中美將加大返還腐敗資產合作
1972年2月，時任美國總統尼克松到訪杭州并游覽西湖，《中美聯合公報》在劉莊的八角亭草簽
2016年9月3日，國家主席習近平與來華出席二十國集團(G20)領導人杭州峰會的美國總統貝拉克·奧巴馬舉行會晤。雙方圍繞中美關系以及共同關心的重大國際地區和全球性問題進行了深入、坦誠和建設性交流，達成了一系列重要共識。會談之后，習近平與奧巴馬夜游西湖，并在一處涼亭喝茶交流。翌日，雙方在會晤中達成的主要共識和成果公布，共萬余字，內容包含多個領域，成果豐碩。
產能問題
對可能建立的全球論壇表示歡迎
中美雙方認識到全球經濟復蘇緩慢和市場需求低迷使得包括一些行業產能過剩在內的結構性問題更加嚴重，這些問題對貿易和工人產生了負面影響。
中美雙方認識到，鋼鐵和其他行業產能過剩是一個全球性問題，需要集體應對。雙方也認識到，政府或政府支持的機構提供的補貼和其他類型的支持可能導致市場扭曲和造成全球產能過剩問題，因此需要予以關注。中美雙方承諾加強溝通與合作，致力于采取有效措施應對有關挑戰，以加強市場功能和鼓勵調整。為此目的，中美雙方對可能建立的一個全球論壇表示歡迎。該論壇由G20成員和感興趣的經合組織(OECD)成員積極參加，將其作為交流和分享全球產能動態、政府政策與支持措施信息的合作平臺，由OECD秘書處提供協助。
地方合作
宣布啟動促進城市治理的新項目
中國人民對外友好協會、中國國家衛生計生委和美國國際姐妹城協會將于2016年11月18日至19日在中國江西省南昌市共同舉辦第三屆中美友城大會。屆時，中美兩國地方政府領導和各界代表將圍繞建設健康城市交流經驗、規劃未來。中國人民對外友好協會和美國全國州長協會將于2017年在中國四川省成都市共同舉辦第四屆中美省州長論壇。中國人民對外友好協會和美國州立法領袖基金會將于2017年在中國湖北省武漢市舉辦第二屆中美省州立法機關合作論壇。
中美確認兩國對地方政府間合作的承諾，并宣布啟動一項促進城市治理的新項目。該項目將由中國人民對外友好協會和美國全國城市聯盟牽頭，美國國務院、美國住房和城市發展部以及中美兩國其他相關機構予以支持。該項目計劃舉行涉及環境可持續的城市規劃、發展健康社區、政府信息公開、公共參與等相關治理議題的交流活動和研討會。首次交流活動計劃于2017年初在美國舉辦。
追逃追贓
進一步加大反洗錢和返還腐敗資產合作
雙方積極評價近年來兩國反腐敗和追逃追贓領域務實合作取得的重要成果，決定加強兩國反腐敗和執法部門間的信息交流和個案合作，深化務實合作;重申將發揮JLG反腐敗工作組的主渠道作用，積極探索提升合作效率、擴大合作效應的方式方法。中方贊賞美方在重點案件上給予的協助與配合。雙方將繼續就包機遣返逃犯和非法移民開展合作。雙方同意進一步加大反洗錢和返還腐敗資產合作，共同落實好《關于反洗錢和反恐怖融資信息交流合作諒解備忘錄》等文件，商談相互承認和執行沒收事宜以及資產分享協議。雙方同意商談制定勸返程序。
雙方支持G20領導人峰會通過《反腐追逃追贓高級原則》并決定在中國設立追逃追贓研究中心，承諾將共同推動落實《二十國集團2017-2018年反腐敗行動計劃》。雙方將進一步加強《聯合國反腐敗公約》、G20和亞太經合組織(APEC)等多邊框架下的反腐敗合作，包括繼續落實APEC《北京反腐敗宣言》，支持APEC反腐敗執法合作網絡的工作。雙方決定于2016年年底前舉行中美JLG反腐敗工作組第11次會議。
兩軍交流
將舉行海空相遇安全行為準則聯合演練
雙方強調兩軍務實合作對提升兩軍互信、擴大共同利益具有積極意義，同意在人道主義救援減災、反海盜、搜救、軍事醫學、聯合國維和等領域繼續深化交流和合作。雙方將繼續辦好兩軍人道主義救援減災聯合實兵演練和研討交流，并就建立聯合參謀部門對話機制開展磋商。雙方同意就國際反恐問題進一步交換意見。兩軍衛勤部門將于2017年首次在中國舉辦中美軍醫針灸專家交流，并于2018年在中國聯合舉辦亞太軍事醫學會議。中方將應美方邀請派員赴美參加潛艇救援領域雙邊研討會。
雙方重申積極嚴格落實兩國國防部簽署的兩個互信機制備忘錄，即“重大軍事行動相互通報機制”和“海空相遇安全行為準則”。雙方同意在中國海軍軍艦2016年內訪美時舉行以熟練運用海空相遇安全行為準則為主題的聯合演練和研討活動。
反恐維和
美國支持將“東伊運”列入聯合國制裁清單
雙方重申加強聯合國維和行動的重要性，共同承諾就非洲第三國出兵、出警能力建設開展協調。中方宣布，愿結合8000人維和待命部隊建設進展，使其中部分部隊達到60天快速部署等級。兩國對全球范圍內日益增長的難民數量表示嚴重關切。中方贊賞美方舉辦難民峰會，并將為保護和幫助難民宣布新的捐助。美方歡迎中方將為支持聯合國應對難民問題的努力宣布新的捐助。
雙方均認為，恐怖主義對國際和地區穩定與安全的威脅進一步上升，中美加強反恐領域合作的必要性、緊迫性增強。雙方同意本著相互尊重、平等合作原則，加強在反恐情報信息交流、打擊網絡恐怖主義、防范外國恐怖作戰分子跨境流竄、反恐怖融資、去極端化等具體領域務實合作。美方將“東伊運”列為恐怖組織并支持將該組織列入聯合國1267委員會綜合制裁清單，中方對此表示贊賞。雙方決定于2016年晚些時候在華盛頓舉行中美第三輪副外長級反恐磋商及第二次中美打擊簡易爆炸裝置問題研討會。
對于阿富汗、敘利亞、伊拉克、南蘇丹等問題，此次會晤成果中都有涉及。雙方同意在阿巴中美四方協調組等機制下，為推進“阿人主導、阿人所有”的和解進程做出切實努力。雙方將繼續舉辦聯合培訓阿富汗人員項目，并同阿政府密切協商，將現有的聯合加強阿富汗政府能力建設合作拓展到防災減災領域。雙方宣布將參加2016年10月舉行的阿富汗問題布魯塞爾會議，并預祝會議取得成功。據新華社 供圖/新華、央視、東方IC
縱深
一個城市如何見證
中美關系四十四載
一直以來，杭州以優美的景致、厚重的文化以及發達的經濟著稱，這座城市鮮有標志性的大使官邸和外交公寓，但杭州與中美關系的發展有著深厚緣分。1972年，杭州成為中美三個聯合公報之一——《上海公報》的草簽地，也是尼克松首次訪華的到訪地之一。
44年后，在G20峰會召開前夜，國家主席習近平在杭州西湖國賓館會見美國總統奧巴馬，杭州再次見證了中美關系的進一步發展。習近平指出，44年前，中美兩國領導人就是在西湖國賓館達成《上海公報》，開啟了兩國關系正常化的歷史進程。
第一個中美聯合公報在杭州誕生
1972年2月21日至28日，美國總統尼克松訪華。這一行程被稱為“改變世界的七天”。當時，杭州是尼克松訪華行程的第二站。
1972年2月26日上午，尼克松入住西湖國賓館。當天下午，在周恩來等人的陪同下游覽西湖。在游船上，尼克松、周恩來以及時任美國國家安全事務助理亨利·基辛格、中國外交部副部長喬冠華等一邊欣賞美景，一邊討論《中美聯合公報》的相關細節。
當晚，省革委會在杭州飯店舉行歡迎宴會，尼克松發表了熱情洋溢的答謝辭，由衷地贊嘆：美麗的西湖，古老的城市，名不虛傳。宴會結束后，周恩來連夜審定公報中有關臺灣問題的措辭。喬冠華和基辛格繼續商討公報中英文版本中的表述難點，次日凌晨方才完成。
1972年2月27日凌晨5時，周恩來、基辛格來到劉莊八角樓，在這里草簽了舉世矚目的中美聯合公報。28日，中美聯合公報在上海發表。從此，中華人民共和國和美利堅合眾國雙方僵持對抗的狀態開始融化了。
如今，見證中美第一個聯合公報誕生的劉莊八角樓已經為西湖國賓館所轄。資料顯示，八角樓位于西湖國賓館一號樓，面積很小，僅約15平方米，只能容下6張單人沙發，卻有數面大玻璃窗臨湖。北京青年報記者昨日致電西湖國賓館，工作人員表示，八角樓確實在西湖國賓館之內，目前已經不對外開放。
上世紀80年代末尼克松女婿考察杭州
陳悟憲是一位已經從新聞戰線退下的媒體人，曾在《浙江日報》工作30余年，也是位老杭州。上世紀80年代末，尼克松大女婿愛德華·考克斯曾來杭考察訪問，陳悟憲全程陪伴并采訪了他。
昨日，北青報記者輾轉聯系到了陳悟憲，他對記者表示，在西方懷疑中國的時候，尼克松的女婿來訪，先后去了杭州和寧波。在考察了浙江省的經濟后，他看到中國投資環境沒有變，還是進一步踐行改革開放政策。
陳悟憲采寫的稿件發表在浙江的《經濟生活報》上，其中所反映出尼克松女婿的態度給了在中國投資或者希望來中國投資的外商們很大信心，也釋放了中國堅定改革開放的信號。當時杭州再一次見證了中美關系。
陳悟憲特別提及了一點，當時考克斯說中美聯合公報(《上海公報》)，實際上應該叫“杭州公報”，因為是在杭州簽訂的。
陳悟憲講到，尼克松沒有兒子，只有兩個女兒、兩個女婿。包括女婿考克斯在內的尼克松家族一直以來都非常關注中國，對中國友好。在陳的印象里，考克斯一米八幾的大高個，英俊瀟灑，彬彬有禮，尼克松的外孫也曾來華訪問。陳悟憲本人自從20多年前采訪考克斯后，這么多年來還一直收到考克斯的來信，他說自己都保留著。
北青報記者注意到，考克斯曾多次訪華，2009年6月，他在訪華時表示：“中國的巨變早已令我這個律師出身的美國人感到言語蒼白，因為中國天翻地覆的變化早已令世界目不暇接了。”
文/本報記者 趙萌
解讀
中美關系怎樣走過
跨世紀的發展之路
《上海公報》有多重要?
“一定程度上改變了世界”
北京大學國際關系學院院長賈慶國告訴北青報記者，1972年中美《上海公報》的簽訂在中國歷史乃至世界歷史上都是重大事件，改變了中美關系長期敵對的狀態，在一定程度上改變了世界。
當時，尼克松訪華的7天，被西方媒體稱為是“改變世界的一周”。之所以被稱為是“改變世界的一周”，賈慶國說，中美都是世界大國，兩國間關系的改變對世界格局產生影響。此外，國際上的實力對比也隨之發生變化，當時處于冷戰時期，美國和前蘇聯在核方面達成均勢，中國與美國關系改善，國際實力的對比就因此發生變化。同時，中國曾長期被排除在國際秩序之外，中美和解也為中國重回國際秩序體系內奠定了基礎，這在一定程度上確實影響了世界。
中美關系發生過哪些變化?
從單一戰略關系到建立全方位關系
從《上海公報》簽訂至今，中美關系發生了巨大變化。賈慶國表示，早期中美互不往來，但現在兩國交往非常之多，各個層面都緊密聯系，并建立了90多個對話機制。同時，中美之間的關系從單一的戰略關系到建立了全方位的關系，包括經濟、政治、文化和社會等方面，并且這些關系都在不斷深化。
值得注意的是，中美關系從不對稱發展到今天的相對對稱也是變化之一。賈慶國說，過去美國實力非常強，中國實力弱，兩國之間的關系也非常不對稱。但隨著中國改革開放等政策的實施，中國發展速度非常快，與美國的差距大大縮小，形成了目前比較對稱的中美關系。
隨著中國重返聯合國、中美關系變化，中國逐漸在國際秩序中發揮影響力，國際秩序的好壞也直接關系到中國的發展。而且，中國目前的綜合實力遠超過其他很多國家，在這一方面與美國的利益越來越接近。美國一直通過維護國際秩序來維護自己的利益，現在中國也越來越需要通過維護國際秩序來保障自己的利益，與美國在這方面產生了共同利益。
杭州習奧會有哪些亮點?
重新強調雙方共同利益
中國與美國也存在許多摩擦和矛盾。賈慶國說，兩個世界大國有沖突很正常，但近期對雙方沖突的強調過多。其實，中美兩國的共同利益越來越多，9月3日的“習奧會”重新強調了雙方共同利益，此外，中美BIT(中美投資協定)談判將取得巨大進展。
兩國領導人為了加強中美關系也作出很多努力。賈慶國說，“習奧會”從莊園會晤到瀛臺夜話，再加上9月3日晚上在西湖邊的會面，雙方采取了一些非正式會晤方式，體現了彼此務實的精神。這是兩國領導人為進一步促進中美關系、解決國際問題而采取的坦率、不拘束、善意的溝通，目的是能切實解決問題、管控分歧。“形式不重要，內容才重要。”
奧巴馬為中美關系留下政治遺產?
氣候問題、BIT談判均“碩果累累”
賈慶國說，奧巴馬稱得上是歷屆美國總統中對中國比較友善的一位，而且他從一開始就希望與中國建立合作互利的關系。《華盛頓郵報》曾報道稱，奧巴馬是第一位在上任頭一年就訪問了中國的美國總統。
奧巴馬一上臺就對中國友善的原因，也有當時美國處于金融危機的因素，此外，中國國際地位上升，國際影響力加大等都對他的對華態度有影響。
目前，奧巴馬任期將滿。在他的任期內，為中美關系留下了不少“果實”。首先在氣候問題上，中美達成共識，極大地推動了巴黎協定的落實進程。此外，中美在網絡安全問題上保持定期的探討、協商，在建立網絡空間合理秩序方面取得很大成果，建立了磋商機制。同時，中美在海上、空中相遇等方面達成了行為準則層面的協議，有助于避免沖突，遏制意外事故的發生。BIT談判也在中美雙方的努力之下取得進展，進一步夯實了中美關系的基礎。文/本報記者 高語陽
