超女選拔引發(fā)的冷思考：如何守住國防教育主陣地

創(chuàng)新，讓國防教育之花盛開

——四川省資陽市開展全民國防教育聞思錄

■劉鎖民　鄭萬勇　本報特約記者　孫紹建

教育漫畫墻、擁軍事跡窗、軍事圖書架……漫步在四川省資陽市的繁華街道，普及國防文化的創(chuàng)新痕跡隨處可見。發(fā)展不忘國防，致富不忘擁軍，正日益成為“西部車城”的一道亮麗風景。

“國防教育不是謀求一時的、局部的精彩，要能全面開花，深入人心，緊跟時代。唯有不斷創(chuàng)新，才能形成有利于推動國防教育開展的組織基礎、運行理念、制度機制。”資陽市國防教育委員會主任、軍分區(qū)政委吳華如是說。

5月上旬，記者穿行沱江兩岸，圍繞如何探索創(chuàng)新全民國防教育展開采訪調(diào)研，所見所聞，感悟頗多。

某縣34%的副科級以上干部認為國防教育活動“可有可無”，還有21%認為“與己無關(guān)”。在推進深化國防教育改革任務落實中——

誰來種好國防教育“責任田”？

●盯住“關(guān)鍵少數(shù)”，明確主體責任

●牽住“牛鼻子”，完善運行機制

●納入考評體系，軟指標成硬杠杠

“五·一”勞動節(jié)期間，安岳縣普州文化廣場大型LED顯示屏上，滾動播出安岳籍榮立三等功以上現(xiàn)役軍人的先進事跡，吸引過往市民駐足觀看。商業(yè)廣告屏免費播放國防教育宣傳片，得益于軍地各級國防教育觀念的轉(zhuǎn)變。

去年，資陽市對某縣80名副科級以上干部進行國防知識測試，結(jié)果顯示，有34%的人認為國防教育“可有可無”，21%的人認為“與己無關(guān)”，甚至還有個別的干部找人代替完成答卷。隨后進行的國防知識抽樣結(jié)果也不樂觀，其中，閱讀過相關(guān)國防教育報刊的占45%，了解《國防法》相關(guān)內(nèi)容的僅占32%。

這樣的結(jié)果，讓軍地領(lǐng)導頗感意外。“作為教育組織者，個別領(lǐng)導干部主觀上不愿接受教育，知之甚少，何以教人?一份答卷都要別人代勞，何以服人?不擔起責任種好‘責任田’，全民國防教育落實從何談起?”在國防教育形勢分析會上，資陽市委書記、軍分區(qū)黨委第一書記周喜安的發(fā)問振聾發(fā)聵。

基于這一認識，這個市軍地主要領(lǐng)導從自身抓起，將國防教育納入黨委中心組理論學習內(nèi)容。去年，軍地還聯(lián)合制定下發(fā)《關(guān)于加強新形勢下國防教育工作的實施意見》，完善開展國防教育工作的組織領(lǐng)導、運行保障和獎勵懲戒等機制，進一步明確黨政領(lǐng)導干部的主體責任意識，為國防教育工作健康持久深入開展奠定了堅實基礎。為把國防教育軟指標固化成硬杠杠，他們每年年底都會對縣(市、區(qū))和市國教委各成員單位進行考核評分，對評選出的先進單位和個人進行表彰和獎勵。

一石激起千層浪。軍地各級堅持區(qū)分層次、抓住重點、帶動一般的原則，重點抓好黨政領(lǐng)導干部、在校青年學生、在編民兵預備役人員的國防教育。目前，全市90%的縣級以上領(lǐng)導干部系統(tǒng)地學習了國防知識。全市所屬各大中小學校堅持把國防教育作為實施素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，列入教學計劃。雁江區(qū)還將國防教育貫穿到民兵預備役部隊的軍事訓練、政治教育、執(zhí)行勤務等工作中，收到了良好效果。

參加快男超女選拔的人排起了長龍，“革命紅色遺址一日游”卻是冷冷清清。在流行時尚與革命傳統(tǒng)的碰撞中——

如何守住國防教育主陣地？

●繼承革命傳統(tǒng)延續(xù)精神血脈

●開發(fā)紅色資源謀求發(fā)展共贏

●引領(lǐng)尚武風尚激發(fā)從軍熱情

資陽是川中地區(qū)的紅色旅游資源大市，開展全民國防教育有得天獨厚的優(yōu)勢。然而，相繼發(fā)生的兩件事，深深刺痛了軍地領(lǐng)導的心。

幾年前，一家地方電視臺到某縣城選拔快男超女，參加報名的人排起了長龍。碰巧的是，當天該縣有關(guān)部門也在組織“紅色革命遺址一日游”活動，參與的人卻寥寥無幾。

沒多久，樂至縣人武部面向縣直機關(guān)干部進行《弘揚革命優(yōu)良傳統(tǒng)，爭當紅軍好傳人》國防教育專題宣講。盡管授課人精心編寫了教案，講得也很賣力，聽課的人卻興趣不高，有的甚至中途退場去看美國大片。

講革命傳統(tǒng)過時了嗎?國防教育的陣地究竟在哪里?“革命先輩留給了我們這塊肥沃的國防教育土地，如果我們守不住這塊紅色陣地，就愧當紅軍傳人!”軍分區(qū)司令員武成的一席話，引起軍地領(lǐng)導的共鳴。

中共遂安縣委舊址位于該縣通賢鄉(xiāng)繁華地段。去年10月，有開發(fā)商提出把臨街地段開發(fā)成一個大型超市。“紅色資源是一筆寶貴的財富，保護好紅色資源就是謀發(fā)展!”在資陽市國防教育辦公室的提議和努力爭取下，這個舊址不僅沒搬遷，還由縣財政出資100多萬元進行修繕。如今，該舊址吸引大量游人前來瞻仰參觀，既普及國防教育，又促進了地方經(jīng)濟發(fā)展。

與此同時，國防教育辦公室還聯(lián)合市直有關(guān)部門出臺《關(guān)于發(fā)揮紅色資源優(yōu)勢加強全民國防教育的意見》，將一批革命舊址旅游景點列為國防教育基地，并對紅色景點講解員分期分批進行國防知識培訓，實行崗前試用制，并聘請一批老紅軍、老黨員和專武干部擔任監(jiān)督員和義務講解員。

該市還借助“紅色之旅”這股熱潮，廣泛開展以“走一趟紅軍路、讀一部紅軍書、唱一首紅軍歌、聽一堂傳統(tǒng)課、看一部紅軍片”為主題的系列活動，編印了優(yōu)良傳統(tǒng)小冊子，聘請黨史辦的同志為名譽教員，講解革命傳統(tǒng)知識。雁江區(qū)人武部利用大學生、外出務工人員春節(jié)返鄉(xiāng)時機，制作宣傳畫冊8000余份，送到適齡青年手中，點對點進行國防教育，極大地增強了適齡青年的國防意識。

系列活動激發(fā)了青年學生攜筆從戎、報效國家的熱情。據(jù)統(tǒng)計，近3年，該市每年考入軍校、成為國防生或參軍入伍的青年學生，增幅均在3個百分點左右。

每年投入不少人力、物力，但方法手段老套，內(nèi)容陳舊落后，收效甚微。在洶涌澎湃時代潮流的滌蕩中——

怎樣增強國防教育感染力？

●整合社會資源優(yōu)勢縱深推進

●統(tǒng)一規(guī)范完善教育陣地建設

●創(chuàng)新模式緊跟時代發(fā)展潮流

兩年前，該市國防教育辦公室對懸掛橫幅、圖板展評、宣講活動的效果進行調(diào)研，37%的人能說上一兩點，52%的人則幾乎無印象，只有11%的人回答得比較全面。

“每年投入這么多人力、物力，為什么收效甚微?”軍地領(lǐng)導調(diào)研發(fā)現(xiàn)，問題的癥結(jié)在于國防教育形式單一，內(nèi)容缺乏吸引力和感染力。基層一些單位開展國防教育，僅限于做報告、搞演講或知識競賽等，缺少經(jīng)常性和深入性，教育質(zhì)量不高，效果不明顯。

“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。如果說資陽是國防教育的沃土肥田，那么，要讓國防教育落地生根、遍地開花，還需要科學有效的澆灌施肥!”軍地領(lǐng)導緊盯短板弱項，打出這樣一套組合拳：

——整合資源，齊心協(xié)力彈好合奏曲。該市國防教育辦公室探索出了一條“依靠制度搞協(xié)調(diào)、盤活資源抓宣傳、軍營開放促融合”的路子，把國防教育從過去靠一個單位演獨角戲轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)動各部門合力搭戲臺唱好大合唱。軍地聯(lián)合開展國防教育“雙十佳”“情系國防好家庭”“愛國擁軍模范”“好軍嫂”等系列評選推薦活動，并在當?shù)孛襟w開辟專欄刊登典型事跡。

——統(tǒng)一規(guī)范，完善教育陣地建設。資陽市軍地把國防教育陣地建設納入城市建設整體規(guī)劃，集中人力、物力、財力，致力打造設施完備、功能齊全的市、縣、鄉(xiāng)、村四級國防教育陣地。目前，全市形成以3個省級國防教育基地為骨干，以軍分區(qū)軍史館、某預備役工兵團訓練基地、武警部隊和資陽市中小學校、“青年民兵之家”等國防教育場所為補充的基地化教育網(wǎng)絡。他們還把國防教育融入文化強市工程，軍地統(tǒng)一規(guī)范80多家國有企業(yè)、2245個行政村的“青年民兵之家”和農(nóng)家書屋，添置了國防和軍事題材的優(yōu)秀書籍和刊物。

——創(chuàng)新模式，傳統(tǒng)與現(xiàn)代手段相得益彰。“掃一下宣傳海報上的二維碼就能報名。”今年4月，安岳縣周禮鎮(zhèn)青年肖兵體會到了“互聯(lián)網(wǎng)+征名宣傳”的便利。近年來，該市不僅在全市構(gòu)建起報刊、電臺、電視臺、網(wǎng)站“四位一體”的宣傳陣地，還創(chuàng)辦了資陽市國防教育網(wǎng)，并引入QQ群、微博、微信公眾號等新媒體手段，確保教育內(nèi)容時時保鮮。

伴隨國防教育之花的盛開，資陽市國防建設結(jié)出了累累碩果，2012年被評為“全國雙擁模范城市”，連續(xù)3屆被評為“省級雙擁模范城市”;適齡青年參軍熱情持續(xù)高漲，每年向部隊輸送近千名優(yōu)質(zhì)兵員，先后多次被原成都軍區(qū)、四川省軍區(qū)評為征兵工作先進單位。

筑起堅固的精神長城

■武成　吳華

“兵者，國之大事，死生之地，存亡之道，不可不察也。”凡與兵有關(guān)之事皆為兵事，全民國防教育也概莫能外。國防關(guān)乎國家和民族生死存亡、榮辱興衰;而加強全民國防教育則是建設國防、鞏固國防的基礎和重要途徑。

國防教育內(nèi)容的系統(tǒng)性和廣泛性、教育對象的全民性和層次性、教育過程的反復性和長期性，決定了這項工作必須在結(jié)合上下功夫、在滲透上求發(fā)展。與隨機教育相結(jié)合，利用重大節(jié)日組織開展軍民聯(lián)誼會、走訪慰問、學雷鋒為民服務等多種社會性教育活動。舉辦國防知識競賽，召開國防教育報告會、演講會等活動，不斷擴大國防教育的覆蓋面;與參觀見學相結(jié)合，充分挖掘國防教育資源，把古戰(zhàn)場遺址及革命遺址、烈士陵園作為重要課堂，組織干部群眾參觀見學，讓更多的人接受教育;與雙擁活動相結(jié)合，建立雙擁共建機構(gòu)，互結(jié)雙擁共建對子，使人民群眾加深對軍隊的了解，從而增強群眾參與、支持國防建設的意識，形成關(guān)心國防的良好氛圍。

實踐表明，國防教育要緊貼中心，與時俱進，才能使效果入腦入心。擴大國防教育的輻射面，增強吸引力和感染力，就必須多渠道、全方位地開展國防知識的宣傳和教育。首先，充分利用社會平臺這個載體，在農(nóng)村“青年民兵之家”、村委會及城市主要街道、居民樓道設置國防教育宣傳板，定期更新內(nèi)容，宣傳國防知識;在社區(qū)活動室、圖書室設置國防教育書架，訂購國防教育報刊、圖片、供居民閱讀;在公園、廣場、集市等公共場所設置國防教育宣傳標語和公益廣告。其次，充分利用現(xiàn)代傳媒手段，利用網(wǎng)絡具有傳播速度快、覆蓋面廣的特點，開設國防教育網(wǎng)站，通過專家講座、觀眾留言、答疑解惑、互動式討論等形式，提高人民群眾的憂患意識，把愛國之情升華為自覺行動。

全民國防教育是一項社會系統(tǒng)工程，涉及到社會各個方面。健全完善國防教育機制，在組織領(lǐng)導上形成多系統(tǒng)、多層次的巨大網(wǎng)絡，形成全社會齊抓共管的整體合力，有利于保持教育的經(jīng)常性和持久性。修改完善與之相配套的地方法規(guī)，細化國防教育職責和工作要求，對國防教育實踐中反映強烈、迫切需要解決的問題作出明確規(guī)定，進一步增強國防教育法規(guī)的可操作性。進一步加大執(zhí)法督察力度，堅持行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督相結(jié)合，定期組織檢查，堅持依法辦事，對違法單位和個人要依法追究責任和進行相應處罰，以維護法規(guī)的嚴肅性和權(quán)威性，促進國防教育工作的落實。