打造懷柔科學城 市郊鐵路通機場

北京市人大代表、懷柔區區長 常衛

北京市十三五規劃綱要(草案)提及，建設好懷柔科學城和未來科技城等央地共建共享的協同創新平臺。昨日，懷柔區區長常衛表示，懷柔以“生態涵養區”為前提來定位布局，建設懷柔科學城，承接和疏解人口，打造宜居宜業的生態典范。 新京報記者 朱柳笛

　　市郊鐵路將從機場通達科學城

新京報：請簡單介紹一下懷柔科學城？

常衛：這樣一個科學城建設，國內是沒有先例的。國外有一些區域類似，比如日本筑波科學城、美國布魯克海文國家實驗室，但懷柔科學城不單單是一個空間概念，而是從三大科學裝置的集聚區開始起步，依托雁棲經濟開發區和中國科學院大學(簡稱“國科大”)，未來也許整個懷柔的平原地區都為科學城進行配套服務，形成一個大科學城的概念。

新京報：未來懷柔科學城的布局是怎樣的？

常衛：一是有研究性的教育教學機構，如國科大落戶在懷柔，承擔了小部分的本科教育和大部分的研究生教育，到去年9月已有8000名學生。二是在懷柔打造中科院懷柔科教產業園，主要功能是立足于科技成果的轉化或科技成果的產業化，在這個產業園聚集了中科院12個院所中心、22個產業化項目。三是在“十二五”期間，國家有個重要的科技專項，定了16個國家科學研究的基礎設施，就是所謂的“大科學裝置”。

新京報：發展科學城，會配套相應基礎設施嗎？

常衛：打造科學城，基礎配套設施肯定要跟上。一個要解決交通的問題，提升市郊鐵路，讓全球科學家能從機場出來后迅速通達科學城。二是配套教育，目前101中學懷柔分校已經招生，實驗二小的懷柔分校主體已經完工，將于今年9月招生。國科大附中，將與人大附中共建，目前已在選址。醫療方面，懷柔將與國科大共建北京懷柔醫院，即國科大存濟醫學院附屬醫院。

　　懷柔試點發展鄉村旅游度假酒店

新京報：曾有數據顯示北京市鄉村旅游收入增長降緩，懷柔狀況怎樣？

常衛：懷柔的鄉村旅游一直是增長的，2015年綜合收入大概增長18%左右，幅度還不錯，因為市民旅游活動需求在增長，以及APEC會議帶來旅游效應。但如果說下一步不升級，不提檔，仍停留在原來的水平，可能就避免不了降緩的狀況了。

新京報：懷柔也面臨鄉村旅游消費水平偏低的狀況？

常衛：所以懷柔也在進行傳統旅游的升級改造，發展鄉村旅游度假酒店經營模式，把過去一家一戶的，標準不統一的民宿逐漸統一，成立合作社進行酒店經營。喇叭溝、白河灣，陸續都在改，試點結束之后再鋪開。

新京報：發展鄉村旅游，懷柔有怎樣的升級計劃？

常衛：還是以生態涵養區為前提，區景合一，將整個懷柔區所有資源都與旅游度假聯系在一起，一、二、三產業都能與旅游融合。例如大學城科技成果的發明、轉化，可引來游客參觀，形成旅游內容。同時引進社會資本，在符合規范管制和土地利用的前提下，爭取做一些龍頭旅游休閑度假項目。

十三五懷柔人口控制在45萬以內

新京報：懷柔是否也承接北京核心區人口疏解任務？

常衛：承接人口我們肯定有任務。人口疏解是隨著功能疏解的。比如懷柔區國科大成立，學生過來，我們自然就承接了人口。重點在于圍繞產業新布局，補公共服務短板。

新京報：懷柔的人口調控目標是多少？

常衛：懷柔區常住人口是38萬，其中27萬多是北京戶籍人口，另外10多萬外來人口。我們做過測算，十三五期間，懷柔承接首都人口轉移，加上本地自然增長和新定位需要帶來的人口增長，人口要控制在45萬以內。

新京報：懷柔以生態立區，承接首都核心區人口是否有壓力？

常衛：只要定位清楚，打造高精尖業態，我想完成任務也應該是沒問題的。