營改增助推企業(yè)炒房?專家稱未現(xiàn)企業(yè)大規(guī)模買房
房價(jià)大漲讓利潤微薄的實(shí)體企業(yè)趨向投資買房,而營業(yè)稅改增值稅(營改增)中允許企業(yè)將不動(dòng)產(chǎn)納入進(jìn)項(xiàng)抵扣,更是直接降低企業(yè)買房成本,將刺激企業(yè)加入“炒房”大軍。這一觀點(diǎn)近期在網(wǎng)絡(luò)上流傳,但是事實(shí)真如此么?
接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪的專家認(rèn)為,出于具體政策限制、風(fēng)險(xiǎn)管控等因素,不動(dòng)產(chǎn)抵扣并未刺激企業(yè)大量炒房。從稅制改革角度看,不動(dòng)產(chǎn)抵稅完全符合增值稅改革大方向,完善了增值稅抵扣鏈條。
今年以來,一線城市和多個(gè)二線城市的樓市進(jìn)入瘋漲模式,到8月,國家統(tǒng)計(jì)局監(jiān)測的70個(gè)大中城市住宅銷售價(jià)格中,比去年同期上漲的城市達(dá)62個(gè),廈門、合肥等地同比漲幅更是超過40%。這讓廈門等地方重啟限購。
房價(jià)大幅上漲使得企業(yè)“做實(shí)業(yè)不如炒房”觀點(diǎn)更為人接受。近日在浙江德清縣新莫干山會(huì)議上,當(dāng)華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長賈康被問及作為一個(gè)企業(yè)家是做實(shí)業(yè)還是炒房時(shí),他的回答是,作為企業(yè)家,實(shí)業(yè)利潤微薄,而炒房利潤可觀,答案很明顯。
近日上市公司*ST寧通B賣掉兩套學(xué)區(qū)房,從而實(shí)現(xiàn)扭虧為盈保殼。
*ST寧通B在2004年以營銷工程人員辦公居住名義在北京西城區(qū)買了兩套140多平方米的學(xué)區(qū)房,根據(jù)評估公司評估,這兩套房產(chǎn)原值總計(jì)214.71萬元,截至2016年7月底,評估值為2272.62萬元,相比2004年漲了約16倍。
趨利行為也讓不少企業(yè)考慮買房,而營改增新政給了實(shí)實(shí)在在的優(yōu)惠。而5月1日營改增新政推出一項(xiàng)重磅政策,即企業(yè)新增不動(dòng)產(chǎn)所含增值稅可以納入進(jìn)項(xiàng)抵扣范圍,且兩年可以抵扣完畢。
這一舉措將明顯降低企業(yè)購房成本,是國家為了給企業(yè)降成本一大優(yōu)惠舉措。據(jù)第一財(cái)經(jīng)記者了解,官方在此次營改增新政5000億元減稅預(yù)期中,不動(dòng)產(chǎn)納入進(jìn)項(xiàng)抵扣減稅規(guī)模達(dá)到3000億元。
在當(dāng)前房價(jià)瘋漲背景下,也有觀點(diǎn)擔(dān)心,這一減稅政策可能被企業(yè)利用來投機(jī)炒房。即因?yàn)橘I房能抵扣增值稅,此舉不僅大大消減了企業(yè)的稅務(wù)成本,而且更將企業(yè)推進(jìn)了“搶房大軍”。
對于企業(yè)利用不動(dòng)產(chǎn)抵稅新政來炒房的觀點(diǎn),有人認(rèn)可,也有人不認(rèn)同。
一位稅務(wù)局人士告訴第一財(cái)經(jīng)記者,這種觀點(diǎn)有道理,不過從國家層面來看,這一政策是給企業(yè)減負(fù)的制度性紅利。現(xiàn)實(shí)操作中,企業(yè)的確可以利用這一政策購買民用住宅,但是否推高房價(jià)還需要數(shù)據(jù)支撐。
上海財(cái)經(jīng)大學(xué)不動(dòng)產(chǎn)研究所執(zhí)行所長陳杰對第一財(cái)經(jīng)記者分析,從他了解的數(shù)據(jù)情況看,買房子的主力還是個(gè)人,沒有看到企業(yè)買房激增的情況。
他認(rèn)為出現(xiàn)這種情況有三種原因。第一,目前絕大部分的房企選擇的都是簡易征收,只能開具增值稅普通發(fā)票,企業(yè)購入是不能抵扣的。第二,企業(yè)如果購房的話,盡管增值稅可以抵扣,但還要負(fù)擔(dān)持有成本,每年要繳納房產(chǎn)稅、土地使用稅,將來拋售的時(shí)候涉及增值稅、企業(yè)所得稅和土地增值稅,成本遠(yuǎn)高于個(gè)人。第三,企業(yè)購房還面臨一定風(fēng)險(xiǎn),如果將來企業(yè)不景氣,導(dǎo)致破產(chǎn),賬面資產(chǎn)都是要由法院處理的,但如果是個(gè)人購房的話,即便企業(yè)破產(chǎn),房子還是屬于個(gè)人所有。
普華永道中國中區(qū)流轉(zhuǎn)稅服務(wù)的主管合伙人李軍告訴第一財(cái)經(jīng)記者,上述觀點(diǎn)有失偏頗。將不動(dòng)產(chǎn)納入進(jìn)項(xiàng)抵扣是營改增是完善流轉(zhuǎn)稅稅制的一個(gè)環(huán)節(jié),并不是以去庫存為主要目的,上面的說法有些本末倒置了,而且可以抵扣的一般是指與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的進(jìn)項(xiàng)稅。
中國社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院財(cái)政研究室主任楊志勇對第一財(cái)經(jīng)分析,不動(dòng)產(chǎn)抵扣是增值稅制的完善,是增值稅中性作用的要求。制度是制度,不應(yīng)該和房地產(chǎn)市場有過多聯(lián)想。
國家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部教授馮俏彬告訴第一財(cái)經(jīng)記者,任何政策都會(huì)產(chǎn)生意想不到的效果。不是為了控制房價(jià),我們就不去采取不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)抵扣政策,不采取這個(gè)政策企業(yè)就不買房了?因此關(guān)鍵問題應(yīng)該營改增不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)抵扣政策主要解決目標(biāo),即增值稅制度的完善,而不是看企業(yè)策略性的反映。
賈康告訴第一財(cái)經(jīng)記者,不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)抵扣的確刺激企業(yè)購房,在炒房方面可以出臺(tái)一些政策補(bǔ)丁。但是從稅制改革來看,不動(dòng)產(chǎn)納入進(jìn)項(xiàng)抵扣方向是肯定的,讓增值稅有一個(gè)完整的抵扣鏈條。

