戴柏華:債轉(zhuǎn)股企業(yè)涉及到的環(huán)節(jié)都有稅收優(yōu)惠政策

國(guó)務(wù)院新聞辦公室今日下午舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)發(fā)展改革委副主任連維良、財(cái)政部部長(zhǎng)助理戴柏華、人民銀行副行長(zhǎng)范一飛、國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)副主任孟建民、銀監(jiān)會(huì)副主席王兆星介紹積極穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿率有關(guān)政策情況，并答記者問(wèn)。

發(fā)布會(huì)上，財(cái)政部部長(zhǎng)助理戴柏華回答記者提問(wèn)時(shí)表示，在涉及到債轉(zhuǎn)股企業(yè)降杠桿，涉及到交易的各個(gè)環(huán)節(jié)，我們都有相應(yīng)的稅收支持優(yōu)惠的政策。

以下為文字實(shí)錄：

經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者:

請(qǐng)問(wèn)戴部長(zhǎng)一個(gè)問(wèn)題，看從哪些方面給予市場(chǎng)化降杠桿財(cái)稅政策方面的支持？謝謝。

戴柏華:

為了貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)改革的決策部署，支持積極穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿率，支持債轉(zhuǎn)股，財(cái)政部研究制定了相應(yīng)的財(cái)稅配套政策，主要是三個(gè)方面的內(nèi)容：一是明確了降杠桿、債轉(zhuǎn)股所涉及的不良資產(chǎn)處置方面的配套政策。不良資產(chǎn)處置是債轉(zhuǎn)股必然涉及到一個(gè)重要的問(wèn)題，我們現(xiàn)在明確債權(quán)銀行可以向各類實(shí)施機(jī)構(gòu)來(lái)轉(zhuǎn)讓債權(quán)，總的要求是要遵循市場(chǎng)化、法治化原則，處置范圍是以實(shí)施債轉(zhuǎn)股為目的債權(quán)。我們現(xiàn)行的不良資產(chǎn)處置政策是允許債權(quán)銀行打包轉(zhuǎn)讓不良債權(quán)，現(xiàn)在新的政策進(jìn)一步允許以債轉(zhuǎn)股為目的轉(zhuǎn)讓單筆債權(quán)，提高債權(quán)轉(zhuǎn)讓的便捷度，促進(jìn)通過(guò)債轉(zhuǎn)股降低企業(yè)杠桿率。與此同時(shí)，要注意防范和隔離風(fēng)險(xiǎn)，防止非金融企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)向金融企業(yè)轉(zhuǎn)移，我們強(qiáng)調(diào)，債權(quán)轉(zhuǎn)讓必須堅(jiān)持潔凈轉(zhuǎn)讓、真實(shí)出售的原則。同時(shí)，我們還強(qiáng)調(diào)，要注意防范不良資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓中的定價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，要求債權(quán)轉(zhuǎn)讓要通過(guò)評(píng)估或者估價(jià)的程序進(jìn)行公允定價(jià)，科學(xué)合理地確定轉(zhuǎn)讓價(jià)格。這是在不良資產(chǎn)處置方面的配套政策。

二是研究出臺(tái)了比較全面的稅收優(yōu)惠政策。稅收優(yōu)惠主要是在降杠桿和債轉(zhuǎn)股過(guò)程中，涉及到交易的各個(gè)環(huán)節(jié)，我們都有相應(yīng)的稅收政策支持。比如在企業(yè)重組方面，規(guī)定只要符合一定條件的企業(yè)重組，我們?cè)谄髽I(yè)所得稅、增值稅、土地增值稅、契稅等相關(guān)的稅收方面都有相應(yīng)的減免優(yōu)惠。另外，在企業(yè)的破產(chǎn)注銷方面，我們現(xiàn)在明確企業(yè)破產(chǎn)所涉及到清算的費(fèi)用，還有企業(yè)職工工資等等，都可以在企業(yè)所得稅的稅前進(jìn)行扣除。對(duì)企業(yè)資產(chǎn)證券化方面，我們規(guī)定證券化所涉及到的有關(guān)合同暫不征收印花稅。最后對(duì)銀行呆賬，我們明確只要是符合“真實(shí)損失”原則的呆賬，都可以在企業(yè)所得稅的稅前進(jìn)行扣除。所以，在涉及到債轉(zhuǎn)股企業(yè)降杠桿，涉及到交易的各個(gè)環(huán)節(jié)，我們都有相應(yīng)的稅收支持優(yōu)惠的政策。