受結構性減稅等影響 深圳前三季度地稅收入增速下滑12個百分點

受結構性減稅和去年基數太大的影響，深圳地稅前三季度雖然依然保持了約18%的增長，但同比增速比去年下滑了約12個百分點。

10月26日，深圳市地稅局公布前三季度稅收數據。今年1月至9月，深圳地稅前三季度稅收2120.9億元，稅收規模在全國大中城市排名第3。

觀察人士表示，深圳地稅稅收回歸到穩步增長階段，稅收結構在進一步優化。

同比增速有所下滑

根據去年深圳市地稅局公布的數據，2015年1~9月份，深圳市地稅局共組織各項收入1896.7億元，同比增長29.9%，增收436.4億元。其中：稅收收入1800.9億元，同比增長30.4%，稅收規模在全國大中城市排名第3。

這意味著，今年前三個季度，深圳地稅稅收收入同比增長約18%，增速比去年下滑了約12個百分點。

中山大學嶺南學院財政稅務系主任林江告訴第一財經記者，營改增之后，地方一部分稅收收入歸到中央了，今年地稅收入的增長會比去年困難。如果增速要和去年持平的話，地方政府需要在其他領域拓展收入。

營業稅原本是地方稅的第一大稅種，“營改增”后,由中央和地方按比例分成。“營改增”自2012年1月1日在上海啟動試點工作以來，不斷繼續擴大試點地區，并選擇部分行業在全國范圍試點。今年5月1日起，更是全面推行，試點范圍擴大到建筑業、房地產業、金融業、生活服務業。

在綜合開發研究院(中國·深圳)信息部部長鄭宇劼看來，除了結構性減稅，深圳去年稅收基數較大也影響了今年的增速。他告訴記者：“去年股市火爆，深圳金融業的稅收增速太快，證券行業的稅收收入同比增長了1.8倍。今年稅收增速放慢一點，實屬正常。”

稅收結構優化

根據深圳市地稅局公布的數據，今年前三個季度，體現經濟效益的企業所得稅和個人所得稅收入仍然快速增長，合計貢獻稅收1202.1億元。

其中，企業所得稅收入582.2億元，增收150.9億元。增收主要集中于房地產、信息技術服務、商務服務、批發零售和科學技術服務業，五大行業合計增收114.5億元，占企業所得稅增收額的75.9%。

個人所得稅收入619.9億元，增收177.8億元。分項目看，工薪所得項目的個人所得稅收入423.7億元，占個人所得稅的比重為68.4%;與此同時，股息紅利所得、財產轉讓所得項目的個人所得稅收入分別為120.6億元和42.7億元，占個稅總收入的19.5%和6.9%，同比提高4.3和1個百分點，顯示分紅派息、股權交易、房產轉讓等經濟行為已成為個人所得稅越來越重要的收入來源。

鄭宇劼說：“國家稅改的方向是降間接稅增直接稅。而企業所得稅和個人所得稅是典型的直接稅，這兩者增長快速，反映了深圳稅收結構的優化。整體來說，深圳的稅收狀況是規模大、增速快和結構好。”

從產業結構來看，1-9月份，深圳第二、三產業分別實現稅收458.1億元和1660.9億元，增收60.9億元和259.9億元。這意味著，服務業稅收是工業的3倍以上。

值得一提的是，深圳新興產業稅收快速增長，1-9月份，實現稅收488.2億元，同比增長39.3%。其中，互聯網、生物醫藥、新能源、新材料、新一代信息技術、文化創意、航空航天、機器人及智能裝備等新興產業稅收增勢良好。

胥會云