中新社上海1月25日電 (記者 李佳佳 繆璐)“上海在科研(研究)領域很強，但把科研成果、科研論文轉化為生產力，我們任重道遠，”中共上海市委書記韓正25日在參加政協上海十二屆四次會議暢談改革與創新時，專門談及眼下上海在建設科創中心過程中遭遇的短板。

韓正是在出席政協上海十二屆四次會議專題會議時作上述表示的，這場專題會議的主題為“堅持創新發展，進一步當好改革開放排頭兵和先行者”。

站在“十三五”的開局之年，韓正又提出兩個新命題：其一是發現上海創新的短板，意在解決“人才”的問題；其二是疏解城市非核心功能，旨在解決“資源”的問題。

如今，上海“草根創業”的氛圍可謂越來越濃，但在制度創新、科技創新領域卻出現一些新的現象，而這些新現象恰恰是上海科創亟需解決的軟肋。

韓正說，上海的優勢是如何把科研經費轉化為科研成果、科研論文，而在如何把科研成果、科研論文轉化為應用技術，推動產業化發展方面，上海有這個短板，“我們的軟肋和我們的長處是相輔相成的”。

問題的解決非一蹴而就，其中既有體制問題，亦有機制問題，但歸根結底就是“如何讓企業成為創新的主體，讓市場配置資源”。韓正認為，政府部門必須打破過去那種分錢、分物的觀念，并建立“是否推進社會經濟發展”為導向的評價體系，最終讓創新成為驅動發展的第一動力。在關乎人才培養的命題上，“上海高校要擴大辦學自主權，要大踏步往前走，這方面改革今年要破題”。

韓正說，上海在制訂“十三五”規劃時應引進“正面”和“負面”兩個清單的理念，用科學的規劃引領經濟的發展，除了要依靠市場來配置資源，還要注重執法的公平性與一致性。他還說，“十三五”期間，上海有三大“硬條件”不可破，即人口控制在2500萬、建設用地控制在3185平方公里、PM2.5的年度平均濃度控制在每立方米42微克，而疏解大城市非核心功能正是“調整結構的必然”，也是緊守底線的保證。(完)