在土耳其擊落俄羅斯戰(zhàn)機(jī)一年后,這份協(xié)議有助于加速雙方關(guān)系的正常化,也將開辟俄羅斯能源通往西歐的新路線。
上述協(xié)議是在土耳其總統(tǒng)埃爾多安與俄羅斯總統(tǒng)普京于伊斯坦布爾舉行會談期間簽署的。兩人的會談內(nèi)容涉及能源交易、貿(mào)易問題、旅游往來、防務(wù)問題和敘利亞沖突。普京和埃爾多安忽略雙方在敘利亞問題上的分歧,同意在軍事和情報(bào)工作上緊密合作。
普京稱,莫斯科已決定取消對土耳其一些食品的禁令,該禁令是去年土耳其擊落俄羅斯戰(zhàn)機(jī)后實(shí)行的。這表明,土俄兩國領(lǐng)導(dǎo)人正努力實(shí)現(xiàn)兩國關(guān)系的全面正常化。
分析人士稱,俄土關(guān)系回暖源于兩國都陷入了國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行的壓力中,同時都與西方保持緊張的關(guān)系。3個月前,一場使土耳其陷入動蕩的未遂政變加劇了土耳其對西方的不信任感。
開辟歐洲能源新路線
這項(xiàng)名為“土耳其流”(TurkStream)的天然氣協(xié)議將削減通過烏克蘭進(jìn)入歐洲的能源供應(yīng),成為俄能源進(jìn)入歐洲的主要線路,加強(qiáng)俄羅斯在歐洲天然氣市場中的地位,重繪歐洲能源版圖。此外,“土耳其流”還將加強(qiáng)俄羅斯和土耳其的雙邊關(guān)系。
協(xié)議承諾,在黑海海底建設(shè)兩條天然氣管道,天然氣運(yùn)輸總?cè)萘繛?00億立方米,一條管道服務(wù)于土耳其市場,另一條服務(wù)于歐洲其他地區(qū)。
此項(xiàng)協(xié)議是由普京在兩年前提出的,俄羅斯因歐盟反對,取消了建造通往保加利亞的南流管道,“土耳其流”是其替代項(xiàng)目。
2015年11月,土耳其軍隊(duì)在敘利亞邊境地區(qū)擊落一架俄羅斯戰(zhàn)機(jī)引發(fā)危機(jī)后,“土耳其流”談判停滯不前。自今年6月,埃爾多安對俄羅斯戰(zhàn)機(jī)墜毀表示遺憾后,雙方關(guān)系迅速解凍。
埃爾多安還表示,將加快在土耳其建造俄羅斯核電廠Akkuyu的計(jì)劃,因雙方緊張關(guān)系導(dǎo)致的時間損失將被彌補(bǔ)。2013年,俄羅斯國家原子能公司贏得了一份價(jià)值200億美元的合同,為土耳其的第一座核電站建造四座反應(yīng)堆,但也在俄羅斯戰(zhàn)機(jī)墜毀之后停工。
敘利亞問題存重大分歧
盡管俄土雙方宣布加速在貿(mào)易和能源領(lǐng)域的合作,但雙方在敘利亞問題上仍然存在重大分歧。雖然土耳其已經(jīng)軟化了此前對巴沙爾·阿薩德總統(tǒng)立即下臺的要求,但它仍然是與敘利亞武裝部隊(duì)及其盟國作戰(zhàn)的反叛部隊(duì)的主要支持者,而俄羅斯是敘利亞總統(tǒng)的堅(jiān)定盟友之一。
埃爾多安稱此話題“非常敏感”,但也表示雙方在周一已經(jīng)就土耳其在敘利亞的軍事行動進(jìn)行了討論。雙方同意向阿勒頗市提供援助至關(guān)重要,除7月以外,阿勒頗市被反對派占領(lǐng)的東部地區(qū)一直被俄羅斯支持的敘利亞部隊(duì)包圍。
普京稱,“我們有一個共同的立場,即必須盡一切可能向阿勒頗提供人道主義援助,唯一的問題是確保援助交付時的安全”,他還補(bǔ)充道,同意同埃爾多安加強(qiáng)軍事接觸。
“我們討論了我們?nèi)绾文軌蚓瓦@個問題進(jìn)行合作,特別是在向阿勒頗提供人道主義援助方面,我們能夠?qū)嵤┦裁磻?zhàn)略,使阿勒頗人民能夠?qū)で蠛推健?rdquo;埃爾多安稱。
上周,俄羅斯否決了法國起草的聯(lián)合國安理會決議,該決議要求結(jié)束對阿勒頗的空中打擊和軍事飛行。而由俄羅斯起草的一個對立的草案文本未能獲得至少9票贊成。
埃爾多安說,將與俄羅斯進(jìn)一步就敘利亞沖突進(jìn)行談判。但是目前,在調(diào)和分歧方面,沒有任何跡象表明有具體進(jìn)展。
土耳其與西方關(guān)系仍然緊繃
與俄土關(guān)系回暖相反,土耳其與美國和歐洲國家的關(guān)系仍然緊張。在7月,土耳其爆發(fā)試圖推翻埃爾多安政權(quán)的暴亂之后,埃爾多安認(rèn)為西方國家對其的支持過于緩慢,也并不全心全意。從那時起,土耳其對美國拒絕立即引渡法士拉·葛蘭(FethullahGulen)進(jìn)行抨擊,葛蘭被埃爾多安認(rèn)為是控制及策劃政變的主謀,盡管葛蘭對此強(qiáng)烈否認(rèn)。土耳其也因政變后的大規(guī)模鎮(zhèn)壓事件而受到西方警告,目前,已經(jīng)有超過10萬人被解雇。
在伊斯坦布爾的會晤是埃爾多安和普京在三個月內(nèi)第三次會面,這在西方引起了恐慌情緒,認(rèn)為莫斯科正在利用西方與土耳其之前的緊張關(guān)系。西方視土耳其為一個傳統(tǒng)盟友,土耳其是北約成員之一,此前也有希望加入歐盟。
土耳其總統(tǒng)外交關(guān)系負(fù)責(zé)人駁斥了這種說法:“土耳其與西方的聯(lián)盟以及與北約的關(guān)系都無可爭議。”她補(bǔ)充道:“我沒有看到任何可能的新的聯(lián)盟軸線。”但是,她還稱“但這并不意味著土耳其不會促進(jìn)外交政策多元化的選擇”。
顧?quán)l(xiāng)