專家認為，營改增對建筑企業(yè)形成倒逼效應(yīng)，既是“緊箍咒”，也是“安全閥”

■本報記者包興安

自今年5月1日以來，建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)四大行業(yè)全面實施營改增已近5個月。據(jù)國家稅務(wù)總局統(tǒng)計，今年1月份至4月份全國營改增減稅847億元，5月1日在建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)四大行業(yè)全面實施營改增后，5月份至7月份全國營改增累計減稅達1260億元。今年1月份至7月份營改增整體減稅共計2107億元。

以建筑行業(yè)為例，上海寶冶集團有限公司是世界500強企業(yè)“中國中冶”旗下的骨干企業(yè)。建筑業(yè)納入營改增后，僅5月份至7月份，該企業(yè)稅負下降累計超過1000萬元。同樣作為行業(yè)代表，截至7月份，中交上海航道局有限公司因營改增減負約101萬元；上海市機械施工集團有限公司總體減負達302余萬元。

分析人士認為，營改增實現(xiàn)了增值稅對貨物和服務(wù)的全覆蓋，基本消除了重復征稅，打通了增值稅抵扣鏈條，有力地支持了建筑行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

“對于建筑業(yè)來說，原來繳納的是營業(yè)稅，稅率是3%，分包可以差額抵扣。營改增后建筑業(yè)銷售適用的稅率是11%，分包稅率也是11%。”普華永道中國內(nèi)地及香港間接稅主管合伙人胡根榮對《證券日報》記者表示，從總體稅負來看，不同建筑企業(yè)的經(jīng)營特點稅負變化情況不太一致，比如外購項目較多、進項充足的企業(yè)，稅負可能下降較多。而僅提供清工輔料，缺少進項的企業(yè)可能減負效果不夠理想。

“營改增對提高企業(yè)管理水平、推動建筑業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、規(guī)范建筑市場秩序、促進建筑業(yè)健康發(fā)展具有重要意義。”中國建筑業(yè)協(xié)會副會長兼秘書長吳濤在日前舉行的全國建筑業(yè)營改增試點實施情況調(diào)研座談會上說。

吳濤表示，營改增實施以來，建筑業(yè)企業(yè)運營比較平穩(wěn)，但在實際操作中也遇到一些困難和問題，缺少可以借鑒的成功經(jīng)驗。營改增對企業(yè)形成倒逼效應(yīng)，既是“緊箍咒”，也是“安全閥”。

對于建筑企業(yè)遇到的難題及解決方式，胡根榮指出，存在部分建筑企業(yè)只接項目不做項目，通過層層分包的操作方式開展業(yè)務(wù)活動，實施營改增后，隨著增值稅合規(guī)管理和增值稅發(fā)票的管控要求，倒逼企業(yè)索取進項的專項增值稅發(fā)票，使得這種層層分包的模式難以為繼。

業(yè)內(nèi)人士表示，建筑企業(yè)實施增值稅，對行業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈運行的影響重大而深遠。建筑企業(yè)必須應(yīng)用增值稅思維加以應(yīng)對，從現(xiàn)在開始標本兼治，內(nèi)外兼修。

“建筑企業(yè)在以后的工程建設(shè)中，要注意選擇有資質(zhì)的供應(yīng)商和分包商，規(guī)范運作流程，才能盡可能加抵扣，降低實際稅負。”胡根榮說。