四季度央企改革好戲連臺 混改及員工持股試點望啟動

近期，央企改革步伐進一步提速。截至目前，“1+N”頂層設計體系中的配套文件已出臺17個，央企改革試點擴大至10項涉及21家中央企業，央企數量也減至103家，多家央企明確改革路線圖。業內專家指出，根據國資委此前的規劃，年內央企戶數有望整合到百家之內，混改試點及員工持股試點也有望年內啟動。

多家央企明確改革“施工圖”

“中鋼集團將以提質增效為中心，以轉型升級為重點，以改革創新為動力，著力發展四大優勢產業，重塑生命基因，力爭5年左右把中鋼發展成為一個‘小而優’的國際化企業集團。”中鋼集團相關負責人表示，中鋼集團將著力發展工程技術、科技新材與金融、裝備制造、礦產資源與貿易物流四大優勢產業，進一步鞏固和培育盈利增長點，大力推進資本運營，優化資源配置，爭取四個產業整體上市和若干子企業上市，形成以中鋼優勢產業上市為主體、若干上市公司為補充，新的集團架構、發展布局和經營體系。

中國遠洋海運集團相關人士介紹，集團按照“規模增長、盈利能力、抗周期性、全球公司”四大維度，制定了打造航運、物流、航運金融、裝備制造、航運服務、社會化服務以及“互聯網+”等“6+1”產業集群的戰略規劃。未來集團將按照“6+1”產業布局推進各板塊重組，優先發展全球集裝箱運輸、全球港口投資管理、國際航運金融和全球綜合物流。

中船集團表示，將圍繞國家要求和集團公司發展戰略，根據不同成員單位的分類，明確相應國有股權比例的最低要求，積極穩妥、有序推進股權結構優化，并規范混合所有制改革、骨干員工持股改革。中船集團還將深入推進資產證券化工作，加大上市公司平臺的資本運營力度，努力推動優質資產上市。

另據報道，中船重工集團董事長胡問鳴近日接受采訪時表示，“南北船”合并這件事，一切聽從中央的安排。集團將通過IPO、“買殼”等方式進一步加快集團旗下板塊的資產證券化速度。

試點央企改革有望加速落地

中國企業改革與發展研究會副會長李錦表示，下一步央企要做兩件事，一是大力調整布局結構，促進產業優化升級。首先是清理退出一批，下一步要推動中央企業加快從缺乏競爭優勢的領域和價值鏈的低端環節退出，加快處置不良資產。要重組整合一批，加大集團層面的兼并重組，提升中央企業整體功能和運行效率，推動中央企業實施專業化重組，整合同質化業務。二是要積極穩妥推進混合所有制改革，通過引入非國有資本，推動中央企業形成更加有利于參與市場競爭的治理結構和運行機制。

“近期央企改革相關頂層政策和事件密集推進，預示著未來試點央企改革有望加速落地。從改革的方向來看，未來圍繞‘做強、做優、做大’的主線深化央企改革是必然趨勢。”廣發證券認為，從改革試點推進的方向來看，目前央企改革集中在“淺水區”的改革，包括資產證券化、央企合并重組、高管選聘、業績考核和薪酬管理職權等，而對“深水區”的改革，包括在混合所有制改革、員工持股等方向，政策推行的力度和速度仍有待加強。其中，央企第二批改革試點啟動或是一次“新契機”：一方面，央企資產證券化、合并重組等有望加速推進；另一方面，混合所有制改革和員工持股改革“兩重門”亟待跨越，后續運營效率領域的改革是更值得重視的方向。