哈爾濱：查處落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力問題268件追責(zé)458人

黨的十八大以來，哈爾濱市緊緊圍繞深入貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的一系列部署精神，緊跟形勢(shì)任務(wù)需要，從制度機(jī)制創(chuàng)新入手，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，想實(shí)招、用實(shí)功、求實(shí)效，積極探索，取得了一定成效。

依托制度機(jī)制創(chuàng)新，夯實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”

突出制度和規(guī)范，牢牢把握落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的工作主線。用制度來界定黨委、紀(jì)委職責(zé)，用規(guī)范來約束各地各單位及領(lǐng)導(dǎo)干部的履責(zé)行為。確立定期報(bào)告、匯報(bào)工作制度，加強(qiáng)各級(jí)黨委對(duì)下級(jí)黨委和對(duì)同級(jí)紀(jì)委、上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委工作的領(lǐng)導(dǎo)，使黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用更加突出。強(qiáng)化對(duì)主體責(zé)任的考核評(píng)價(jià)和責(zé)任追究，規(guī)定由黨委辦公部門、紀(jì)委相關(guān)部門分別負(fù)責(zé)落實(shí)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任的組織協(xié)調(diào)和綜合指導(dǎo)等具體工作，形成黨委、紀(jì)委同時(shí)同向發(fā)力的工作格局。

動(dòng)員千遍，不如問責(zé)一次。哈爾濱市著力在壓力傳導(dǎo)、責(zé)任落實(shí)上下功夫，以制度形式確立了“一案雙查”、“一問三責(zé)”的追責(zé)原則，要求查辦違紀(jì)問題時(shí)，要調(diào)查問題發(fā)生單位“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況，既要追究責(zé)任人的責(zé)任，又要追究黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，并明確了責(zé)任追究的情形、方式和程序。查處雙城區(qū)水務(wù)局友誼灌區(qū)管理局渠首站站長(zhǎng)胡永革違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，為孫子擺滿月酒、收受禮金的問題，給予胡永革黨內(nèi)嚴(yán)重警告、撤銷職務(wù)處分;對(duì)區(qū)水務(wù)局進(jìn)行通報(bào)批評(píng);對(duì)負(fù)有主體責(zé)任的雙城區(qū)水務(wù)局黨委書記和友誼灌區(qū)管理局黨總支書記、副書記分別予以責(zé)令書面檢查、黨內(nèi)警告處分;對(duì)負(fù)有監(jiān)督責(zé)任的雙城區(qū)水務(wù)局紀(jì)檢書記、友誼灌區(qū)管理局紀(jì)檢委員分別予以責(zé)令書面檢查、黨內(nèi)警告處分，持續(xù)釋放執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。

加強(qiáng)協(xié)調(diào)與配合，建立健全切合實(shí)際、可操作性強(qiáng)的配套運(yùn)行機(jī)制。將追究“兩個(gè)責(zé)任”貫穿于紀(jì)律審查全過程，要求移送審理的案件，必須對(duì)相關(guān)組織落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”情況提出調(diào)查處理意見。未調(diào)查主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任或調(diào)查后未對(duì)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任問題提出處理意見的，移送審理時(shí)，將一律不予受理，并要求執(zhí)紀(jì)審查人員說明情況;截至目前，全市共查處落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力問題268件，追究責(zé)任458人，形成了失職必追責(zé)的問責(zé)常態(tài)。

應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)強(qiáng)化日常監(jiān)督，督促責(zé)任落實(shí)

在新技術(shù)運(yùn)用上下功夫，大力加強(qiáng)日常監(jiān)督考核。研發(fā)應(yīng)用落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”日常監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，將以往對(duì)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況進(jìn)行單一的半年一考核，轉(zhuǎn)化為多維度管理、全程實(shí)時(shí)監(jiān)督考核。要求各單位結(jié)合各自職責(zé)內(nèi)容和主業(yè)，形成個(gè)性化定制清單，在日常監(jiān)督系統(tǒng)公布，并將黨委、紀(jì)委一把手履責(zé)記實(shí)情況同步錄入系統(tǒng)，使監(jiān)督檢查工作更加便捷、高效，從原來的半年一考核轉(zhuǎn)變?yōu)殡S時(shí)可監(jiān)督、定期有考核，有效地解決了被考核對(duì)象日常工作不抓緊、半年考評(píng)搞突擊的問題。目前，已收錄334份個(gè)性化責(zé)任清單及黨委、紀(jì)委一把手1360條履責(zé)記錄，各單位明責(zé)、履責(zé)情況一目了然，初步實(shí)現(xiàn)了日常監(jiān)督同步化、規(guī)范化。

在考核結(jié)果應(yīng)用上下功夫，倒逼責(zé)任落實(shí)。堅(jiān)持逐一反饋考核結(jié)果?？己私Y(jié)束后，面向175家被考核單位逐一反饋得分情況，并將考核結(jié)果抄送市委組織部、市責(zé)任辦、市統(tǒng)計(jì)局等相關(guān)單位，對(duì)照“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。建立約談提醒制度，對(duì)監(jiān)督考核中存在落實(shí)不力、不作為、慢作為情形或傾向的單位，及時(shí)提出整改建議;對(duì)考核靠后的單位領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行警示約談，面對(duì)面地指出問題，督促各單位有的放矢地整改工作。2015年以來，哈爾濱市先后對(duì)履責(zé)不力、考核不及格的15家單位21名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了警示約談，對(duì)未按制度要求報(bào)告工作的31個(gè)黨委(黨組)進(jìn)行了通報(bào)。(哈爾濱市紀(jì)委)