北京警方：二胎子女投靠在京一方父母限制取消

今后，育齡夫妻一方為本市戶口，另一方為外省市戶口，因違反本市計劃生育政策規定已在外省市報出生登記戶口的第二個未成年子女，經審批可以辦理子女投靠在京一方父母入戶。昨日上午，北京青年報記者從北京警方召開的新聞發布會上獲悉，警方繼今年陸續推出北京交警APP、港澳旅游簽注自助一體機等一系列便民措施后，將于本月集中推出18項便民措施，涉及戶政、出入境、治安、交通管理、監所、消防管理等六個方面。

在昨日的新聞發布會上，北京警方相關負責人表示，此次推出的18項便民措施，旨在簡化優化公共服務流程，為群眾提供更加便捷高效的服務。此次18項便民措施主要集中在戶政管理、出入境管理、治安管理和交通管理等6個方面共計18項內容。

警方表示，在戶政管理方面的新便民措施總計有4項，本市戶籍公民就近辦理居民身份證，本市戶籍公民申領、換領、補領居民身份證的，申領人可就近向全市范圍內任一戶籍派出所提出申請。取消二胎子女投靠在京一方父母限制，育齡夫妻一方為本市戶口，因違反本市計劃生育政策規定已在外省市報出生登記戶口的未成年子女，經審批可以辦理子女投靠在京一方父母入戶。取消農轉非限制條件，取消本市農業戶籍人員戶口性質由農業變更為非農業條件限制，依照尊重自愿，主動申請的原則，予以辦理。此外，警方也開通了工作原因辦理戶口準遷手續個人信息查詢系統，申請人可通過互聯網北京市公安局網站查詢中組部、人社部、市人社局、市民政局、市軍轉辦等工作原因辦理戶口準遷手續審批信息送達情況。

在出入境管理方面，此次推出的便民措施主要有3項。包括入境管理部門將對出入境證件即將到期的申請人進行短信提醒;將本市戶籍公民再次申辦除旅游以外的赴港澳臺簽注取證時限由7個工作日縮短至5個工作日;首次在京申請一年以上居留許可外國人不重復收取健康證明三項內容。

此外，治安管理系統推出開鎖名錄制第二批的名單，新增了133家開鎖經營單位、372名開鎖技工的信息。同時，市民可以通過新開通的“北京開鎖業名錄”查詢具體的信息。

在交通管理方面，北京警方也開始拓展汽車銷售4S店發放車牌等業務，在具備條件的汽車銷售4S店試點增加“十選一”選號方式、臨時號牌核發和駕駛證期滿換證業務。

此外，對于律師群體較為關注的律師會見流程上，開通律師會見網上預約系統，在北京市司法局注冊執業律師通過互聯網登錄該系統，選擇會見時間，提交預約申請，提升律師執業效率。警方也設置了律師會見窗口快速審驗證件機制，為減少律師到看守所會見在押人員時審驗證件的等候時間，推出律師會見快速驗證系統，掃描律師證(在北京市司法局注冊執業)上的條形碼，快速、準確審驗證件。

在消防管理方面，此次新公布的便民措施中也包含了七項內容，包括了消防執法同步發放執法建議書、簡化消防行政審批申報身份證明材料等內容。消防部門在掌上119手機APP平臺開設“我的SOS”功能，群眾在遭遇緊急情況時，可以向指定關系人一鍵發送求助短信，方便群眾快速、準確得到救助。

市公安局有關負責人表示，此次推出的18項便民措施，旨在簡化優化公共服務流程，構建和諧的警民關系。同時，強化“互聯網+”理念，擴大網上行政許可和服務事項范圍，“讓數據多跑路、讓群眾少跑路”，為群眾提供更加便捷高效的服務。下一步，北京警方將進一步把公安改革融入首都經濟社會發展大局，落實服務經濟社會發展、服務保障民生“兩個服務”要求，持續推出便民服務措施。

解讀

解讀一 本市戶籍就近辦理身份證

北京市公安局工作人員介紹，近年來，隨著城市建設的快速發展，本市居民實際居住地與戶籍登記地不一致的情況非常普遍，跨區居住、工作的現象日益突出，群眾就近辦理居民身份證的需求日益強烈，北京市公安局人口管理部門升級改造了身份證管理信息系統，推出群眾就近辦理居民身份證的服務措施。

今后，本市戶籍公民可就近在全市范圍內任意戶籍派出所辦理居民身份證首次申領、換領和補領業務，不用回戶籍所在地派出所辦理，減少群眾辦事時間及交通成本。

據悉，群眾辦理身份證的申請手續與以往相同。北京市公安局人口管理部門提醒辦理身份證的群眾：在哪個派出所申請辦理，就在哪個派出所領取居民身份證，新措施后收費保持不變。

城六區辦理身份證所需的時間為10個工作日，其他區12個工作日即可取得證件。

解讀二 二胎子女可投靠在京一方父母

按照國務院關于實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務管理的決定，市衛計委出臺了相關規定，明確提出“提倡一對夫妻生育兩個子女”，改變了修正前“一對夫妻生育一個子女”的獨生子女政策。

為做好戶籍政策與計生政策的銜接，北京市公安局人口管理部門對子女投靠父母政策做出調整，即“育齡夫妻一方為本市戶口，另一方為外省市戶口，因違反本市計劃生育政策規定已在外省市報出生登記戶口的第二個未成年子女，經審批可以辦理子女投靠在京一方父母入戶”。

解讀三 不出4S店可辦理選號業務

據了解，為方便群眾就近辦理車務手續，近年來，交管部門協調相關單位增設服務網點，縮小服務半徑，相繼建成了2個汽車交易市場、8個4S店集中區、6家4S店共16家檢驗發牌服務站。這16家檢驗發牌服務站可以為在4S店購買國產小微型客車的群眾提供從車輛檢驗到注冊登記上牌的 “一條龍”式服務。16家檢驗發牌服務站共涵蓋120家4S店。

之前這些檢驗發牌服務站只能辦理檢驗發牌和6年內免檢車輛年檢業務，本月開始，將增加“十選一”選號、核發轄區內臨時號牌、駕駛證期滿換證業務。這三項業務相互之間緊密聯系，方便群眾。

“十選一”選號拓展了群眾上牌選號的選擇空間;核發轄區內臨時號牌業務，使得群眾在4S店購車提交相關材料后就可以辦理臨時號牌，盡早開上愛車;駕駛證期滿換證業務又增加了群眾辦理駕駛證業務的網點選擇。

解讀四 律師會見可網上預約

北京市公安局監所管理部門的工作人員介紹，為方便律師到看守所會見在押人員，北京市公安局監所管理部門建設了“律師會見網上預約系統”。目前，該系統已完成建設，并進行了試運行。在北京市司法局注冊的執業律師可通過互聯網登錄該系統，選擇會見時間，提交預約申請。預計此措施可以有效縮短律師在看守所等待會見的時間，提升律師執業效率。

為方便律師到看守所會見在押人員，2012年北京市公安局監所管理部門在互聯網北京市公安局網站公布了律師會見電話預約的具體方式和流程。為進一步方便律師會見，減少等候時間，依法保障、服務律師執業，北京市公安局監所管理部門會同辦公室建設了“律師會見網上預約系統”。目前，該系統已完成建設，并進行了試運行。

解讀五 手機消防APP可一鍵呼救

北京市公安局消防部門的工作人員介紹，全新改版的掌上119手機APP平臺更新了“我的SOS”功能，群眾在遭遇緊急情況時可以向指定關系人一鍵發送求助短信。據介紹，該功能前期已在掌上119手機APP平臺進行了測試，可以提高救助效率，方便群眾快速、準確地得到救助。

文/本報記者 屈暢 實習記者 王佳宇

圖示制作/潘璠

18項便民措施

戶政管理

本市戶籍公民就近辦理居民身份證

取消二胎子女投靠在京一方父母限制

取消農轉非限制條件

開通工作原因辦理戶口準遷手續個人信息查詢系統

出入境管理

開通出入境證件即將到期短信提醒服務

縮短赴港澳臺再次簽注取證時限

不重復收取在京工作外國人健康證明

治安管理

推出開鎖業名錄制第二批名單

交通管理

拓展汽車銷售4S店發放車牌等業務

監所管理

開通律師會見網上預約系統

律師會見窗口快速審驗證件

消防管理

消防執法同步發放執法建議書

簡化消防行政審批申報身份證明材料

簡化公眾聚集場所更名辦理投入使用和營業前消防安全檢查手續

組建消防技術服務隊

掌上119手機APP平臺開設“我的SOS”功能

拓寬消防手續辦理申報主體范圍

消防誠信平臺網上辦理事項實現“一證通”認證