1月12日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在中國共產黨第十八屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議上發表重要講話。新華社記者馬占成攝
2016年新年剛過半月,十八屆中央紀委六次全會閉幕的第二天,中紀委首次就紀委全會召開發布會,面對國內外記者的敏感提問,新聞發言人一下子回答了16個問題,提及了反腐政績之外的諸多細節,掃清了外界對于中國強力反腐的質疑。
反腐不是權力斗爭……沒有《紙牌屋》……就像《疑鄰盜斧》一樣帶著這種有色眼鏡看待中國;我們不是結構性的腐敗……91.5%的群眾對黨的反腐敗工作成效表示滿意;反對腐敗,打擊權力尋租,凈化市場環境,實際上是有利于經濟的發展……發布會上,中紀委對一個個敏感問題的正面回應,彰顯了中國全面反腐3年來的“四個自信”。
十八大后,習近平首次對反腐敗成績做三年總結
十八大后,中紀委已經召開了六次全會,以往每屆全會上,一般會對上一年的反腐成果進行總結,以及在本屆最后一次會議時對本屆中紀委的工作進行總結,但從未在本屆范圍內對過去幾年的工作進行形勢判斷。
“3年來,我們著力解決管黨治黨失之于寬、失之于松、失之于軟的問題,使不敢腐的震懾作用充分發揮,不能腐、不想腐的效應初步顯現,反腐敗斗爭壓倒性態勢正在形成。”12日,習近平在中央紀委六次全會上發表重要講話,總結了3年來反腐成績,首次提出“3年來反腐”概念。
從上任伊始,習近平總書記就強調“腐敗問題越演越烈,最終必然會亡黨亡國”。履新后的3年,以習近平為總書記的黨中央勵精圖治,鐵腕反腐,以零容忍態度懲治腐敗,3年來逆轉了反腐敗態勢,從反腐敗嚴峻復雜形勢中下大氣力拔爛樹治病樹正歪樹,經歷兩軍對壘的“膠著狀態”到反腐敗斗爭壓倒性態勢正在形成,政治生態日漸清朗。
“去年,無論是給予黨紀政紀處分人數還是審查中管干部人數均為改革開放歷年來的最高值。”中紀委副書記吳玉良在15日的發布會上公布的數據再次印證了反腐敗斗爭壓倒性態勢正在形成。
2015中央反腐成績單。 圖表制作 宋繼祥
2015年,全國共立案33萬件,處分33.6萬人,涉嫌犯罪被移送司法機關處理1.4萬人。涉嫌違紀的中管干部結案處理和正在立案審查的90人,其中涉嫌犯罪被移送司法機關處理42人。十八大以來查處的中管干部覆蓋了31個省區市。狠抓國際追逃追贓,追回外逃人員1023人,屬于“百名紅通人員”的18人,首次實現追回人數超過新增外逃人數。
一年一個樣,三年大變樣。經過3年努力,中國反腐已形成社會共識,被提升至不可撼動的地位,反腐向前推進是任何力量都不可阻擋的。3年來,針對反腐,習近平在中央紀委全會上發表了4次重要講話。從歷次的講話中,我們看到中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變,堅決遏制腐敗現象蔓延勢頭的目標沒有變。
2012年:反腐風暴的拉開序幕
“我們黨員干部隊伍的主流始終是好的。同時,我們也要清醒地看到,當前一些領域消極腐敗現象仍然易發多發,一些重大違紀違法案件影響惡劣,反腐敗斗爭形勢依然嚴峻,人民群眾還有許多不滿意的地方。” ——《習近平在第十八屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上的講話》(2013年1月22日)
在十八屆中央紀委二次全會上,習近平厲聲反腐。他提出“堅持‘老虎’、‘蒼蠅’一起打”,既要嚴懲高級干部的貪腐行為,又要嚴厲打擊發生在百姓身邊的腐敗行為,讓人民群眾進一步看到中央反腐的決心、打擊的重點和力度。這成為兩年多來全國反腐的總基調,并以此拉開反腐風暴的序幕。而且,隨著反腐斗爭的深入,對消極腐敗進行積極追究,八項規定、六項禁令和反四風開始成為廉政建設的重要內容。
2013年:反腐形勢依然嚴峻復雜
“在肯定成績的同時,我們也要看到,滋生腐敗的土壤依然存在,反腐敗形勢依然嚴峻復雜,一些不正之風和腐敗問題影響惡劣、亟待解決。全黨同志要深刻認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性,以猛藥去疴、重典治亂的決心,以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣,堅決把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底。” ——《習近平在第十八屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議上的講話》(2014年1月14日)
2013年,反腐敗從“依然嚴峻”到“依然嚴峻復雜”,體現出以習近平為總書記的黨中央對反腐敗斗爭形勢認識的深化。反腐敗不是可以一舉而畢其功的戰役,而是一場戰爭,是一場艱苦卓絕的持久戰。反腐進入深水區,“塌方式腐敗”浮現,腐敗問題的盤根錯節、深度勾連開始暴露出來。貪腐利益集團抱團取暖、結成同盟,反腐面臨的阻力越來越大。如此嚴峻復雜,無怪乎習近平說“猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄”,以習近平為核心的黨中央不是沒有“掂量”過,但認準了黨的宗旨使命,認準了人民的期待,反腐斗爭繼續向縱深挺近。
2014年:反腐敗沒有取得壓倒性勝利
“從這兩年查處的案件和巡視發現的問題看,反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,主要是在實現不敢腐、不能腐、不想腐上還沒有取得壓倒性勝利,腐敗活動減少了但并沒有絕跡,反腐敗體制機制建立了但還不夠完善,思想教育加強了但思想防線還沒有筑牢,減少腐敗存量、遏制腐敗增量、重構政治生態的工作艱巨繁重。因此,黨風廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上。有全黨上下齊心協力,有人民群眾鼎力支持,我們一定能夠打贏黨風廉政建設和反腐敗斗爭這場攻堅戰、持久戰。”——《習近平在第十八屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議上的講話》(2015年1月13日)
2014年,反腐敗“沒有取得壓倒性的勝利”是一個關鍵性判斷。反腐“初見成效”不代表腐敗完全根除。習近平在各種場合不只一次指出,腐敗沒有絕跡,有人還在頂風違紀。究其原因就是,雖然打了一批老虎、滅了一群蒼蠅,讓一些干部“不敢腐”了,但是“不能腐”、“不想腐”的機制還不夠完善、防線還不夠牢固。社會上出現一些錯誤認識,有的認為反腐到此為止了,有的認為再反腐會動搖黨的執政基礎。習近平關于“反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜”的判斷,起到了撥開迷霧、指明方向的作用,有利于統一思想、形成共識,凝聚力量。
2015年:反腐敗斗爭壓倒性態勢正在形成
“3年來,我們著力解決管黨治黨失之于寬、失之于松、失之于軟的問題,使不敢腐的震懾作用充分發揮,不能腐、不想腐的效應初步顯現,反腐敗斗爭壓倒性態勢正在形成。黨中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變,堅決遏制腐敗現象蔓延勢頭的目標沒有變。全黨同志對黨中央在反腐敗斗爭上的決心要有足夠自信,對反腐敗斗爭取得的成績要有足夠自信,對反腐敗斗爭帶來的正能量要有足夠自信,對反腐敗斗爭的光明前景要有足夠自信。” ——《習近平在第十八屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議上的講話》(2016年1月12日)
2015年是本屆中央領導集體“鐵腕”反腐大幕開啟后的第三個年頭,這3年來,老百姓對于反腐敗的“認同感”、“獲得感”越來越高,人們感覺到歪風邪氣在不斷消散、清風正氣在不斷上升、好傳統好作風在不斷回歸。2015年國家統計局問卷調查結果顯示,91.5%的群眾對黨風廉政建設和反腐敗工作成效表示很滿意或比較滿意。中國社科院一個問卷調查顯示,93.7%的領導干部、92.8%的普通干部、87.9%的企業人員、86.9%的城鄉居民對中國反腐敗表示有信心或比較有信心。
經過3年努力,以習近平總書記的黨中央讓全黨全國人民從中看到了同心同德、攻堅克難的信心,看到了勤廉兼優、弊絕風清的希望。當下,中國反腐的形勢日趨清朗,信息越來越公開,反腐模式正從傳統反腐向法治反腐轉變,反腐策略正從零散型的應急反腐向整體型的系統反腐轉化。這些轉化,既是改革開放以來反腐倡廉建設的經驗總結,也是我國推進反腐倡廉建設的前瞻性戰略選擇。 (記者 吳章勇 實習記者 曹宏琰)
