勾畫新愿景 開辟新格局 矚望G20領(lǐng)導(dǎo)人第11次峰會

勾畫新愿景 開辟新格局

——矚望二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人第十一次峰會

7月24日，二十國集團(G20)財長和央行行長會議在四川成都落下帷幕。作為G20領(lǐng)導(dǎo)人第十一次峰會在杭州舉行之前的最后一次財長和央行行長會議，它核準(zhǔn)了當(dāng)前全球經(jīng)濟形勢、“強勁、可持續(xù)和平衡增長框架”、國際金融架構(gòu)、投資和基礎(chǔ)設(shè)施、金融部門改革、國際稅收合作、綠色金融、氣候資金、反恐融資等議題的主要成果，為杭州峰會做好了財金成果準(zhǔn)備。

矚望杭州峰會，人們的目光聚焦在“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經(jīng)濟”的主題上，人們的耳邊回響起去年11月習(xí)近平主席在土耳其安塔利亞發(fā)出的盛情邀約，回響起去年12月中國擔(dān)任本次峰會主席國之際向世界傳遞的信息：“世界經(jīng)濟和國際經(jīng)濟合作又走到一個重要轉(zhuǎn)折點。能否夯實世界經(jīng)濟復(fù)蘇和增長的基礎(chǔ)、擺脫危機影響?能否把握科技進步和新工業(yè)革命的歷史機遇、引領(lǐng)世界經(jīng)濟邁向新一輪增長?答案取決于我們的共同選擇和共同行動。”

把握形勢，主席國方案被寄予厚望

中國主辦G20峰會，既體現(xiàn)了國際社會對中國的高度信任，又展示了中國愿為國際社會作出貢獻的真誠愿望。中國從4個重點領(lǐng)域一步步推進峰會籌備工作：一是創(chuàng)新增長方式，重在推進改革創(chuàng)新，開辟和抓住新機遇，提升世界經(jīng)濟增長潛力。二是完善全球經(jīng)濟金融治理，增強新興市場國家和發(fā)展中國家的代表性和發(fā)言權(quán)，提高世界經(jīng)濟抗風(fēng)險能力。三是促進國際貿(mào)易和投資，發(fā)揮其對增長的推動作用，構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟。四是推動包容、聯(lián)動式發(fā)展，力求落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程，消除貧困，實現(xiàn)共同發(fā)展。

中國深入分析世界經(jīng)濟形勢，深刻認識到基本走出危機的世界經(jīng)濟依然面對復(fù)蘇高度脆弱、增長動力不足、主要經(jīng)濟體走勢和政策更趨分化的問題。新的增長源在哪里?世界經(jīng)濟走向新一輪繁榮的動力在哪里?中國邀請各成員共同尋找，明確努力方向。

中國深入分析全球經(jīng)濟治理改革進程，深刻認識到國際經(jīng)濟金融體系改革進展不暢、國際經(jīng)濟貿(mào)易規(guī)則加速演變的現(xiàn)實。去年聯(lián)合國發(fā)展峰會、世界貿(mào)易組織第十屆部長會、氣候變化巴黎大會相繼舉行，對國際發(fā)展合作、多邊貿(mào)易體制、應(yīng)對氣候變化全球行動作出新的規(guī)劃。未來的國際經(jīng)濟合作發(fā)展當(dāng)引向何方?中國邀請各成員一起協(xié)調(diào)行動。

中國深入分析G20自身發(fā)展的問題，深刻認識到G20面臨從危機應(yīng)對向長效治理機制轉(zhuǎn)變，議題從短期問題向深層次和長期性問題延伸的重任。究竟怎樣順利完成這樣的轉(zhuǎn)變?中國倡導(dǎo)各成員發(fā)揚伙伴關(guān)系精神，鞏固G20作為全球經(jīng)濟治理主要平臺的地位。

世界經(jīng)濟風(fēng)云變幻無常，G20需要切實擔(dān)當(dāng)使命。人們注意到，剛剛結(jié)束的G20財長和央行行長會議發(fā)表的公報指出，G20成員已經(jīng)準(zhǔn)備好積極應(yīng)對英國公投帶來的潛在經(jīng)濟和金融影響。今后，我們希望看到英國作為歐盟的密切伙伴。這一表態(tài)，也是一顆定心丸，正如英國《金融時報》所評說，G20扮演著全球穩(wěn)定守護者的角色。

盡管有學(xué)者警告，21世紀第二個10年全球遭遇“新增長陷阱”，G20所要面對的挑戰(zhàn)不亞于2008年其舉行第一次峰會之時;但是，第一次在世界最大的發(fā)展中國家召開的G20領(lǐng)導(dǎo)人峰會被寄予厚望和信賴，正如加拿大前總理、被譽為“G20之父”的保羅·馬丁所認為：“中國的G20峰會不僅是G20重生的契機，而且將成為國際合作重生的契機。”

成果豐碩，謀大勢做實事卓有成效

為推動解決世界經(jīng)濟的突出問題，中國謀大勢、做實事，不斷提升G20在解決當(dāng)前世界經(jīng)濟各類型主要問題進程中的引領(lǐng)力，為實現(xiàn)強勁、可持續(xù)、平衡增長目標(biāo)持續(xù)努力。

縱觀全年，中國在20個城市安排66場G20相關(guān)活動，杭州峰會雖尚未開幕，但各類會議及所達成的成果已經(jīng)高潮迭起，不乏歷史性成果。

7月10日，G20貿(mào)易部長會議在上海圓滿閉幕。作為2016年G20主辦國，中國為在G20框架下搭建全球貿(mào)易投資合作新平臺進行了創(chuàng)新性設(shè)計。

自國際金融危機以來，世界貿(mào)易增速嚴重放緩，2012年—2015年世界貿(mào)易增速已連續(xù)4年低于3%，其間全球貿(mào)易對收入增長的貢獻率減少了一半。而投資方面，當(dāng)前國際投資規(guī)模仍低于金融危機前的最高水平，投資政策“碎片化”態(tài)勢嚴重。聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議6月預(yù)測，今年全球投資增速將下降10%—15%。

在這樣的背景下，G20貿(mào)易部長會議實現(xiàn)了五個“第一”，包括：第一次發(fā)布了全球貿(mào)易景氣指數(shù);是G20貿(mào)易部長會議機制化后的第一次會議;在前三次貿(mào)易部長會議基礎(chǔ)上，本屆貿(mào)易部長會議在歷史上第一次發(fā)表了共同聲明;第一次發(fā)布了全球投資指導(dǎo)原則;第一次就全球貿(mào)易增長問題達成了一份戰(zhàn)略性文件。這些歷史性文件及共識的達成，將明顯提振全球貿(mào)易增長，并書寫全球投資新規(guī)則。

今年以來，中國推動G20發(fā)表關(guān)于氣候變化問題的主席聲明，這是G20歷史上首次就氣候變化問題專門發(fā)表聲明。在中國推動下，G20第一次將發(fā)展問題置于全球宏觀政策框架的突出位置，第一次圍繞落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程制定系統(tǒng)性行動計劃。在今年2月上海舉行的G20財長和央行行長會議上，各國就靈活實施財政政策取得突破，中方也成功推動將G20對結(jié)構(gòu)改革的關(guān)注提升到新的高度。

在杭州峰會籌備過程中，中方將始終保持開放、透明、包容姿態(tài)，同各成員加強溝通和協(xié)調(diào)，傾聽聲音、筑牢基礎(chǔ)、匯聚智慧、凝聚共識……各項機制多渠道、多領(lǐng)域并進，為峰會做好了成果準(zhǔn)備。

前景光明，集眾智聚合力增強信心

“中國經(jīng)濟實力在不斷提升，相信在今年的G20峰會上，中國也能發(fā)揮重要領(lǐng)導(dǎo)力。” 美國斯坦福大學(xué)國際發(fā)展中心教授尼古拉斯·霍普所言頗有代表性。中國巨大的經(jīng)濟能量，讓世界看到了G20杭州峰會成功的愿景。

“十三五”規(guī)劃開局，“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念付諸實踐，中國繼續(xù)扮演著世界經(jīng)濟重要動力源的角色。今年上半年，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增速6.7%，保持中高速平穩(wěn)增長，為世界經(jīng)濟釋放巨大需求。工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)(PPI)降幅連續(xù)6個月收窄，有利于市場環(huán)境改善，也有利于企業(yè)利潤提升。1—5月份規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤增長6.4%，比去年同期繼續(xù)改善。與此同時，上半年我國單位GDP能耗同比下降5.2%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)二季度增長11.8%，比一季度加快了1.8個百分點，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略顯現(xiàn)成效。

中國與世界，中國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟，你中有我、我中有你，利益共同體、命運共同體的實質(zhì)愈加清晰。人們公認，轉(zhuǎn)型升級下的中國經(jīng)濟新常態(tài)潛力無限，是世界共同的利好。國際貨幣基金組織總裁克里斯蒂娜·拉加德評價稱：“(中國)一場為期多年的、雄心勃勃的經(jīng)濟再平衡——轉(zhuǎn)向較慢但更可持續(xù)的增長”，“從長遠看，將讓各方受益”。

習(xí)近平總書記在今年“七一”重要講話中指出，中國將積極參與全球治理體系建設(shè)，努力為完善全球治理貢獻中國智慧，同世界各國人民一道，推動國際秩序和全球治理體系朝著更加公正合理方向發(fā)展。此次G20杭州峰會的積極籌備過程，正是習(xí)近平總書記這一重要宣示的體現(xiàn)與實踐。

“杭州是歷史文化名城，也是創(chuàng)新活力之城，相信2016年峰會將給大家呈現(xiàn)一種歷史和現(xiàn)實交匯的獨特韻味。”創(chuàng)新，既體現(xiàn)了中國自身發(fā)展的需要，也體現(xiàn)了國際經(jīng)濟合作和G20自身機制轉(zhuǎn)型的共同需要。歷史與現(xiàn)實的交匯中，充滿中國特色、中國風(fēng)格的公共產(chǎn)品正在豐富全球治理的手段與內(nèi)涵，為世界經(jīng)濟增長注入蓬勃動力。“一帶一路”等重大國際合作項目正在為中國打開更全面、更深入、更多元的對外開放格局，也在為世界帶來新的增長機遇，共贏方案。G20成員中有多個“一帶一路”沿線國家，多個亞投行創(chuàng)始成員國，各國在不同平臺上的交流與合作彼此交織，互為增益、相得益彰，不斷豐富著利益共同體、命運共同體的內(nèi)涵與實質(zhì)，更讓同舟共濟、合作共贏的伙伴精神煥發(fā)光彩。

世界眼中，2016年的“G20時刻”精彩紛呈。歷史將見證，中國與世界攜手，集眾智、聚合力，共同勾畫創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展新愿景，開辟世界經(jīng)濟增長新格局。