9月17日，國家外匯管理局召開第三季度新聞發布會。外匯局綜合司司長王允貴表示，當前人民幣匯率已經大體恢復穩定，人民幣貶值壓力已基本釋放完畢，中國目前存在每月500億美元左右的國際收支基礎性順差，人民幣不具備貶值基礎，因此，跨境資本外流壓力可控。

人民幣貶值壓力基本釋放完畢

“對于是否存在資本外流壓力問題，主要依據人民幣匯率的穩定情況。當前，人民幣貶值壓力已經基本釋放完畢，匯率已經趨于穩定，不存在誘發資金大量流出的市場基礎。”王允貴在發布會上表示，并從三個方面介紹了人民幣近期情況。

第一，今年8月份以來，人民幣對美元匯率中間價貶值4%左右，對歐元、日元、英鎊等也有不同程度的貶值，人民幣貶值壓力通過8月11號匯改以來的持續釋放，已經基本釋放完畢。可以看到，人民幣名義有效匯率和實際有效匯率在前7個月升值了4.9%，實際有效匯率升值4.6%，所以，經過8月份人民幣對各種貨幣的貶值，預計8月份人民幣名義有效匯率和實際有效匯率升值幅度將有所回調，匯率失衡的問題會得到糾正。

第二，各國在判斷匯率升貶的時候，最重要的是看各國的國際收支狀況。國際收支中有兩個基本概念，即外貿順差和外商直接投資。“中國前8個月的外貿順差是3655億美元，實際利用外資超過800億美元。總體來看，每個月大概有500億美元的國際收支基礎性順差，這個順差是對人民幣匯率不存在貶值的基礎保障。”王允貴說。

第三，目前，中國經濟保持7%左右的經濟增長率，仍處于世界經濟高增長國家之列。王允貴表示，高增長率代表高的投資回報率，高投資回報率有利于留住境內資金，同時也有利于吸引境外資金的流入。

對于市場上流傳的外匯資本流出增加問題，王允貴稱，從外匯局掌握的數據來看，主要是外貿企業為規避匯率風險，加快了對外付匯的節奏和積極償還外貿融資項下的債務款項。

“同時，我們認為，外貿企業加快償還貿易融資債務，有利于降低中國整體的外債風險，對宏觀經濟穩定具有積極的意義。總體來看，近期跨境資金流動存在波動，但無明顯異動。資金流入與流出平穩有序，不存在大規模資本外逃的問題。從近期的監測情況來看，不論是銀行的售匯還是銀行的付匯，都在明顯地收斂，說明市場情緒正在回歸。國家總體外匯財富呈現分散化、多元化的趨勢，符合市場化配置外匯資源的改革方向。”王允貴稱。

資本項目改革繼續推進

日前，國務院總理李克強在達沃斯論壇上提出要進一步穩步實現資本項目可兌換。9月17日，在外匯局發布會上，王允貴表示，《外匯管理條例》是支持資本項目可兌換的重要法律，目前正在研究和起草過程中，外匯局正在配合人民銀行就相關條款在內部征求意見。

在王允貴看來，當前出現一些跨境資金流動的波動實屬正常。“在這種環境下，更需要通過改革開放來推動相關的制度建設，包括資本項目可兌換。我們會一如既往地推進落實資本項目可兌換。在這個過程中，我們不會停止改革，但同時也不會貿然改革，要在充分考慮風險的前提下，設計好相應的改革步驟，確保改革有序平穩進行。所以，資本項目改革還會繼續推進。”王允貴說。

王允貴進一步表示：“從目前來看，境內機構向境外提供貸款，渠道是比較暢通的。首先，銀行對境外的放款，從外匯管理角度來看，是沒有任何管制的。其次，企業對外放款，現在只要登記就可以，企業可以按照凈資產的一定比例，對境外控股或者參股的經濟主體提供資金支持，這也是支持企業‘走出去’、緩解境外融資難問題的一個重要措施。下一步，我們會繼續完善此方面的做法。此外，在北京中關村、東北老工業基地等，也開展了跨境并購融資支持的創新試點改革。”

此外，外匯局資本項目管理司副司長葉海生認為，在企業境外投資方面，直接投資項下基本實現了完全可兌換。企業的對外投資很簡單，在外匯局進行登記，登記完即可形成額度，此后可匯出資金，而且登記業務從今年6月1日起已經下放至銀行辦理。