中國地方政府借力民間力量幫扶殘疾人貧困家庭

51歲的劉永康是四川“4·20蘆山地震”中雅安市的一名災民。災后，他靠著政府給予的重建資金補貼和中國獅子聯會四川會員管理委員會(以下簡稱“四川獅子會”)資助的2萬元，以及從銀行借貸的5萬元，廢墟之上迅速搭建起了自己的新家。

劉永康患有癲癇病史，他的妻子是一名腦癱患者，兩個年幼的孩子全是殘疾人，“一門三殘”的狀況和突如其來的地震災難，曾讓他的生活舉步維艱。

考慮到劉永康的艱難情況，四川獅子會“師愛陽光服務隊”不僅替他償還了5萬元的債務，還為他相繼添置了床、凳子等生活物品，為了方便孩子輪椅的進出，對房屋前的泥土院子還進行了硬化。

如今，在當地政府和愛心人士的幫助下，劉永康家種上了茶葉，加上在村子附近打短工，一家人過上了正常生活。

而更多像劉永康這樣的貧困殘疾人家庭，未來也將會得到幫助。近日，四川獅子會與四川省秦巴山區、大小涼山彝區等地的19個貧困縣(市、區)殘聯，在成都市舉行了“獅愛1＋1攜手同行”精準扶貧項目簽約儀式。從今年起，將先期“一對一”結對幫扶26個貧困村的214戶貧困殘疾人家庭脫貧，未來3至5年，幫扶對象有望達到2000戶。

中國獅子聯會是經國務院批準，借鑒國際獅子會管理運作模式，依照國家相關法規在民政部正式注冊登記的公益慈善服務組織。目前在廣東、四川等地，有超過800支服務隊、30000余名會員，服務范圍集中于助殘和扶貧等領域。

四川獅子會理事米東告訴記者，國家提出的2020年消除貧困戰略給社會公益組織的工作開展帶來了機遇，“借助四川省殘聯的精準‘量扶平臺’和各地殘聯組織，我們輕易找到了幫扶對象。”

米東說：“項目由我們組織實施，19個縣(市、區)殘聯配合協調，每位四川獅子會會員自愿選擇一戶或多戶，已被納入建檔立卡的貧困殘疾人家庭認親結對，結合他們自身實際情況和需求，通過“一戶一策”幫扶，加快殘疾人貧困家庭脫貧步伐。”

據四川省殘疾人聯合會數據統計，四川省的殘疾人數量為340多萬，貧困殘疾人家庭則達30多萬戶。“盡管政府在扶貧方面已經做了很多工作，但對很多特殊群體的幫扶仍然存在困難。”四川省殘疾人聯合會理事張焰說，貧困縣(區)的殘疾人貧困家庭生活尤為艱難，他們零星分布，需求又比較特殊化，貧困幫扶難度大、返貧率較高。

近年來，類似于中國獅子會這樣的民間幫扶力量并不是個例。尤其是電商扶貧蔚然興起，如阿里巴巴集團、“121店”等公司與政府聯合成立殘疾人網絡就業平臺，提供足不出戶的就業機會，幫助殘疾人實現就業增收。

此外，張焰表示，國家出臺的一系列政策支持和鼓勵社會助殘組織的發展，孵化并培育了各類不同類型的社會組織。“應用社會化手段可以實現‘殘者有助’，因為社會扶貧助殘組織貼近基層，助殘領域多元化、方式多樣化，具有強針對性、專業性和持續性等特點，能夠適應快速變化的幫扶對象需求，是扶貧助殘的重要力量。”(記者吳文詡 黃毅)