guī)定，明確授信調(diào)查和評審的權(quán)責(zé)關(guān)系，切實(shí)把好授信評審的第一道風(fēng)險(xiǎn)防線。加強(qiáng)“雙名單”客戶、集團(tuán)客戶、異地業(yè)務(wù)等相對高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)授信評審的風(fēng)險(xiǎn)防控要求，將此類業(yè)務(wù)的審批權(quán)限進(jìn)一步上收總行。授信評審時(shí)對項(xiàng)目由來和背景進(jìn)行充分披露，列入相關(guān)檔案，為授信決策提供全面信息支撐。開展建立后臺向前端反饋機(jī)制的研究。進(jìn)一步完善“系客戶”機(jī)制建設(shè)，細(xì)化“系客戶”在合同簽訂、貸款發(fā)放、本息回收、擔(dān)保管理等方面的具體要求，提高系統(tǒng)性思維和統(tǒng)籌管理能力。三是加強(qiáng)權(quán)責(zé)分配、業(yè)務(wù)流程等方面的相互制約和相互監(jiān)督。加強(qiáng)信貸合規(guī)管理和不良化解，涉及抵質(zhì)押擔(dān)保、不良資產(chǎn)批量轉(zhuǎn)讓、呆賬核銷、自主減免表外欠息、資產(chǎn)質(zhì)量、二類變更、系客戶管理和信貸資質(zhì)管理等內(nèi)容。積極開展有關(guān)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)化解和處置工作，舉一反三，加強(qiáng)項(xiàng)目開發(fā)管理，強(qiáng)化對借款人的調(diào)查研究，嚴(yán)把項(xiàng)目入口關(guān)。加強(qiáng)對全體員工的懂規(guī)守矩教育，堅(jiān)守風(fēng)險(xiǎn)底線。穩(wěn)步推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任認(rèn)定工作，加強(qiáng)責(zé)任追究力度。四是加強(qiáng)貸后管理和風(fēng)險(xiǎn)防控，推動建立信貸發(fā)放和支付審核專職專崗制度，在6家分行開展試點(diǎn)。制定信貸業(yè)務(wù)量化積分管理辦法，對相關(guān)信貸制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、跟蹤統(tǒng)計(jì)和量化積分，推動制度執(zhí)行到位。強(qiáng)化對信貸資金合規(guī)性進(jìn)行獨(dú)立審核，防范信貸操作中的尋租行為。加大對外匯信貸管理制度執(zhí)行情況的檢查力度，共覆蓋1644個(gè)非不良項(xiàng)目，貸款余額合計(jì)2809.63億美元。對擔(dān)保品在合法有效性、充足性、合規(guī)性等方面的問題進(jìn)行系統(tǒng)排查，涉及擔(dān)保貸款余額958億美元，占全行國際業(yè)務(wù)貸款余額的33.42%。建立轉(zhuǎn)劣項(xiàng)目盯防工作機(jī)制，根據(jù)項(xiàng)目梳理和風(fēng)險(xiǎn)排序的結(jié)果，針對2016年可能轉(zhuǎn)劣的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)盯防，采取差異化管理措施，實(shí)施名單制管理，總分行聯(lián)動，狠抓本息回收和風(fēng)險(xiǎn)化解，做到“有措施、有預(yù)案、早識別、早謀劃、早行動”。五是組織開展全面風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任認(rèn)定工作，倒逼風(fēng)險(xiǎn)管理各項(xiàng)制度措施落到實(shí)處。深刻剖析有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)違紀(jì)問題成因，舉一反三，完善管理制度，防范項(xiàng)目決策風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化黨建工作，以落實(shí)全面從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任為重要抓手，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)和業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
此項(xiàng)整改任務(wù)目前已部分完成，剩余事項(xiàng)2016年底前完成，并將著力建立長效機(jī)制。
(八)大額采購、工程建設(shè)違規(guī)操作，管理混亂，假公濟(jì)私。
31.關(guān)于該招標(biāo)不招標(biāo)量大面廣，100萬元以上項(xiàng)目公開招標(biāo)項(xiàng)目和金額占比13.7%、18.7%，蘇州軟件開發(fā)中心、威海研發(fā)基地等未招標(biāo)，三亞研究院等工程邀請招標(biāo)問題。
開發(fā)銀行黨委把規(guī)范采購、招標(biāo)作為防范廉潔風(fēng)險(xiǎn)的重要措施，堅(jiān)決執(zhí)行國家招投標(biāo)法律法規(guī)和外部監(jiān)管規(guī)定，杜絕該招不招現(xiàn)象。一是進(jìn)一步強(qiáng)化集中采購統(tǒng)一歸口管理，完善制度，明確流程，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)監(jiān)督，將應(yīng)集中采購的業(yè)務(wù)事項(xiàng)全部納入集中采購范圍統(tǒng)籌組織實(shí)施，加強(qiáng)采購標(biāo)準(zhǔn)化和精細(xì)化管理，堅(jiān)決防止各種隱形交易，促進(jìn)提高采購效率和質(zhì)量，確保采購工作合規(guī)開展。二是加大公開供應(yīng)商信息征集和公開招投標(biāo)力度，建立完善單一來源論證、公示及審議工作機(jī)制，從嚴(yán)控制非招標(biāo)方式采購，大幅提升公開招標(biāo)采購方式占比。目前公開招標(biāo)占比提升到60%以上，單一來源占比下降到15%以下。三是進(jìn)一步強(qiáng)化信息公開及監(jiān)督力度。對采用公開采購方式的項(xiàng)目，在中國政府采購網(wǎng)、中國采購與招標(biāo)網(wǎng)、中國金融集中采購網(wǎng)、開發(fā)銀行采購網(wǎng)上發(fā)布采購信息公告和供應(yīng)商評審結(jié)果公告，自覺接受內(nèi)外部監(jiān)督。
此項(xiàng)整改任務(wù)已部分完成，制度建設(shè)計(jì)劃6月底前完成，下一步將著力建立長效機(jī)制。
32.關(guān)于合同程序倒置問題突出問題。
強(qiáng)化集中采購計(jì)劃管理，合規(guī)有序開展項(xiàng)目實(shí)施。嚴(yán)禁未經(jīng)采購程序提前實(shí)施項(xiàng)目，對后補(bǔ)辦采購流程及補(bǔ)簽合同，采購部門不予受理。強(qiáng)化采購計(jì)劃和采購過程管理，建立完善采購各項(xiàng)專業(yè)審議工作機(jī)制，對采購重要風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)要素進(jìn)行集體審議決策，有效把控風(fēng)險(xiǎn)，杜絕合同倒置現(xiàn)象發(fā)生。
此項(xiàng)整改主要任務(wù)目前已完成，下一步將著力建立長效機(jī)制。
33.關(guān)于采購“自由度”大，規(guī)劃、研究報(bào)告等“軟項(xiàng)目”，大都由買賣雙方“自主協(xié)商”問題。
一是將規(guī)劃、研究課題納入全行集中采購管理，修訂《采購管理辦法》，完善管理流程，由采購評價(jià)小組獨(dú)立評審，實(shí)現(xiàn)采購、決策、使用、監(jiān)督分離。二是嚴(yán)格按照行內(nèi)集中采購管理規(guī)定，確保采購工作公開透明，防范廉潔風(fēng)險(xiǎn)和道德風(fēng)險(xiǎn)。三是研究建立課題管理后評價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)對課題質(zhì)量、效果和管理水平的監(jiān)督檢查。
此項(xiàng)整改任務(wù)目前已部分完成，制度建設(shè)計(jì)劃6月底前完成，下一步將著力建立長效機(jī)制。
34.關(guān)于科技、信息等項(xiàng)目過于強(qiáng)調(diào)特殊性，大都有“少數(shù)固定合作單位”問題。
提升采購標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平，防范廉潔風(fēng)險(xiǎn)和道德風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)采購合規(guī)和保障安全生產(chǎn)、支持業(yè)務(wù)發(fā)展的有機(jī)結(jié)合。一是對于科技、信息大額項(xiàng)目采購，原則上采用公開招標(biāo)方式。二是建立實(shí)施采購審議機(jī)制，嚴(yán)格審核、有效控制固定合作單位采購，對于確需限定合作范圍的項(xiàng)目，實(shí)行分類管理，明確規(guī)則，研究提出科技信息項(xiàng)目綜合采購方案、短名單管理和軟硬件設(shè)備選型工作方案，預(yù)計(jì)單一來源項(xiàng)目數(shù)量和金額占比將從47%降至14%左右，公開招標(biāo)項(xiàng)目數(shù)量和金額占比均將提升到70%以上。三是建立完善IT能力建設(shè)長效機(jī)制。積極研究推進(jìn)IT隊(duì)伍建設(shè)和自主可控能力建設(shè)，增強(qiáng)IT管控和自我發(fā)展能力;切實(shí)加強(qiáng)外包管理，優(yōu)化外包管理模式和采購模式，建設(shè)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，提高采購效率和透明度。推動“有管理的外包”向“自主可控的外包”策略轉(zhuǎn)變，提升外包風(fēng)險(xiǎn)防控水平，保障業(yè)務(wù)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
此項(xiàng)整改任務(wù)目前已部分完成，制度建設(shè)計(jì)劃6月底前完成，下一步將著力建立長效機(jī)制。
35.關(guān)于一些基建項(xiàng)目暗箱操作、假公濟(jì)私明顯問題。
開行對項(xiàng)目資金使用情況開展了認(rèn)真核查，建設(shè)方提供了相關(guān)資金去向明細(xì)。下一步將加強(qiáng)合同管理，強(qiáng)化過程監(jiān)控，杜絕不規(guī)范行為，確保付款事項(xiàng)和資金流向一致，保障資金安全。
此項(xiàng)整改主要任務(wù)目前已完成，下一步將著力建立長效機(jī)制。
(九)領(lǐng)導(dǎo)人員以權(quán)謀房問題突出。
36.關(guān)于利用職權(quán)低價(jià)向貸款單位購房涉嫌利益交換問題。
按照市場化原則，采取補(bǔ)繳補(bǔ)價(jià)房款等方式整改。絕大部分人員已付清補(bǔ)價(jià)房款，少數(shù)人員已辦理完成相關(guān)退房手續(xù)，尚未補(bǔ)繳補(bǔ)價(jià)房款的團(tuán)購人員，將在6月底前補(bǔ)繳。
此項(xiàng)整改任務(wù)目前已部分完成，剩余事項(xiàng)6月底前完成。
37.關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)住房問題。
對于符合國家有關(guān)政策、已取得批復(fù)的住房，按主管部門批復(fù)辦理。對于國家沒有政策批復(fù)的住房，收回開發(fā)銀行投入的資金，完成產(chǎn)權(quán)過戶。確定物業(yè)供暖費(fèi)支付標(biāo)準(zhǔn)。車庫費(fèi)用按照誰購買、誰使用的原則，由個(gè)人支付。
此項(xiàng)整改任務(wù)正在推進(jìn)，計(jì)劃2016年底前完成。
38.關(guān)于總行公有住房問題。
目前已對總行住房存量和使用情況開展了自查，完成了地上住房臺賬和使用情況的梳理，清理回收住房9套。后續(xù)將對空置的地上住房進(jìn)行裝修改造，安排交流干部居住;地下住房正在按照中央國家機(jī)關(guān)人防辦對人防空間和普通地下室居住使用的安全要求，報(bào)主管部門審批備案，開展居住的物業(yè)人員清理。研究制定總行使用自有住房安排交流干部住宿相關(guān)制度，規(guī)范入住、退出等管理要求。
此項(xiàng)整改任務(wù)正在加快推進(jìn)，計(jì)劃2016年底前完成。
39.關(guān)于有的領(lǐng)導(dǎo)長期占用周轉(zhuǎn)房、有的多地分房、有的未如實(shí)申報(bào)個(gè)人住房等問題。
一是徹底摸清公房底數(shù)，列出公房清單。二是認(rèn)真做好多占和無故占用相關(guān)房屋的清理回收。三是已組織開展2016年度個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告工作，督促相關(guān)干部如實(shí)填報(bào)個(gè)人房產(chǎn)等事項(xiàng)，對不如實(shí)填報(bào)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
此項(xiàng)整改任務(wù)正在加快推進(jìn)，計(jì)劃6月底前完成。
三、鞏固巡視整改成果，建立長效機(jī)制，以全面從嚴(yán)治黨從嚴(yán)治行新成效促進(jìn)開發(fā)銀行更好地服務(wù)國家戰(zhàn)略
雖然巡視整改工作取得了初步成效，但開發(fā)銀行黨委深刻認(rèn)識到，與黨中央的要求還有差距，必須時(shí)刻牢記“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上”“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上”，堅(jiān)持不懈抓好黨建工作，建立長效機(jī)制。開發(fā)銀行黨委將堅(jiān)決落實(shí)中央全面從嚴(yán)治黨部署，繼續(xù)堅(jiān)持管黨治黨標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，著重在抓常抓長上下功夫、在建章立制上下功夫，以巡視整改為動力，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，提升開發(fā)銀行服務(wù)國家戰(zhàn)略能力和水平。
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步提高思想政治水平。
扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，抓好系列講話學(xué)習(xí)，不斷加強(qiáng)理論武裝和黨性鍛煉，增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識;抓好黨章黨規(guī)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化干部員工的紀(jì)律觀念和規(guī)矩意識，在思想上劃出紅線，在行為上明確界限;黨委成員以身作則，堅(jiān)持以知促行，帶動全行黨員做“四講四有”合格黨員。加強(qiáng)和改進(jìn)各級黨委(支部)中心組學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對各單位中心組學(xué)習(xí)情況的指導(dǎo)、督促和檢查。完善領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨課機(jī)制，在開發(fā)銀行黨校舉辦短期輪訓(xùn)、任職培訓(xùn)和常規(guī)培訓(xùn)等，促進(jìn)全行黨員干部深入掌握馬克思主義立場、觀點(diǎn)、方法，提高政治敏銳性和政治鑒別力。
(二)層層壓緊壓實(shí)責(zé)任，把管黨治黨落到實(shí)處。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動搖，加強(qiáng)各級黨組織和黨委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，逐級傳導(dǎo)“兩個(gè)責(zé)任”，壓緊壓實(shí)各級黨委從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任。在《基層黨支部書記責(zé)任清單》中，進(jìn)一步明確基層黨支部書記述職要求，結(jié)合內(nèi)部巡視等方式，對各單位落實(shí)“各級黨組織書記逐級述黨建”情況進(jìn)行督促檢查。發(fā)揮黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌謀劃、推動落實(shí)的引領(lǐng)作用。總行建立黨建部門聯(lián)席工作會議制度，經(jīng)常梳理階段性工作情況和問題不足，研究推進(jìn)工作落實(shí)的具體措施。嚴(yán)格落實(shí)機(jī)關(guān)黨建三級述職評議考核制度。按照述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建、任用干部看黨建的要求，每年開展一次述職評議考核。嚴(yán)格落實(shí)雙重組織生活會制度，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要參加所在班子的民主生活會，又要參加所在支部、黨小組的組織生活會，落實(shí)上級黨組織參加下級領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會制度。把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活作為管理黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和對黨員進(jìn)行黨性鍛煉的主平臺，下大力氣解決好影響各級黨組織嚴(yán)肅認(rèn)真開展黨內(nèi)政治生活的各種問題，進(jìn)一步推動黨內(nèi)政治生活正常化。研究修訂開發(fā)銀行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會制度，細(xì)化要求，完善工作流程，不斷提高民主生活會質(zhì)量。把專題民主生活會整改清單落實(shí)情況納入日常監(jiān)督檢查范圍。結(jié)合中央專項(xiàng)巡視反饋的問題，用好批評和自我批評這個(gè)武器，開好黨委專題民主生活會。全面實(shí)行黨建工作考核評價(jià)機(jī)制，推行黨建工作清單制管理，落細(xì)落小從嚴(yán)管黨治黨要求，切實(shí)解決全面從嚴(yán)治黨不力問題。持續(xù)抓好中央八項(xiàng)規(guī)定的貫徹落實(shí)，以“四風(fēng)”整治“回頭看”為契機(jī)，嚴(yán)防“四風(fēng)”問題反彈回潮，堅(jiān)決杜絕鋪張浪費(fèi)、奢靡享樂等，加強(qiáng)對“三公”經(jīng)費(fèi)管理，建立常態(tài)化財(cái)會檢查機(jī)制，勤儉辦行，嚴(yán)控費(fèi)用支出，嚴(yán)格規(guī)范公務(wù)用車管理，完善公務(wù)用車相關(guān)配套改革制度。
(三)加強(qiáng)內(nèi)控體系建設(shè)，堵塞管理和制度漏洞。
認(rèn)真落實(shí)民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”議事規(guī)則。強(qiáng)化對各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各單位一把手，以及評審信貸、大額采購、選人用人、財(cái)務(wù)管理、投資理財(cái)、經(jīng)費(fèi)使用等重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)控，嚴(yán)防廉潔風(fēng)險(xiǎn)。深入挖掘巡視反饋問題背后的制度缺失和管理缺位，強(qiáng)化源頭治理，集中排查和堵塞制度漏洞，健全完善信貸、采購、工程建設(shè)等業(yè)務(wù)和內(nèi)控相關(guān)制度，規(guī)范程序、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格審批，通過制度化、規(guī)范化、法制化防止各種類型的隱形交易。推進(jìn)清單制管理和全程紀(jì)實(shí)管理，規(guī)范約束工作邊界和日常行為，防止權(quán)力尋租和濫用。進(jìn)一步完善監(jiān)督機(jī)制，更好發(fā)揮內(nèi)部巡視和審計(jì)監(jiān)督作用，增強(qiáng)監(jiān)督合力。加強(qiáng)與同業(yè)和監(jiān)管部門的溝通交流和調(diào)研，提高管理能力和專業(yè)水平。完善信貸管理制度，研究建立信貸檢查工作長效機(jī)制，使信貸檢查成為信貸業(yè)務(wù)的常規(guī)“體檢”和風(fēng)險(xiǎn)發(fā)現(xiàn)與防范的有效手段，提升信貸合規(guī)管理水平。推進(jìn)建立完善統(tǒng)一規(guī)范的集中采購制度體系，完善集中決策審議機(jī)制，實(shí)現(xiàn)采購審查、執(zhí)行、監(jiān)管三線分離，形成相互監(jiān)督又相互銜接的采購管理體制，對采購過程重要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)推行紀(jì)實(shí)管理，主動接受內(nèi)外部監(jiān)督，為開展倒查追究問責(zé)提供依據(jù)。嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)購置相關(guān)政策和制度，加強(qiáng)合同管理，嚴(yán)格按約定執(zhí)行，強(qiáng)化過程監(jiān)控，確保付款事項(xiàng)和資金流向一致，保障資金安全。
(四)健全選人用人機(jī)制，從嚴(yán)選拔、監(jiān)督、管理干部。
嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)人員任用有關(guān)制度規(guī)定，貫徹民主集中制，提高選人用人的透明度和公認(rèn)度。嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔標(biāo)準(zhǔn)和程序，進(jìn)一步拓寬選人用人視野，提高選人用人工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。嚴(yán)格執(zhí)行干部任前考察和提拔審查核實(shí)機(jī)制，建立選人用人工作專項(xiàng)檢查機(jī)制和違規(guī)用人問題倒查機(jī)制。繼續(xù)推動干部能上能下，及時(shí)調(diào)整不作為、不勝任、不稱職、不干凈的干部。進(jìn)一步強(qiáng)化干部員工日常監(jiān)督管理，落實(shí)提醒、函詢、誡勉制度，對干部員工出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)糾錯(cuò)、防范未然。完善“各單位推薦人選、行黨委統(tǒng)籌使用”的局級干部選任機(jī)制。堅(jiān)持處級后備干部管理機(jī)制，加強(qiáng)對后備干部的動態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)有進(jìn)有出、優(yōu)勝劣汰，保持后備干部的一池活水，充分調(diào)動干部員工的積極性。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，每3年對全部有用人權(quán)的下屬單位完成一輪專項(xiàng)檢查。認(rèn)真落實(shí)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，按照規(guī)定進(jìn)行核查。以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)開展內(nèi)部巡視和審計(jì)，強(qiáng)化對干部的監(jiān)督。
(五)認(rèn)真核查處理違規(guī)違紀(jì)問題線索，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。
堅(jiān)持有舉報(bào)必查、有腐敗必反、件件有著落。堅(jiān)決把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)明黨規(guī)黨紀(jì)，維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)和業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。抓早抓小，懲前毖后，治病救人，堅(jiān)決糾正隨意變通、惡意規(guī)避、無視制度等現(xiàn)象，以零容忍的態(tài)度查辦違規(guī)違紀(jì)問題，發(fā)現(xiàn)多少查處多少，形成持續(xù)震懾，逐步構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)，進(jìn)一步鞏固深化“三轉(zhuǎn)”，強(qiáng)化自我監(jiān)督，打造一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，做紀(jì)律的堅(jiān)定執(zhí)行者和忠實(shí)捍衛(wèi)者。
(六)堅(jiān)持兩手抓、兩促進(jìn)，以巡視整改實(shí)際成效促進(jìn)服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略。
今年是“十三五”開局之年，也是開發(fā)銀行繼續(xù)深化改革、推進(jìn)穩(wěn)健發(fā)展的關(guān)鍵之年。配合國家宏觀調(diào)控、服務(wù)國家戰(zhàn)略重點(diǎn)、促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)艱巨，特別是面對錯(cuò)綜復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢，需要進(jìn)一步發(fā)揮好開發(fā)性金融在重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵時(shí)期的功能和作用。開發(fā)銀行黨委將以這次專項(xiàng)巡視為契機(jī)，一手抓全面從嚴(yán)治黨，推進(jìn)依法治行從嚴(yán)治行，增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)精神，改進(jìn)工作作風(fēng)，持續(xù)鞏固巡視成果;一手抓深化改革和經(jīng)營發(fā)展，有效管控風(fēng)險(xiǎn)，提升發(fā)展質(zhì)量和效益，切實(shí)把專項(xiàng)巡視成果轉(zhuǎn)化為服務(wù)國家戰(zhàn)略的實(shí)際行動，轉(zhuǎn)化為服務(wù)穩(wěn)增長的實(shí)際成效，運(yùn)用好專項(xiàng)建設(shè)基金等開發(fā)性金融工具，全力支持脫貧攻堅(jiān)、棚戶區(qū)改造、“一帶一路”等戰(zhàn)略實(shí)施，為促進(jìn)“十三五”開好局起好步、決勝全面建成小康社會作出新貢獻(xiàn)。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：010-88302120;郵政信箱：北京市西城區(qū)復(fù)興門內(nèi)大街18號國家開發(fā)銀行巡視整改辦公室，郵編：100031;電子郵箱：jiancha.zy@cdb.cn。
