湖南一鄉(xiāng)政府用個(gè)人信息貸款十余年 涉8000萬元

(原標(biāo)題：鄉(xiāng)政府用個(gè)人信息貸款十幾年涉及資金8000萬)

近年來，全國多地出現(xiàn)村鎮(zhèn)居民因貸款逾期，造成個(gè)人信用問題，在銀行信用系統(tǒng)上了“黑名單”。近日，南都記者接到多位湖南居民的報(bào)料，稱遭遇到了這一問題。

南都記者采訪發(fā)現(xiàn)，在這些貸款引發(fā)的問題中，有些村民是在自己未知的情況下，被一些人伙同銀行工作人員盜用身份信息用于貸款;有些村民是早年村鎮(zhèn)信用社銀行系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)升級(jí)時(shí)，在工作人員手動(dòng)錄入辦公系統(tǒng)期間，身份證信息與他人混淆;有些則是基層政府使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作人員身份信息貸款。

在這些案例中，有些已經(jīng)查明解決，有些則一直懸而未決。

現(xiàn)象一

銀行混淆個(gè)人身份信息

湖南郴州桂陽縣和平鎮(zhèn)的村民李武近來一直非常苦惱，他現(xiàn)在一家知名藥企工作，在一次某銀行工作人員到公司集中辦理信用卡時(shí)，他提交辦理信用卡的申請一直沒有通過審核。

李武對(duì)南都記者說，經(jīng)前往中國人民銀行查詢，他才得知在2004年，也就是他16歲那年，有人用他的身份證號(hào)在桂陽縣和平鎮(zhèn)農(nóng)村信用社貸款1000元，并且一直沒有歸還，才導(dǎo)致他銀行個(gè)人信用出現(xiàn)異常，無法正常貸款，無法辦理信用卡。

得知此事后，李武馬上向和平鎮(zhèn)農(nóng)村信用社打電話詢問，后來還多次回老家處理此事。和平鎮(zhèn)農(nóng)村信用社不能給他答復(fù)，他找到了其上級(jí)單位桂陽縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社。

李武對(duì)南都記者說，桂陽縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社人員給他答復(fù)，稱同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)還有另一人也叫李武，是信用社把兩人身份信息混淆了，并答應(yīng)幫他及時(shí)處理個(gè)人信用問題。同時(shí)，給了他3000元錢，作為對(duì)李武多次從外地返回老家的交通費(fèi)用補(bǔ)償。

雖然解決了個(gè)人信用問題，但李武依然不能辦理信用卡。

桂陽縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社計(jì)劃信貸部負(fù)責(zé)人陳飛燕對(duì)南都記者解釋，2016年3月他們在接到李武的投訴后，馬上到和平鎮(zhèn)農(nóng)村信用社調(diào)查，了解到是2004年該鎮(zhèn)另一個(gè)李武貸款1000元種植烤煙，因沒有種好，就一直沒錢還款。

陳飛燕告訴南都記者，2009年全縣農(nóng)村信用社信貸管理系統(tǒng)升級(jí)聯(lián)網(wǎng)，在工作人員往新系統(tǒng)手動(dòng)輸入貸款人信息時(shí)，因系統(tǒng)漏洞，把同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)兩個(gè)李武的身份證號(hào)弄混淆了。“原來是手動(dòng)管理，農(nóng)村特別是同村同名的現(xiàn)象比較普遍，在2009年采集信息的時(shí)候弄錯(cuò)了，這種情況還是存在的。”

接到李武投訴后，桂陽縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社及時(shí)核查，讓原貸款人李武歸還了欠款，并把兩個(gè)李武的個(gè)人信息打報(bào)告給省級(jí)合作聯(lián)社，解決了受害人李武的個(gè)人信用問題。

現(xiàn)象二

企業(yè)借用村民信息貸款

在湖南懷化市溆浦縣，曾出現(xiàn)農(nóng)民身份信息被公司企業(yè)用于貸款，造成大范圍的農(nóng)民在銀行金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)生個(gè)人信用問題。

南都記者接到的報(bào)料顯示，溆浦縣深子湖鎮(zhèn)村民戶口本、身份證復(fù)印件被鎮(zhèn)政府收上去后，村民發(fā)現(xiàn)戶口本、身份證信息被湖南虹瑞生態(tài)產(chǎn)業(yè)開發(fā)(集團(tuán))有限公司用來向銀行貸款，直到2016年，造成許多村民在銀行金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)生了個(gè)人信用不良記錄。

在采訪過程中，深子湖鎮(zhèn)政府辦公室工作人員向南都記者證實(shí)了村民身份證信息被虹瑞生態(tài)公司用于貸款一事。溆浦縣委宣傳部相關(guān)負(fù)責(zé)人周磊在電話中對(duì)南都記者解釋，溆浦縣財(cái)稅金融辦已對(duì)此事作出回復(fù)，農(nóng)民不存在任何還款責(zé)任，不良信用記錄也在慢慢消除。

周磊同時(shí)給南都記者郵件回復(fù)稱，“2011年以來，部分農(nóng)戶在溆浦縣某銀行借的葛根種植貸款，已于2014年11月經(jīng)懷化市中級(jí)人民法院判決全部由虹瑞公司償還，種植葛根的農(nóng)戶不承擔(dān)還款責(zé)任。因種植葛根貸款農(nóng)戶的不良記錄，銀行正在上報(bào)消除。農(nóng)戶如需向銀行貸款，可由銀行出具證明，不受該不良記錄影響。”

溆浦縣財(cái)稅金融辦姜主任對(duì)南都記者稱，造成村民個(gè)人信用問題的原因是銀行工作人員違規(guī)操作，已經(jīng)按規(guī)定處理了涉案人員。

涉事銀行懷化市支行行長劉讓金剛上任三個(gè)月，他告訴南都記者，這是其上任之前留下的問題，在他上任后，已對(duì)貸款經(jīng)辦人做出嚴(yán)肅處理，同時(shí)，把農(nóng)戶名下貸款轉(zhuǎn)到了公司名下，并上報(bào)總行，把農(nóng)戶在銀行系統(tǒng)里的個(gè)人信用不良記錄消掉。

現(xiàn)象三

以鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部名義貸款填缺

在湖南桃源縣，曾在牯牛山鄉(xiāng)政府辦公室工作過的趙某(化名)告知南都記者，牯牛山鄉(xiāng)政府曾使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作人員身份信息貸款，貸款主要用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府日常經(jīng)費(fèi)開支。

趙某向南都記者講述，2016年4月他要用住房公積金買房，在銀行辦理貸款業(yè)務(wù)時(shí)，被告知個(gè)人征信存在問題，查詢得知，他的身份信息顯示曾在2008年、2009年發(fā)生過四次貸款，共計(jì)24.8萬元。他對(duì)此非常詫異，在向牯牛山鄉(xiāng)財(cái)政所人員問詢后，才得知該鎮(zhèn)政府曾在2008年、2009年、2010年利用該鄉(xiāng)政府公務(wù)員個(gè)人信息貸款，涉及20多名牯牛山鄉(xiāng)政府工作人員。其中，也包括該鄉(xiāng)財(cái)政所主要人員。

桃源縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社主任汪濤向南都記者證實(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府確曾用鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部個(gè)人信息貸款。汪濤稱，桃源共有450多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部個(gè)人信息被用于貸款，都是因?yàn)樵缒晟辖晦r(nóng)業(yè)稅期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能按時(shí)完成收取任務(wù)，就用一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部身份信息向農(nóng)村信用社貸款填缺。

當(dāng)問及涉及貸款金額時(shí)，汪濤對(duì)南都記者透露，此事由來已久，已經(jīng)有十多年時(shí)間，十幾年來貸款共涉及資金達(dá)8000萬元。他還說，對(duì)于涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作人員的銀行個(gè)人信用污點(diǎn)問題，他們一直在向省級(jí)農(nóng)村信用合作聯(lián)社打報(bào)告請求解決。

而趙某是在2006年取消農(nóng)業(yè)稅之后才來牯牛山鄉(xiāng)政府工作的，在趙某看來，這不單單是涉及農(nóng)業(yè)稅問題。他還認(rèn)為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府未經(jīng)同意使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部個(gè)人信息用于貸款是違規(guī)違法的。

說法

被冒名貸款可申請賠償

根據(jù)中國銀監(jiān)會(huì)2012年印發(fā)的《農(nóng)戶貸款管理辦法》規(guī)定，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求借款人當(dāng)面簽訂借款合同及其他相關(guān)文件，需擔(dān)保的應(yīng)當(dāng)當(dāng)面簽訂擔(dān)保合同。要采取指紋識(shí)別、密碼等措施，確認(rèn)借款人與指定賬戶真實(shí)性，防范頂冒名貸款問題。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)貸后管理中應(yīng)當(dāng)著重排查防范假冒名、借名貸款，包括建立貸款本息獨(dú)立對(duì)賬制度、不定期重點(diǎn)檢(抽)查制度以及至少兩年一次的全面交叉核查制度。

湖南金州律師事務(wù)所合伙人邢鑫律師曾接觸過農(nóng)民個(gè)人信息因他人貸款而出現(xiàn)個(gè)人信用問題的事件。他對(duì)南都記者分析，目前存在的冒名貸款基本是小額貸款，冒名貸款的受害人一般都是收入不高的村鎮(zhèn)農(nóng)民，原因在于，村民隱私保護(hù)意識(shí)比較薄弱，獲取金融信息的能力差，容易被鉆空子。

在邢鑫律師看來，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在貸款審查時(shí)違規(guī)操作或?qū)徍瞬粐?yán)，客戶身份識(shí)別制度執(zhí)行不力，是造成公民個(gè)人身份信息被冒用或盜用的重要因素。因此，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格制度執(zhí)行，避免對(duì)金融消費(fèi)者合法權(quán)益的侵害。

他認(rèn)為，金融單位在貸款發(fā)放的過程中有嚴(yán)格審核的義務(wù)，審核不嚴(yán)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。若受害人因被冒名貸款被銀行征信系統(tǒng)納入“黑名單”，造成不能貸款、信用卡辦不下來等損失，可以要求損害賠償。

而在個(gè)人身份信息被冒用后，邢鑫律師稱，可以通過以下途徑防范風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生、維護(hù)自己的合法權(quán)益。首先，收集證據(jù)線索，比如向金融機(jī)構(gòu)要求調(diào)取相關(guān)資料。其次，向相關(guān)部門報(bào)案。個(gè)人信息一旦被冒用貸款或其他情況，可向公安部門、行業(yè)管理部門和相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行投訴舉報(bào)。再次，委托律師維權(quán)。利用法律的武器維護(hù)自己的權(quán)益，通過法律手段要求侵權(quán)人賠禮道歉、消除影響、恢復(fù)名譽(yù)、賠償損失等。