中新社重慶1月25日電 (記者 韓璐 劉相琳)“重慶五大功能區(qū)跟‘五個理念’一脈相承，是在重慶實施‘五個理念’非常好的基礎。”談及重慶未來發(fā)展，重慶市長黃奇帆如是說。

黃奇帆是在25日參加政協(xié)重慶市第四屆委員會第四次會議聯(lián)組討論時作出上述表述的。

中共十八屆五中全會提出“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”的五大發(fā)展理念。在黃奇帆看來，這與重慶“五大功能區(qū)”戰(zhàn)略不謀而合。

“五大功能區(qū)”戰(zhàn)略是2013年中共重慶市委對重慶發(fā)展的新規(guī)劃。按照經(jīng)濟發(fā)展水平、資源稟賦、人口承載能力不同，重慶將全市劃分為都市功能核心區(qū)、都市功能拓展區(qū)、城市發(fā)展新區(qū)、渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)和渝東南生態(tài)保護發(fā)展區(qū)。

今年的重慶市政府工作報告將“崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調、倡導綠色、厚植開放、推進共享”寫進“十三五”發(fā)展目標。在40頁的政府工作報告中，61次提到“創(chuàng)新”。

黃奇帆說，重慶的創(chuàng)新不是傳統(tǒng)意義上所有區(qū)縣“一刀切”的創(chuàng)新。重慶五大功能區(qū)的區(qū)別，就是根據(jù)資源配置差異有針對性地進行發(fā)展。

“像我們在主城區(qū)的核心區(qū)域里，就要對主城區(qū)的服務業(yè)、服務貿易業(yè)、金融業(yè)等開放改革創(chuàng)新。”黃奇帆表示，重慶的創(chuàng)新要有資源優(yōu)化配置的概念。

重慶五大功能區(qū)建設已有兩年。在黃奇帆看來，重慶推進五大功能區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)不同區(qū)域資源優(yōu)化配置的本質就是“注重協(xié)調”。

“如果我們發(fā)展是某個行業(yè)一馬當先，其他的地方很不平衡，即使有點成績評價也不會太高。”黃奇帆說，協(xié)調是手段，也是目標和評價標準，“我們推進五大功能區(qū)發(fā)展，就是在講協(xié)調，就是在講城市群之間各方面互聯(lián)互通。”

“重慶不能光主城開放，渝西和兩翼地區(qū)也要開放。”黃奇帆說，五大功能區(qū)在互聯(lián)互通過程中的開放，也是一種資源優(yōu)化的開放。

“五大功能區(qū)的目的就是共享。”黃奇帆說，當城市發(fā)展新區(qū)工業(yè)水平提升后，會吸引其他地區(qū)人口前往務工。“隨著各地區(qū)人口流動，同樣的公共服務，在人口基數(shù)變小后，人均占有資源數(shù)就會提高，最終跟全市比相對平衡，也是共享。”黃奇帆表示，教育資源、公共衛(wèi)生服務等在五大功能區(qū)之間大體均衡，“這也是共享。”

“重慶不會為發(fā)展就不講環(huán)境。”黃奇帆表示，渝東南、渝東北地區(qū)發(fā)展就是以環(huán)境為基本面，“重慶主城區(qū)和渝西地區(qū)在發(fā)展中，也是把生態(tài)環(huán)保作為前提來推進。”(完)