機(jī)構(gòu)：結(jié)構(gòu)性改革加快增長動(dòng)能切換

□本報(bào)記者劉國鋒

“應(yīng)抓住中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開帶來的投資機(jī)會(huì)。”有機(jī)構(gòu)人士在展望四季度宏觀政策熱點(diǎn)時(shí)表示，2017年中國經(jīng)濟(jì)面臨的主要問題依然是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長和推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，預(yù)計(jì)“三去一降一補(bǔ)”仍將會(huì)成為此次會(huì)議的主要內(nèi)容。未來，結(jié)構(gòu)性改革的深入推進(jìn)有望加快經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)能切換。

看好穩(wěn)增長和供給側(cè)改革

多家機(jī)構(gòu)認(rèn)為，本次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將明確多方面導(dǎo)向，包括進(jìn)一步推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，加快新舊動(dòng)能切換，化解經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)，保持宏觀政策基本穩(wěn)定等。而隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的持續(xù)推進(jìn)，增長新動(dòng)能有望加快培育和崛起。

愛建證券分析師吳正武指出，2017年中國經(jīng)濟(jì)面臨的主要問題依然是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長和推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、外需不旺，中國經(jīng)濟(jì)下行壓力大，需政府采取財(cái)政、貨幣等政策適度擴(kuò)大內(nèi)需，將中國經(jīng)濟(jì)增速穩(wěn)定在6.5%附近。在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)，要繼續(xù)推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。去產(chǎn)能、去庫存和去杠桿是必經(jīng)之坎。執(zhí)行穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長政策要充分考慮到不能妨礙供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的進(jìn)程。同時(shí)，降成本和補(bǔ)短板是中國轉(zhuǎn)向新的、可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必由之路。降成本的出路在于提高勞動(dòng)生產(chǎn)力，而不是轉(zhuǎn)移成本，補(bǔ)短板主要是彌補(bǔ)科技創(chuàng)新、先進(jìn)制造、現(xiàn)代服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、扶貧脫貧、農(nóng)產(chǎn)品供給等。預(yù)計(jì)這些有望繼續(xù)成為今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要內(nèi)容。

另有機(jī)構(gòu)表示，從宏觀經(jīng)濟(jì)角度，建議抓住會(huì)議召開帶來的市場熱點(diǎn)，主要包括穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長和推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域機(jī)會(huì)，以及結(jié)合中央農(nóng)村工作會(huì)議，關(guān)注有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通等行業(yè)投資機(jī)會(huì)。

新舊動(dòng)能切換料加快

“新的產(chǎn)業(yè)在大幅加快形成，舊的產(chǎn)業(yè)不太順暢，這是當(dāng)前面對(duì)的一個(gè)較大問題。”中國人民銀行貨幣政策委員會(huì)委員黃益平17日指出，現(xiàn)在的增長出現(xiàn)減速根本性問題是新舊產(chǎn)業(yè)更替，過去舊的產(chǎn)業(yè)很好，現(xiàn)在卻沒有競爭力，新的產(chǎn)業(yè)還在培養(yǎng)，歸根到底要用供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革來幫助新的產(chǎn)業(yè)增長，支持舊的產(chǎn)業(yè)退出。

對(duì)于下一步供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，國家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室理事長李揚(yáng)表示，宏觀調(diào)控和經(jīng)濟(jì)改革的側(cè)重點(diǎn)從需求側(cè)轉(zhuǎn)到供給側(cè)，意味著從側(cè)重于政府調(diào)控轉(zhuǎn)向側(cè)重于市場調(diào)控。在進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整時(shí)，要靠市場機(jī)制，要靠企業(yè)。

國家發(fā)改委發(fā)展規(guī)劃司司長徐林17日表示，“十三五”規(guī)劃綱要明確提出，要推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推進(jìn)。通過創(chuàng)新推動(dòng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，才可能實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃提出的增長目標(biāo)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，一方面要靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，另一方面需供給側(cè)來推動(dòng)。據(jù)介紹，從需求結(jié)構(gòu)變動(dòng)角度來看，更加需要市場化制度環(huán)境，政府應(yīng)通過改革減少準(zhǔn)入壁壘、行政壟斷等，使企業(yè)家能更便利地組合配置各種要素。