民政部社會救助司副司長蔣瑋今日表示，《特困人員認定辦法》指出，在認定特困人員時，基礎養老金、社會保險等部分是可以不予計入的。

民政部今日舉行發布會，公布并解讀《特困人員認定辦法》，并答記者問。

有記者提問：“在脫困人員認定辦法第六條，收入不包括城鄉居民基本養老保險中的基礎養老金、基本醫療保險等社會保險和高齡津貼等補貼，這句話應該怎么理解?”

蔣瑋表示，這句話在認定辦法里面明確提出，它的依據是國務院的14號文件。城鄉居民養老保險中的基礎養老金是政府補貼的這一部分，基本醫療保險，以及高齡津貼等福利補貼，都是國家建立的面向全民的普惠型的社會保障政策。正常情況下，全體公民都能夠普遍地享受到，比如隨著年齡的自然增長，可能都會得到高齡津貼，我們把它視為普惠的社會保障政策。

蔣瑋說，國務院14號文件明確提出，符合相關條件的特困人員，可以同時享受城鄉居民基本養老保險、基本醫療保險等社會保險和高齡津貼等社會福利待遇，比方說納入到特困范圍的不能再享受低保，納入到特困范圍的未成年人不能同時享受孤兒保障，而應該本著就高原則享受孤兒保障。

為什么在特困人員的辦法里面這么規定?因為特困人員的認定也要對家庭經濟狀況進行考察，考察其是否無生活來源。辦法提出，在認定的時候，基礎養老金、社會保險等部分是可以不予計入。

蔣瑋指出，特困人員救助供養制度是一個救助制度，特困人員也有老年人，也有殘疾人，也有未成年人，所以沒有把帶有身份特征的福利補貼加進去，而是把所有居民都能享受到的福利補貼予以疊加，這也是為了維持制度的公平性。