上財報告：土地財政重新抬頭不利經濟 建議加大信息公開

28日，上海財經大學高等研究院發布《2016年第三季度中國宏觀經濟形勢分析與預測報告》。課題組認為，今年上半年房地產投資出現的爆發性增長主要是樓市價格炒作的結果，為短期內各類政策效應集中釋放的體現，不具有可持續性與可重復性。

與之相關的是，2016年初以來，土地財政重新抬頭并愈演愈烈。截至8月，土地轉讓收入達2萬億元，增速由2015年的-21.4%轉正，并一路攀升至14%。地方政府性基金收入中高達87.9%的部分來自于土地轉讓收入。蘇州、杭州、合肥、南京等地的土地財政依賴度指數均超過50%。一方面是一線二線城市土地供給收緊，另一方面則是貨幣寬松背景下企業涌入房地產市場拿地。土地成交價格和溢價率雙雙不斷攀升。2016年平均溢價率高達47.5%，高于2015年31.5個百分點。房地產市場資產泡沫化及結構扭曲現象進一步惡化。

報告建議，深化房地產市場供給側改革，加大信息公開力度，及時向社會公布新增土地供應計劃并保持一定靈活性，以穩定市場預期。促進房屋租賃市場發展確保居者有其所，鼓勵房地產信托投資基金(REITs)建設豐富投資渠道，避免剛需和投機者雙重夾擊帶來的系統性風險。