近日， 中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于在部分區(qū)域系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)的總體方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)，《方案》將破解制約創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的突出矛盾和問(wèn)題作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，打通科技向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的通道，加快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

按照方案，京津冀、上海、廣東、安徽、四川、武漢、西安、沈陽(yáng)成為改革試驗(yàn)區(qū)域，擔(dān)負(fù)起先行先試的重任。

中投顧問(wèn)宏觀經(jīng)濟(jì)研究員白朋鳴在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，《方案》的出臺(tái)具有多個(gè)亮點(diǎn)，一是通過(guò)科技創(chuàng)新來(lái)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)培育一批新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康的發(fā)展;二是選取具有代表性的試驗(yàn)區(qū)域，結(jié)合區(qū)域發(fā)展重點(diǎn)，推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，對(duì)長(zhǎng)三角核心區(qū)域創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、粵港澳創(chuàng)新合作、產(chǎn)業(yè)承東啟西轉(zhuǎn)移具有較大作用，也有利于加快軍民融合速度、推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。這為資本市場(chǎng)相關(guān)地域板塊的炒作提供機(jī)遇，并刺激新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)等概念持續(xù)升溫。

“要實(shí)現(xiàn)在結(jié)構(gòu)調(diào)整中的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新，用新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)培育一大批新興產(chǎn)業(yè)。沒(méi)有科技進(jìn)步和創(chuàng)新就談不上產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化。這需要形成政府、企業(yè)、高等院校等協(xié)同創(chuàng)新的機(jī)制，特別是通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制把幾個(gè)方面連接起來(lái)。”中央黨校教授趙振華表示。

據(jù)《證券日?qǐng)?bào)》記者了解，2017年后，有關(guān)部門(mén)將滾動(dòng)部署年度改革試驗(yàn)任務(wù)，組織開(kāi)展對(duì)試驗(yàn)區(qū)域的中期評(píng)估，適時(shí)推廣重大改革舉措。

《方案》指出，進(jìn)一步打通科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的通道。強(qiáng)化體制機(jī)制創(chuàng)新與科技創(chuàng)新的協(xié)同。著力改變科研與市場(chǎng)分離狀況，探索去行政化，發(fā)展社會(huì)化新型研發(fā)和服務(wù)機(jī)構(gòu)。

“科技與經(jīng)濟(jì)深度融合將對(duì)科技創(chuàng)新帶來(lái)發(fā)展動(dòng)力。科研投入力度加大，建立收益管理等機(jī)制，可以讓廣大科研人員能夠自主決策、潛心研究。通過(guò)依托‘互聯(lián)網(wǎng)+’新模式構(gòu)建創(chuàng)新平臺(tái)，可以實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源的合理配置。”白朋鳴表示。(見(jiàn)習(xí)記者 蘇詩(shī)鈺)