中國國際法學(xué)會會長：解決海洋爭端需找準(zhǔn)“癥結(jié)”

昨天，由中國國際法學(xué)會與香港國際仲裁中心共同主辦的“海洋爭端解決國際法研討會”在香港國際會展中心開幕。來自世界各地的國際法領(lǐng)域頂級專家、學(xué)界精英、業(yè)界代表及政府法律官員共同探討海洋爭端解決機制等問題。

應(yīng)專家要求，會議將在今天下午增加一項特別議題，就菲律賓單方面提起的南海仲裁案臨時仲裁庭12號作出的所謂最終裁決進行討論。對于這項所謂的裁決，法律專家怎么看?

本次研討會為期兩天，共設(shè)5個議題，包括領(lǐng)土主權(quán)和海域劃界問題，群島和島礁制度等國際法理論與實踐，《聯(lián)合國海洋法公約》的爭端解決機制以及菲律賓南海仲裁案特別議題。

全國政協(xié)副主席董建華出席研討會，并做了主題演講.董建華說：自古以來就有中國漁民編制的航海指南為南沙群島的絕大多數(shù)島礁命名的記錄，隨歷史沿革也有確鑿的證據(jù)從法律上證明南沙群島是中國的領(lǐng)土。面對爭端，中國也一直尋求和平的解決方式。中國在南海的行動，不是挑釁的，也不是蠻不講理，而是克制的，是遵守國際法準(zhǔn)則的。

董建華說：“恕我直言，七月十二號海牙所作出的裁決不僅是錯誤的，更加使地區(qū)局勢撲朔迷離。”

董建華表示，處理領(lǐng)土爭議對任何國家都并非易事，但沖突不能解決問題，南海和平不但符合中菲雙方的利益，也有利于國際經(jīng)濟發(fā)展以及和平穩(wěn)定。

董建華說：“我們希望，隨著菲律賓新一屆總統(tǒng)的上任，中菲關(guān)系可以在雙方人民共同繁榮和南海和平的基礎(chǔ)上開啟新的篇章。一場危機的確也可以轉(zhuǎn)化為機遇。”

中國國際法學(xué)會會長李適時從四個方面論述了如何運用國際法解決海洋爭端。他表示，解決海洋爭端首先要找準(zhǔn)“癥結(jié)”，準(zhǔn)確識別爭端的本質(zhì)。一些爭端本質(zhì)上是陸地領(lǐng)土爭端，但卻被人為地包裝成海洋爭端。這需要國際司法或仲裁機構(gòu)主動作為，透過現(xiàn)象抓住爭端的本質(zhì)，否則將縱容一些當(dāng)事方玩弄小伎倆，破壞法律的嚴肅性。

其次是要明晰“藥理”。現(xiàn)代海洋法律制度既包括《聯(lián)合國海洋法公約》，也包括一般國際法規(guī)則，兩者互為補充。一些人片面強調(diào)《公約》，而否定歷史性權(quán)利等基于一般國際法的權(quán)利，這種認識是極端錯誤的。

第三是要準(zhǔn)確“開方”。只有善意、全面、完整地解釋和適用《公約》規(guī)定，才能維持《公約》的內(nèi)在平衡和權(quán)威性。

第四是要堅持當(dāng)事人“意思自治”。根據(jù)國際法，各國享有自主選擇爭端解決方式的權(quán)利，任何國際司法或仲裁機構(gòu)針對國家間爭端行使管轄權(quán)必須以當(dāng)事國同意為基礎(chǔ)，當(dāng)事方自愿選擇的爭端解決程序優(yōu)先于第三方強制程序。

李適時表示，有些國際司法或仲裁機構(gòu)出于各種目的，淡化“國家同意原則”在解決海洋爭端中的作用，降低強制程序的門檻，這無助于爭端的解決，還損害了國際公約的信譽。

據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，歷史不容篡改，法律不容濫用。主權(quán)問題是中國的底線，也是每一個中國人的底線。近日，中國各民主黨派發(fā)布了一份聯(lián)合聲明，聲明中說，此次非法仲裁，將南海問題帶入了一個加劇緊張對抗的危險境地，完全不利于維護本地區(qū)的和平穩(wěn)定，完全不符合中菲兩國、地區(qū)國家和整個國際社會的共同利益。南海的和平穩(wěn)定絕對不容非法仲裁戕害，絕對不容域外勢力破壞。中國各民主黨派是國家領(lǐng)土主權(quán)的堅定捍衛(wèi)者。堅決支持中國政府為維護國家領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益所采取的一切必要措施。