多省份部分保障房先天不足 空置率高群眾生活不便

《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者在陜西、河南、江西、安徽等地采訪發(fā)現(xiàn)，由于多重原因，一些保障房項(xiàng)目“先天不足”，空置現(xiàn)象不同程度存在，而已經(jīng)入住的群眾也因生活不便頗感“鬧心”。有群眾坦言，政府建保障房本是好事，別因?yàn)榕涮状胧?ldquo;掉隊(duì)”，讓暖心事打了折扣。

在一些地方，因?yàn)椴糠直Ｕ戏宽?xiàng)目選址偏遠(yuǎn)，交通等基礎(chǔ)設(shè)施和配套項(xiàng)目滯后，影響了入住率和舒適度。

江西省南昌市經(jīng)開(kāi)區(qū)部分公租房項(xiàng)目中簽家庭反映，交通不便是困擾他們的最大問(wèn)題。冠山花園居民柳道元告訴記者，自己每天出行要步行20分鐘才能到公交站。居民肖紅萍說(shuō)：“愛(ài)人生病常去醫(yī)院，由于交通不便，看病比較困難，所以全家到現(xiàn)在還沒(méi)有搬過(guò)去住。”

由于地處城郊，電動(dòng)車(chē)成為冠山花園居民出行主要方式。居民李軍說(shuō)，小區(qū)內(nèi)還居住著一部分殘疾人，他們也要依賴(lài)電動(dòng)助力車(chē)，卻面臨電動(dòng)車(chē)無(wú)處存放、缺乏充電設(shè)備等問(wèn)題，希望配套設(shè)施能加以改善。

記者采訪了解到，在不少地方，保障房的選址建設(shè)由市中心向周邊逐漸擴(kuò)散。對(duì)保障房的開(kāi)工建設(shè)，上級(jí)部門(mén)有統(tǒng)一的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，建得太遠(yuǎn)往往配套設(shè)施跟不上，而建在市中心就沒(méi)有空地，也沒(méi)有足夠的時(shí)間開(kāi)展房屋征遷工作，所以只能折中選擇一些城鄉(xiāng)結(jié)合部的區(qū)域。

業(yè)內(nèi)人士坦言，出于成本考量，一些地方政府往往選擇土地價(jià)格較低的偏遠(yuǎn)地區(qū)建設(shè)保障房項(xiàng)目，由于上級(jí)部門(mén)一般偏重對(duì)開(kāi)工率、完成率等數(shù)字指標(biāo)的考核，導(dǎo)致“重建設(shè)輕配套”情況普遍存在，難以避免出現(xiàn)交通、醫(yī)療、教育等配套資源滯后狀況。

更有甚者，個(gè)別地方在保障房建設(shè)中未能及時(shí)扭轉(zhuǎn)“重?cái)?shù)量輕質(zhì)量”傾向，導(dǎo)致墻體開(kāi)裂、樓板漏水、缺少消防設(shè)施、電梯事故頻發(fā)等質(zhì)量問(wèn)題頻出，成為受保障群眾難以言說(shuō)之痛。有受訪干部直言，由于保障房項(xiàng)目利潤(rùn)較低，個(gè)別開(kāi)發(fā)商使用劣質(zhì)材料或偷工減料降低成本，質(zhì)量問(wèn)題頻頻發(fā)生，也在很大程度上影響了群眾入住的積極性。

與此同時(shí)，一些地方申報(bào)不準(zhǔn)也導(dǎo)致保障房供過(guò)于求出現(xiàn)閑置。河南省住建廳住房保障處負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，保障房出現(xiàn)空置的原因之一在于，個(gè)別地方計(jì)劃申報(bào)不準(zhǔn)確，申報(bào)和建設(shè)數(shù)量大于實(shí)際需求，出現(xiàn)過(guò)剩情況。

“目前保障房空置主要發(fā)生在縣城”，這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，但縣級(jí)城市的實(shí)際住房需求并沒(méi)有那么旺盛，加之公租房面積在60平方米以下等要求，受傳統(tǒng)觀念影響，對(duì)群眾的吸引力相對(duì)不足。

有基層干部表示，目前各地保障房建設(shè)大多是層層下派指標(biāo)，從省到市一直到鎮(zhèn)里搞任務(wù)分解。然而，一些經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的縣城和鎮(zhèn)區(qū)，本地人口偏少且多有自住房，加之流動(dòng)人口及外來(lái)務(wù)工人員數(shù)量也不多，對(duì)保障房的需求不旺，申請(qǐng)人較少，造成閑置和浪費(fèi)。

此外，分配不及時(shí)也是一些地方保障房空置高發(fā)的原因。國(guó)家審計(jì)署2015年發(fā)布的一項(xiàng)數(shù)據(jù)顯示，贛豫吉鄂貴等5省已建成的5.75萬(wàn)套保障性住房閑置。記者在審計(jì)署報(bào)告提及的一些地方采訪發(fā)現(xiàn)，因保障性住房政策覆蓋范圍在擴(kuò)大，而涉及申請(qǐng)戶基本情況的信息又分散在多個(gè)部門(mén)，給申請(qǐng)資格認(rèn)定帶來(lái)一定困難，進(jìn)而出現(xiàn)大量保障房未及時(shí)分配情況。