14座被占用王府應納入疏解范疇

市政協委員、北京市文物局原局長 孔繁峙

1月22日下午，市政協委員、北京市文物局原局長孔繁峙走出提案組辦公室后，接受了新京報記者專訪。他剛向市政協十二屆四次會議提交了一份“老城重組應列出‘王府騰退保護’時間表”的提案。“非首都功能疏解和老城重組給王府保護帶來了前所未有的機遇，是千載難逢的好機會。王府保護這件事再難，也要干起來”，孔繁峙說。

　14座王府目前被占用

新京報：京城王府的整體情況現在如何？亟待保護的有多少個？

孔繁峙：現在北京共有15座王府被列為全國重點文保單位和市級文保單位。其中，除了恭王府對外開放以外，其余14座王府都被占用著，都亟待騰退保護，反映出來的突出問題都是不合理使用，比如有8處王府里住的都是居民，居民達到800多戶，甚至有的王府成了大雜院。

新京報：問題最突出的是哪處？

孔繁峙：孚王府，安全隱患非常嚴重。現在居民就有378戶，孚王府已經成為典型的居民大雜院。文物建筑周邊能搭建的地方，都建滿了非文物建筑。院落中的古建筑普遍結構構件變形，腐蝕嚴重，屋頂與房檐瓦面塌陷、脫落，屋頂雜草叢生，有的屋頂還漏雨滲水，部分門窗已經變形，無法正常使用。

　　騰退須中央地方合作

新京報：既然14處未開放的王府普遍存在安全隱患，為什么沒有及時啟動修繕保護呢？

孔繁峙：原因很復雜，都是歷史積累下的問題。一方面是王府產權關系很復雜，現行的管理體制難以有效協調這種隸屬關系復雜的文物保護單位，北京文保經常面臨“下級管理上級”的局面。另一方面，那些成為居民區大雜院的王府，搬遷資金接近天文數字，大多數解決不了。

新京報：現在提交關于14座王府騰退保護的提案，是因為原來的難題有了解決方案？

孔繁峙：原來的難題依然存在。但是首都功能疏解，為啟動王府騰退保護提供了千載難逢的好機會。所以我呼吁將王府騰退保護納入到非首都功能疏解的范疇，還要創造條件，讓中央、地方合作，共同完成。而且要列出14處王府的搬遷規劃，把時間表列入政府部門的年度工作計劃，還要明確責任，誰負責搬遷，誰負責修繕，細化分解。

　　是老城重組重要部分

新京報：對于舊城保護，這次你為什么選擇王府騰退作為切入點呢？

孔繁峙：幾方面原因，除了故宮，王府的建筑等級最高，但應有的作用沒有發揮出來。最關鍵的一點是，王府保護是老城重組的一個重要部分，不可或缺。

新京報：有的委員建議合并東西城為中央政務區，這跟你所說的老城重組是一回事嗎？

孔繁峙：十三五規劃建議中就提到了推進實施老城重組。老城重組并不是老城復原，而是經典建筑的重組。個人認為首先應該把反映北京城墻平面輪廓展示出來，怎么展示？我提出要復建地標性的建筑。有了城市輪廓，有了核心區、中軸線，再加上王府的保護和開放、四合院歷史街區，古都風貌就能呈現出來。

新京報：其實北京一直在強調保護歷史文化，可仍有文物建筑曾被破壞，老城重組需要注意什么？

孔繁峙：北京歷史文化保護的根本問題是在一個平面上，兩個功能重疊，北京既是現代城市、展示現代風貌，又是古都，這兩個功能就是一對矛盾，是回避不了繞不開的。現在推進的首都功能疏解，行政副中心相當于一個新城，體現發展、體現現代化，舊城則體現保護、體現傳統，新城和舊城共同構成了首都城市。

新京報記者 王姝