中國多地遭洪水襲擊 征用物資、分洪致?lián)p如何補償？

受今年強降雨影響，我國多地遭受洪水襲擊，災區(qū)動員一切力量抗洪救災，將災害損失降到最低。在救災過程中，有不少群眾為響應政府緊急征用和分洪舉措損失了自家的農(nóng)田、房屋和機械，這些如何補償?英雄的撫恤工作如何開展?各地災后重建與恢復怎樣了?對于群眾關心的問題，記者進行了調(diào)查、采訪和政策梳理。

緊急征用物資，事后如何補償?

征用物資損毀，會有適當補償和獎勵。湖南華容16名“卡車勇士”共獲補260余萬元

在湖南華容，16名“卡車勇士”勇堵潰口。在點贊的同時，不少人關心：因救災征用、調(diào)用而給個人造成的財產(chǎn)損失如何補償?

“按我國《物權法》規(guī)定，因搶險、救災等緊急需要，依法律規(guī)定的權限和程序可征用單位、個人的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)。被征用的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)使用后，應當返還被征用人。單位、個人的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)被征用或者征用后毀損、滅失的，應當給予補償。”中國青年政治學院法學院副教授王雷介紹。防洪法、《中華人民共和國防汛條例》也規(guī)定，在緊急防汛期為了防汛搶險需要，防汛指揮部有權在其管轄范圍內(nèi)，調(diào)用物資、設備、交通運輸工具和人力，事后應及時歸還或者給予適當補償。

湖南華容縣治河渡鎮(zhèn)洪災發(fā)生后，華容縣臨時征用民間卡車幫助潰口順利合龍。7月21日，該縣召開了“卡車勇士”獎勵座談會，16名“卡車勇士”共獲車輛補償、誤工費和獎勵261.77萬元。據(jù)悉，此次補償分三部分，一是堵潰口的卡車補償。車輛補償從1.59萬元到35.75萬元不等，17輛車共補償210.17萬元;二是司機的誤工補貼。按核載噸位給司機每天補助400元至1000元，40個工作日共補貼35.6萬元;三是行為獎金，16位司機每人獲獎1萬元。

分洪致?lián)p有何補償政策?

蓄滯洪區(qū)居民房屋、作物、生產(chǎn)機械等可獲補償，住房可獲補水毀損失的70%

根據(jù)今年抗洪救災需要，局部地區(qū)進行了小范圍分洪。對于蓄滯洪區(qū)的房屋損毀、農(nóng)田作物被淹、生產(chǎn)設施遭毀等損失，我國于2000年5月27日發(fā)布施行《蓄滯洪區(qū)運用補償暫行辦法》，各地一般參照國家辦法制定當?shù)貙嵤┘殑t。

安徽省防汛抗旱指揮部辦公室工作人員王春夏介紹，安徽省參照國家辦法于2002年7月1日起施行安徽省《蓄滯洪區(qū)運用補償暫行辦法》實施細則，“根據(jù)細則，蓄滯洪區(qū)內(nèi)具有常住戶口的居民，在蓄滯洪區(qū)運用后，依照《辦法》和細則的規(guī)定獲得補償，并可按照國家有關規(guī)定享受與其他洪水災區(qū)災民同樣的政府救助和社會捐助。”安徽對區(qū)內(nèi)居民予以補償?shù)膿p失包括：農(nóng)作物、專業(yè)養(yǎng)殖和經(jīng)濟林水毀損失，分別按照蓄滯洪前3年平均年產(chǎn)值的70%、50%、50%補償;住房水毀損失按照水毀損失的70%補償;無法轉移的家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械和無法轉移或者因轉移而死亡的役畜以及家庭主要耐用消費品，按照水毀損失的50%補償。

記者了解到，湖北武漢市日前已啟動對移民點的規(guī)劃和建設。武漢牛山湖破垸分洪后，牛山湖漁場職工將統(tǒng)一搬遷至移民新村。武漢江夏區(qū)防指表示，目前正在對移民新村進行選址，新村建設標準將高于一般城區(qū)的移民安置區(qū)。入住之前，將按規(guī)定發(fā)放過渡安置費。此外，江夏區(qū)將為上岸的職業(yè)漁民提供再就業(yè)培訓并推薦工作崗位;上崗之前，漁場職工仍按原標準領取工資，工資由區(qū)財政兜底支付。

武漢市東湖新技術開發(fā)區(qū)相關人士表示，分洪涉及該區(qū)龍泉街、濱湖街移民共1397人，其中一部分人可搬進龍泉還建社區(qū)。目前，該還建社區(qū)一期工程已經(jīng)完工，今年9月可開始安置。

救災犧牲者撫恤怎么進行?

遺屬可按相關規(guī)定領取撫恤金、享受醫(yī)療保障

救災中因公犧牲，后續(xù)撫恤工作應如何安排?記者查詢，《烈士褒揚條例》規(guī)定，公民犧牲符合“搶險救災或者其他為了搶救、保護國家財產(chǎn)、集體財產(chǎn)、公民生命財產(chǎn)犧牲的”，評定為烈士。《軍隊參加搶險救災條例》規(guī)定，對在執(zhí)行搶險救災任務中死亡或者致殘的人員，按國家有關規(guī)定給予撫恤優(yōu)待;《軍人撫恤優(yōu)待條例》則規(guī)定，“現(xiàn)役軍人死亡被批準為烈士、被確認為因公犧牲或者病故的，其遺屬依照本條例的規(guī)定享受撫恤”。

湖北省陽新縣白沙鎮(zhèn)汪武頸村婦女主任李連6月在救災中犧牲，當?shù)貐⒄铡盾娙藫嵝魞?yōu)待條例》相關規(guī)定，為其落實撫恤待遇。記者了解到，李連遺屬可享受下列撫恤優(yōu)待：一是一次性撫恤金，該經(jīng)費列入縣級財政預算。二是定期撫恤金，所需資金由中央財政安排。參照并根據(jù)《軍人撫恤優(yōu)待條例》規(guī)定，李連62歲的生母和4歲的小女兒兩人符合優(yōu)待條件，每月可領取2308元，其母領取撫恤金直至百年之后，其女領取至18周歲。三是醫(yī)療保障，李連生母和小女兒可享受優(yōu)撫對象醫(yī)療保障待遇。民政部門為其購買醫(yī)療保險，所需資金由縣級財政部門納入預算安排。

各地災后重建進展如何?

災區(qū)普遍開展恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、醫(yī)療免疫、住房重建維修等工作

日前，記者對多地災區(qū)進行調(diào)研，為了讓群眾生產(chǎn)、生活盡快回到正軌，各地正努力恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、進行醫(yī)療免疫救助和住房重建維修等工作。

為盡快恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，多地政府免費發(fā)放糧食種子、進行集中育秧并給與生產(chǎn)自救獎勵等。湖北省農(nóng)業(yè)廳工作人員介紹，7月中旬，省級已調(diào)撥30萬斤儲備種子，分別運到黃石市、黃岡市、武漢市等受災最嚴重地區(qū)，同時落實省內(nèi)可供種源200萬斤、省外種源200萬斤以上。已落實2200萬元漁業(yè)救災資金，同時迅速組織農(nóng)機具投入救災一線。湖北省發(fā)改委表示圍繞災后重建、市政設施、農(nóng)田水利、危房改造等，抓緊策劃一批重大項目。

在醫(yī)療防疫方面，大部分地區(qū)都免費提供進水房屋消毒和災區(qū)衛(wèi)生防疫檢測，應急期內(nèi)門診住院費用全免，過渡期對重災區(qū)因傷病就醫(yī)的群眾提高補償比例。湖南華容縣將在鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院就醫(yī)群眾補償提高5%，在縣級及以上醫(yī)院就醫(yī)群眾補償提高10%。

安徽明確因災救助標準，困難家庭重建房屋補助2萬元。因災倒損房屋逐一核查，確定恢復重建對象，登記造冊。與農(nóng)村危房改造、農(nóng)房保險等政策銜接整合，執(zhí)行危房改造補助標準，五保戶、農(nóng)村低保戶、貧困殘疾人家庭重建房屋戶均2萬元，修繕加固戶均0.6萬元。很多災區(qū)的因災損毀房屋修繕補助資金已專款下發(fā)到縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)。