全國(guó)城市居民最低生活保障月人均標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到450.1元

中新網(wǎng)1月25日電 民政部規(guī)劃財(cái)務(wù)司司長(zhǎng)馮亞平今日表示，全國(guó)城市居民最低生活保障月人均標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到450.1元，比2010年末的251.2元增長(zhǎng)79.2%，年均增長(zhǎng)率達(dá)到12.5%。

民政部今日舉行例行新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布《社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃(2011—2015年)》、《社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃(2011—2015年)》等國(guó)家專項(xiàng)“十二五”規(guī)劃落實(shí)情況，前瞻“十三五”相關(guān)業(yè)務(wù)發(fā)展前景，并答記者問(wèn)。

馮亞平通報(bào)了“十二五”主要規(guī)劃指標(biāo)完成情況。一是養(yǎng)老服務(wù)床位數(shù)預(yù)計(jì)達(dá)到669.8萬(wàn)張，每千名老年人擁有養(yǎng)老服務(wù)床位數(shù)達(dá)到30.3張，比2010年底增長(zhǎng)了70.3%，實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)老床位千分之三十的規(guī)劃目標(biāo)。

二是全國(guó)城市居民最低生活保障月人均標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到450.1元，比2010年末的251.2元增長(zhǎng)79.2%，年均增長(zhǎng)率達(dá)到12.5%；全國(guó)農(nóng)村最低生活保障年人均標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到3182.3元，比2010年末的1404元增長(zhǎng)126.7%，年均增長(zhǎng)率達(dá)到17.2%。城鄉(xiāng)居民最低生活保障水平都超額完成了年均增長(zhǎng)10%的規(guī)劃目標(biāo)。

三是全國(guó)共有各類城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)27.4萬(wàn)個(gè)，比2010年增長(zhǎng)79%。但城市社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率，規(guī)劃指標(biāo)是90%，實(shí)際完成預(yù)計(jì)是82.1%。主要原因是老舊小區(qū)改造難度大，各級(jí)政府投入不足。

但城市社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率，規(guī)劃指標(biāo)是90%，實(shí)際完成預(yù)計(jì)是82.1%。主要原因是老舊小區(qū)改造難度大，各級(jí)政府投入不足。

另外，馮亞平通報(bào)了“十二五”規(guī)劃重點(diǎn)任務(wù)完成情況。一是養(yǎng)老服務(wù)政策密集推出，體系建設(shè)不斷完善。國(guó)務(wù)院辦公廳和有關(guān)部委相繼制發(fā)養(yǎng)老服務(wù)政策文件30余件，為發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)營(yíng)造了良好的政策環(huán)境。“十二五”期間，繼續(xù)加大對(duì)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)的投資力度，僅中央預(yù)算內(nèi)投資就投入108億元、各級(jí)彩票公益金投入285億元。居家養(yǎng)老服務(wù)示范活動(dòng)和試點(diǎn)工作蓬勃開展，全國(guó)社區(qū)日間照料床位數(shù)達(dá)到278.4萬(wàn)張，是2010年的48倍。以“幸福互助院”、“家院互融”等為特色的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)全面推開。

二是社區(qū)服務(wù)內(nèi)容豐富，功能不斷拓展。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商、開展社區(qū)減負(fù)、推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)等中央文件陸續(xù)出臺(tái)，政府公共服務(wù)重心進(jìn)一步下沉社區(qū)，社區(qū)服務(wù)主體、服務(wù)內(nèi)容多元豐富，便民利民服務(wù)和志愿服務(wù)快速發(fā)展，社區(qū)居民辦理社保、救助等服務(wù)更加高效便捷。

三是社會(huì)救助水平大幅提升，群眾有更強(qiáng)獲得感。全面建立臨時(shí)救助制度，逐步擴(kuò)展醫(yī)療救助制度覆蓋面，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定、審批等實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化。截止2015年底，城鄉(xiāng)低保月人均支出水平分別達(dá)到了303.4元和144.6元；農(nóng)村五保集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)年人均標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到5883元和4388元，有力保障了6611.1萬(wàn)成鄉(xiāng)低保對(duì)象、517.5萬(wàn)農(nóng)村五保對(duì)象的基本生活。“十二五”期間，直接實(shí)施醫(yī)療救助1.1億人次。

四是殘疾人、孤兒福利不斷發(fā)展完善，成效較為顯著。國(guó)務(wù)院出臺(tái)全面建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，建立了國(guó)家層面第一個(gè)殘疾人福利補(bǔ)貼制度。兒童福利制度繼續(xù)向艾滋病病毒感染兒童和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)困境兒童拓展，全國(guó)普遍實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)集中養(yǎng)育兒童每人每月不低于1000元、散居孤兒不低于600元的養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)。

五是優(yōu)撫安置工作穩(wěn)步推進(jìn)，支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)有力。退役士兵、撫恤優(yōu)待、烈士褒揚(yáng)等政策法規(guī)進(jìn)一步完善。圍繞紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利70周年，給5萬(wàn)多名抗戰(zhàn)老戰(zhàn)士老同志發(fā)放一次性生活補(bǔ)助，公布了兩批180處國(guó)家級(jí)抗戰(zhàn)紀(jì)念設(shè)施、遺址名錄，兩批900名著名抗日英烈和英雄群體名單，197653名抗美援朝烈士名單。隆重舉行了兩批在韓志愿軍烈士遺骸迎接、安葬儀式。2015年，中央財(cái)政第22次提高殘疾軍人撫恤金標(biāo)準(zhǔn)，第25次提高烈屬定期撫恤金標(biāo)準(zhǔn)和在鄉(xiāng)退伍紅軍老戰(zhàn)士生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，平均增幅達(dá)20%。享受定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象達(dá)到899萬(wàn)人，比“十一五”末增長(zhǎng)42.5%。

六是社會(huì)組織平穩(wěn)較快發(fā)展，迎來(lái)最佳時(shí)期。推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤，穩(wěn)步推進(jìn)等級(jí)管理制度改革，中央財(cái)政安排了8億元支持社會(huì)組織參與社會(huì)服務(wù)，社會(huì)組織服務(wù)社會(huì)的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。加強(qiáng)社會(huì)組織監(jiān)管，查處違法違規(guī)案件1.5萬(wàn)個(gè)，依法取締150個(gè)。

七是綜合防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)不斷加強(qiáng)，有效應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害。啟動(dòng)38次救災(zāi)預(yù)警響應(yīng)和158次應(yīng)急響應(yīng)，轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾4510.1萬(wàn)人次，高效有序應(yīng)對(duì)四川蘆山地震、甘肅岷縣漳縣地震、云南魯?shù)榈卣穑约氨┯旰闈场⑴_(tái)風(fēng)、山體滑坡、干旱等重特大自然災(zāi)害；減災(zāi)救災(zāi)能力進(jìn)一步加強(qiáng)，為中西部1096個(gè)多災(zāi)易災(zāi)縣購(gòu)置民政救災(zāi)應(yīng)急專用車輛，創(chuàng)建了6551個(gè)全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)，建立了68.25萬(wàn)人的災(zāi)害信息員隊(duì)伍。

八是專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理水平顯著提高，實(shí)現(xiàn)新作為。積極穩(wěn)妥推進(jìn)行政區(qū)劃體制改革，辦理了110件縣級(jí)以上行政區(qū)劃調(diào)整事項(xiàng)。第二次全國(guó)地名普查有序推進(jìn)。流浪乞討人員街面救助、醫(yī)療救治、身份查詢等實(shí)現(xiàn)制度化管理。全國(guó)95%以上的地級(jí)市和54%以上的縣設(shè)立了救助管理機(jī)構(gòu)。未成年人權(quán)益保護(hù)工作逐步開展。規(guī)范殯葬服務(wù)價(jià)格，全面推行惠民殯葬。

九是社會(huì)工作和志愿服務(wù)快速發(fā)展，跨越新臺(tái)階。 發(fā)布加強(qiáng)社工隊(duì)伍建設(shè)、志愿服務(wù)記錄和中長(zhǎng)期規(guī)劃等指導(dǎo)性意見規(guī)范。截至2015年底，民辦社工機(jī)構(gòu)達(dá)4600多家，開設(shè)社工崗位18萬(wàn)個(gè)，持證社工20多萬(wàn)人。注冊(cè)志愿者達(dá)6600萬(wàn)人，志愿服務(wù)組織(站點(diǎn))近30萬(wàn)個(gè)。選派3000名社工到中西部240多個(gè)國(guó)家貧困縣開展服務(wù)。