最高法：重大“民告官”案件政府負責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭

日前，最高法發(fā)布《關(guān)于行政訴訟應(yīng)訴若干問題的通知》要求，堅決抵制干擾、阻礙人民法院依法受理和審理行政案件的各種違法行為。《通知》明確，涉及重大公共利益、社會高度關(guān)注或者可能引發(fā)群體性事件等案件以及人民法院書面建議行政機關(guān)負責(zé)人出庭的案件，被訴行政機關(guān)負責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭。

對于備受關(guān)注的行政案件中行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴的問題，《通知》要求，出庭應(yīng)訴的行政機關(guān)負責(zé)人，既包括正職負責(zé)人，也包括副職負責(zé)人以及其他參與分管的負責(zé)人。行政機關(guān)負責(zé)人不能出庭的，應(yīng)當(dāng)委托行政機關(guān)相應(yīng)的工作人員出庭，不得僅委托律師出庭。涉及重大公共利益、社會高度關(guān)注或者可能引發(fā)群體性事件等案件以及人民法院書面建議行政機關(guān)負責(zé)人出庭的案件，被訴行政機關(guān)負責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭。

此外，通知還專門強調(diào)，行政機關(guān)負責(zé)人和行政機關(guān)相應(yīng)的工作人員均不出庭，僅委托律師出庭的;或者人民法院書面建議行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴，行政機關(guān)負責(zé)人不出庭應(yīng)訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)記錄在案并在裁判文書中載明，可依照行政訴訟法相關(guān)規(guī)定予以公告，并建議任免機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)或者上一級行政機關(guān)對相關(guān)責(zé)任人進行處理。

《通知》指出，嚴格執(zhí)行行政訴訟法和《最高人民法院關(guān)于人民法院登記立案若干問題的規(guī)定》，進一步強化行政訴訟中的訴權(quán)保護，不得違法限縮受案范圍、違法增設(shè)起訴條件，嚴禁以反復(fù)要求起訴人補正起訴材料的方式變相拖延、拒絕立案。