民政部談農村養老難題:進一步加強農村敬老院發展

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民政部談農村養老難題:進一步加強農村敬老院發展

中新網1月25日電 民政部社會福利中心副主任甄炳亮今天在新聞發布會上表示,民政部將從五個方面探索解決農村養老難題,未來將進一步加強農村敬老院發展,推廣農村互助幸福院模式,希望城鄉能夠在養老機構問題上進行對接。

民政部今天召開第一季度例行新聞發布會,發布《社區服務體系建設規劃(2011—2015年)》、《社會養老服務體系建設規劃(2011—2015年)》等國家專項“十二五”規劃落實情況。

有記者提問,農村養老問題是制約養老服務業發展的一個難題,之前也有媒體報道說在農村的那些留守老人出現生活困難,甚至有一些受到侵害的現象,民政部針對這個問題有哪些具體的舉措?

甄炳亮表示,農村老人的養老問題是一個大難題,農村老人中有大量是留守老人、高齡老人、空巢老人、獨居老人,生活非常的困難,民政部“十二五”期間就開始在探索這個問題的解決方式。

第一,就是將農村敬老院發展成為農村老年人區域性的服務中心,擴大服務范圍,面向社會老人提供服務。“十三五”期間還會進一步加強,同時注重醫養結合的投入。

第二,推廣總結邯鄲的互助幸福院的建設。互助幸福院是農村的自治組織,利用農村已有的原來的學校、原來的大隊等一些公有資產,進行簡單的改造,提供給老年人。“十二五”期間,國家在財政上從彩票公益金專門拿出30億來支持農村互助幸福院的發展,資助了10萬個互助幸福院。

第三,農村有一些失能老人、失智老人,和慢性病的老人,這些家庭和這些老人是最痛苦的,也是最難解決的。在遼寧曾經試點過一個做法,就是把農村的這些失能,或者長期生病、臥床的老人集中起來,建立一個老人護理中心,由民政、財政、衛生、人社等幾個部門結合起來做,這樣解決了一個人的照料問題,就解放了一家人的問題。這是一個很好的探索,但是需要投入,需要有一定的醫護力量。

第四,希望能夠城鄉對接。城市養老機構比較缺乏,農村地域比較遼闊,能不能城市和農村結合起來,城市給農村一些技術支持、資金支持,農村辦一些養老機構和老人的休閑娛樂結合起來,這樣農村也有收入,老人也有去處。同時,引入民間資本和社會力量向農村去,因為現在在農村,老年人潛在的需求大,但是盈利點低,農村老人經濟條件有限,這方面能不能通過政府的三項補貼制度,使農村老年人有收入,又有民間力量到農村去開辦一些養老機構。

第五,目前城市建立了大概有840多個面向社區居家老人和家庭的養老服務信息平臺,其實這些平臺要擴大服務,以后也可以覆蓋到所在區縣農村的一些老年人,這些老年人也是一個大數據,蘊含著的需求量也非常多,推進這些信息平臺走向農村,為老年人來提供服務。

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