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解碼河南“供給側結構性改革”:動能轉換 產業升級

培育新動能,發展新經濟是中國經濟的新號角,河南也不例外,正在把產業升級作為推進供給側結構性改革的主戰場。

產業升級不能自拉自唱,要順應產業變革大勢和發展規律,以改革創新為主要動力,以擴大有效供給、減少無效供給為主攻方向,以新興產業和新業態培育、傳統產業轉型升級、產業深度融合發展為著力點,積極培育新動能,加快改造提升傳統動能。

河南推進先進制造業大省、高成長服務業大省、現代農業大省和網絡經濟大省建設,產業轉型升級將是重中之重。

發展網絡經濟新業態提升現代服務業效益

新經濟當前已經從技術變革層面拓展到企業運行、產業融合、社會生活、人類交往的各個維度,成為推動產業融合、經濟轉型升級和社會變遷進步的巨大動力。

《專項方案》提出,河南要大力發展網絡經濟新業態,實施“互聯網+”行動、大數據創新發展行動、物聯網創新發展行動、電子商務跨越發展行動和信息網絡能力提升行動。

新模式、新業態需要破解體制機制障礙,我省將實施“互聯網+”11大行動,開展“互聯網+政務服務”信息惠民試點、積極申建國家大數據綜合實驗區,制定實施物聯網產業發展實施意見。

我省電商發展突飛猛進,今年上半年全省電子商務交易額4950億元。下一步,將加快建設中國(鄭州)跨境電子商務綜合試驗區、發展國家電子商務示范城市,推進電子商務進農村示范縣(市),提高電子商務集聚發展水平。

服務業正在成為我省經濟增長的主要拉動力量,今年上半年,我省服務業對GDP增長的貢獻率為49.3%。產業結構正由“二三一”向“三二一”優化演進。

但服務業同樣存在結構不合理、有效供給不足等突出問題。《專項方案》提出,我省將實施生產性服務業創新融合工程、生活性服務業拓展提升工程、服務業“兩區”提速增效工程三大行動,加強新業態開發,推動產業跨界融合發展,全面提升現代服務業供給規模和質量效益。

其中物流、金融、文化旅游將是著力點。物流優勢要充分挖掘,建設鄭州國際物流中心,推動“鐵公機”多式聯運,提升消費品物流服務能力。

金融業是現代經濟的核心。加快建設鄭東新區金融集聚核心功能區,金融機構總數突破300家;“金融豫軍”要繼續壯大,爭取設立民營銀行,推進村鎮銀行縣域全覆蓋。

河南文化、旅游資源豐富,發展后勁足。鄭州、開封、登封等地要依托功夫、根親等文化資源,建設發展一批特色文化產業集群。

推動制造業轉型培育戰略性新興產業

工業仍然是我省經濟發展的重點,其地位是不可撼動的。新常態下加快工業發展要解決先進制造業比重偏低、高技術含量和高附加值產品供給不足等突出矛盾。

《專項方案》要求全面落實《中國制造2025河南行動綱要》,實施高端裝備創新工程、智能制造示范工程、消費品升級工程、綠色制造推廣工程、技術改造升級工程、優勢產業集群培育工程等六大行動,全面提升制造業有效供給能力。

作為工業大省的河南要全面擁抱大數據、工業互聯網、云計算、物聯網等新一代信息技術對傳統制造企業的全面改造,發展個性化定制、柔性化生產、網絡化協同制造。

我省大力培育的電子信息、裝備制造、汽車及零部件、食品、現代家居、服裝服飾六大高成長性制造業都面臨提質轉型,但側重點各不相同。裝備制造、汽車及零部件產業要實施增強核心競爭力行動計劃,落實國家和省首臺(套)重大技術裝備保險補償和小微企業擔保風險補償政策,組建技術創新聯盟,推動重點領域示范項目建設。

能源、鋼鐵、化工、冶金、建材等傳統產業在提質轉型的同時,要側重實施高耗能行業節能降碳改造提升、工業生產清潔化行動,開展清潔能源替代改造,實施產業廢棄物綜合利用。

當今區域經濟競爭是全方位的比拼,要培育一些對戰略地位、經濟長遠競爭力有極大助益的戰略性行業。事實也證明,主動扶持、培育戰略新興產業會讓轉型升級過程更加順利。

我省在諸如智能終端、生物醫藥、先進材料等新興產業上有一定基礎和優勢。《專項方案》提出,實施智能產品發展、生物產業提速、先進材料創新發展三大工程。

“鄭州造”智能手機去年突破2億部,占全球出貨量的七分之一。在此基礎上要完善產業鏈條,發展智能手表、智能眼鏡、智能手環等智能可穿戴設備。同時大力發展智能家居,引進智能汽車、智能無人機、智能機器人等人工智能產品。

優化農業結構提升現代化水平

我省是農業大省,但不是農業強省,農產品結構性過剩、可持續發展能力不足。《專項方案》提出,實施農業綜合生產能力建設、農業結構調整優化、農產品質量安全提升、農業可持續發展行動,實現農產品向高水平供需平衡的躍升。

作為國家糧食生產核心區,穩定提升糧食綜合生產能力仍是重中之重。我省未來將新建2000萬畝高標準糧田;培育和推廣適應機械化生產、高產優質、廣適多抗的新品種。我省農作物產量雖大,但結構不合理。在穩定小麥種植的基礎上,適當調減玉米種植,加快優質花生、芝麻、雙低油菜、油牡丹等特色油料作物生產,擴大標準化蔬菜、林果、食用菌特色農產品生產。隨著消費需求的提升,要擴大牛奶、肉牛、家禽、肉羊等畜牧農產品的供應。

農業的未來在于一、二、三產業融合發展,要完善農業產業鏈條,發展農業新型業態,發展休閑農業、觀光農業、養生農業、創意農業、農耕體驗、鄉村手工藝等新業態。

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