最高法出臺新規(guī)擴大裁判文書公開范圍 隱去涉及隱私內(nèi)容
央廣網(wǎng)北京8月31日消息(記者劉飛 孫瑩)據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，如今，很多信息都流行拿出來“曬一曬”。陽光之下，有更多雙眼睛看著，好不好、有什么問題，一清二楚。從2014年開始，各級人民法院，按照相關(guān)規(guī)定，開始在網(wǎng)上“曬”起裁判文書。
昨天，《最高人民法院關(guān)于人民法院在互聯(lián)網(wǎng)公布裁判文書的規(guī)定》的修訂情況公布，根據(jù)這次修訂內(nèi)容，應(yīng)當公開的、要拿出來“曬”的裁判文書范圍又擴大了。同時在公布渠道方面，中國裁判文書網(wǎng)APP手機客戶端也在昨天正式上線。也就是說，今后我們在網(wǎng)上能查到的判決文書更多了，查詢的方式也更加便捷了。那么為什么裁判文書要上網(wǎng)?還要擴大公開范圍?如何讓裁判文書公開不留死角，又保護好個人信息?
2014年1月1日，《最高人民法院關(guān)于人民法院在互聯(lián)網(wǎng)公布裁判文書的規(guī)定》生效實施 。各級人民法院開始陸續(xù)將生效裁判文書在中國裁判文書網(wǎng)公布。幾年下來，江蘇省高級人民法院院長許前飛介紹，江蘇上網(wǎng)公開的裁判文書大約有163萬篇。談到感受，許前飛坦言，就兩個字“壓力”，“壓力是動力，它是倒逼案件質(zhì)量。我一定要做到我這個案件能夠判得從我的角度，應(yīng)該站得住腳。這案件應(yīng)該經(jīng)得起審查。我判完以后要上網(wǎng)。去年，我們辦的臺州1.6億“天價”公益訴訟的案件，很多人就在網(wǎng)上查，說1.6億你不要忽悠老百姓。我們可以查，現(xiàn)在1.6億已經(jīng)全部執(zhí)行完畢。你不敢不去做。”
據(jù)統(tǒng)計，截至2015年6月底，裁判文書公開工作實現(xiàn)了全國法院全覆蓋、案件類型全覆蓋和辦案法官全覆蓋。截至本月16日，中國裁判文書網(wǎng)公開的裁判文書超過2000萬篇，網(wǎng)站訪問量突破20億次。但是，最高人民法院審管辦主任李亮也指出，在個別地方法院也存在著選擇性上網(wǎng)等問題，“針對部分地方法院存在選擇性上網(wǎng)的問題，針對裁判文書公開的范圍還不夠廣泛的問題，我們在這次司法解釋的修訂當中進一步拓展了裁判文書公開的范圍。”
最高人民法院審判委員會副部級專職委員劉學文表示，社會各界對裁判文書公開的力度、范圍提出了更高的要求。近日，本著“公開為原則，不公開為例外”的精神，“修訂后的文書上網(wǎng)規(guī)定”經(jīng)討論通過。除確實不宜公開的內(nèi)容外，人民法院作出的所有裁判文書均應(yīng)在中國裁判文書網(wǎng)公開，從制度層面上，也確保裁判文書公開工作不留死角。
此次修訂中，詳細列舉了應(yīng)當公開的裁判文書類型，此外，最高人民法院審管辦主任李亮強調(diào)，已上訴、抗訴的一審裁判文書也納入了公開范圍，要和二審裁判文書建立有機關(guān)聯(lián)，以展示出案件審理、裁判的全貌，對于上訴或者抗訴的一審裁判文書，在二審裁判文書生效后7日內(nèi)予以公布。
但是，這并不是說，任何案件中的信息都變成透明的了。修訂后的文書上網(wǎng)規(guī)定要求，“涉及個人隱私”的裁判文書也應(yīng)當在隱去“涉及個人隱私的內(nèi)容”后上網(wǎng)公開。全國人大代表、中華女子學院女性學系教授孫曉梅稱，應(yīng)是有保護的公開，“一個就是對未成年人犯罪不公開，我覺得是對我們的孩子，對我們的兒童最大的保護。還有婚姻家庭及繼承方面，我們公開了，但隱藏了姓名等。所以說，不是完全地公開，是有保護地公開。這樣是尊重了我們公民的權(quán)利。”
此次修訂明確，涉及國家秘密的;未成年人犯罪的;離婚訴訟或者涉及未成年子女撫養(yǎng)、監(jiān)護的等情形，不在互聯(lián)網(wǎng)公布。同時，還將采取隱名處理、刪除有關(guān)信息的方式，保護相關(guān)人員個人隱私和其正常生產(chǎn)、生活。那么，不公開的內(nèi)容，是不是就不接受監(jiān)督了呢?此次修訂中明確，對于不公開的裁判文書，除可能泄露國家秘密的以外，要求公布審理法院、不公開理由等信息，接受監(jiān)督。最高人民法院審管辦主任李亮介紹，辦案法官認為裁判文書具有不宜在互聯(lián)網(wǎng)公布情形的，應(yīng)提出書面意見及理由，嚴格履行審批程序。
此次“修訂后的文書上網(wǎng)規(guī)定”從今年10月1日起施行。最高人民法院院長周強強調(diào)，要提高裁判文書制作水平，加強裁判文書說理，尤其對當事人爭議較大、法律關(guān)系復(fù)雜、社會關(guān)注度較高的案件，要更加充分釋法說理，切實以公開促公正、樹公信，同時，要不斷提升裁判文書公開的信息化水平，“數(shù)據(jù)就是資源，下一步著力解決的就是大數(shù)據(jù)分析。比如，婚姻糾紛案件，糾紛緣由是什么?《物權(quán)法》實施情況怎么樣?未來大數(shù)據(jù)分析以后，將會使得我們的裁判統(tǒng)一。所以，我們對未來“智慧法院”建設(shè)正在全力推進。”
