前9月23省賣地款增加 國(guó)土部稱要防樓市快速下跌

對(duì)于今年前三季度的全國(guó)土地市場(chǎng)，官方認(rèn)為總體呈現(xiàn)“總量趨穩(wěn)、區(qū)域分化”的運(yùn)行態(tài)勢(shì)。全國(guó)房地產(chǎn)用地市場(chǎng)分化明顯，去庫(kù)存與高價(jià)地并存，調(diào)控難度加大。

這種背景下，國(guó)土資源部調(diào)控和監(jiān)測(cè)司相關(guān)人士表示，既要防范房地產(chǎn)市場(chǎng)快速上漲帶來的社會(huì)不穩(wěn)定因素增加，也要防范房地產(chǎn)市場(chǎng)快速下跌帶來的金融系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。

超七成省份賣地收入增加

受宏觀金融貨幣政策向?qū)捤煞较蛘{(diào)整影響，今年前三季度，全國(guó)土地出讓面積和成交價(jià)款分別為14.30萬公頃和2.28萬億元，同比分別下降4.8%和增長(zhǎng)24.8%，而去年同期二者降幅均超過25%。

上述人士介紹，與今年上半年相比，出讓面積同比由正轉(zhuǎn)負(fù)，出讓價(jià)款同比持平。全國(guó)有23個(gè)省份土地出讓價(jià)款同比增加，浙江、海南、安徽、寧夏、甘肅增幅較大，8個(gè)省份同比均出現(xiàn)不同程度下降，如遼寧、北京、湖南、重慶等。

土地出讓收入的增加與地價(jià)的上漲有直接關(guān)系。

國(guó)土部下屬機(jī)構(gòu)——中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院地價(jià)所所長(zhǎng)趙松表示，2016年第三季度，全國(guó)主要監(jiān)測(cè)城市地價(jià)總體仍保持了溫和上行的態(tài)勢(shì),但值得關(guān)注的是，住宅地價(jià)環(huán)比、同比增速遠(yuǎn)高于商業(yè)、工業(yè)地價(jià)。本季度，受部分城市房地產(chǎn)市場(chǎng)快速回暖的帶動(dòng)，住宅地價(jià)在經(jīng)歷了連續(xù)九個(gè)季度的平穩(wěn)、溫和上行后，再次進(jìn)入較快增長(zhǎng)區(qū)間，環(huán)比增速超過2%，住宅地價(jià)的漲勢(shì)在一、二、三線城市間表現(xiàn)出逐步漫延的跡象。

一二三線城市住宅地價(jià)環(huán)比、同比增幅均有所擴(kuò)大，但一線城市擴(kuò)大程度相對(duì)緩和;二、三線城市中均出現(xiàn)了一批地價(jià)環(huán)比高速上漲，單季增幅超過3%的熱點(diǎn)城市。

趙松表示，今年第三季度，全國(guó)主要監(jiān)測(cè)城市中，住宅地價(jià)上漲城市個(gè)數(shù)環(huán)比達(dá)到九成，同比超過八成;上報(bào)異常交易地塊數(shù)量、平均溢價(jià)率及平均競(jìng)價(jià)輪次均明顯上升，一些城市“高價(jià)地”頻出。

2016年三季度各地上報(bào)異常交易塊176宗(其中一線城市上報(bào)10宗，二線城市上報(bào)62宗，三四線城市上報(bào)104宗)，比上季度增加了79宗，漲幅為81%;比2015年同期增加了137宗，漲幅為351%。

這些異常地塊的平均溢價(jià)率為187%，比上季度升了64個(gè)百分點(diǎn);比上年同期上升了73個(gè)百分點(diǎn)。

趙松認(rèn)為，住宅用地市場(chǎng)引人關(guān)注，其趨熱的根本原因并未改變：一方面，貨幣環(huán)境依舊寬松，實(shí)體經(jīng)濟(jì)投資渠道不暢，部分產(chǎn)業(yè)資本轉(zhuǎn)向地產(chǎn)領(lǐng)域，抬升了土地市場(chǎng)上的競(jìng)價(jià)實(shí)力;另一方面，央行公布的7、8月份金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)告顯示，居民加杠桿入市行為明顯，熱點(diǎn)城市庫(kù)存快速下降，房企補(bǔ)充土地儲(chǔ)備的需求上漲，加之銀行對(duì)于房地產(chǎn)信貸積極投入，諸多因素加劇了土地市場(chǎng)的供需矛盾。此外，因城施策的調(diào)控思路進(jìn)一步落實(shí)，市場(chǎng)差異化與政策差異化的契合效果尚待逐步顯現(xiàn)。

房地供應(yīng)或創(chuàng)六年來新低

業(yè)界一直將土地類比為房子的“面粉”，面粉供應(yīng)的多寡將影響到未來房源的供應(yīng)。今年的房地產(chǎn)用地供應(yīng)一直處于下降通道中。

數(shù)據(jù)顯示，今年1-9月，全國(guó)房地產(chǎn)用地供應(yīng)7.10萬公頃，同比減少7.8%。分地類看，住宅用地供應(yīng)4.79萬公頃，同比減少8.4%;商服用地供應(yīng)2.32萬公頃，同比減少6.6%。

上述國(guó)土部調(diào)控和監(jiān)測(cè)司人士表示，從結(jié)構(gòu)來看，住宅用地占房地產(chǎn)用地比例呈現(xiàn)趨穩(wěn)態(tài)勢(shì)，最近5年我國(guó)住房用地占房地產(chǎn)用地比例一直穩(wěn)定在66%-68%之間，反映我國(guó)房地產(chǎn)用地比例正在由市場(chǎng)化配置區(qū)域合理。

不過，從現(xiàn)狀來看，2016年的房地產(chǎn)用地供應(yīng)量可能連續(xù)第三年下跌，甚至可能創(chuàng)下2010年以來新低。考慮到房地產(chǎn)開發(fā)的周期性，2016年的房地產(chǎn)用地供應(yīng)量的下降將影響到明后年的新增房源供應(yīng)。

下面為近年來全國(guó)房地產(chǎn)用地供應(yīng)情況：

2015年全國(guó)房地產(chǎn)用地供應(yīng)12.0萬公頃。

2014年全國(guó)房地產(chǎn)用地供應(yīng)15.1萬公頃。

2013年全國(guó)房地產(chǎn)用地供應(yīng)20.32萬公頃。

2012年全國(guó)房地產(chǎn)用地供應(yīng)16.56萬公頃。

2011年全國(guó)房地產(chǎn)用地供應(yīng)為16.91萬公頃。

2010年全國(guó)房地產(chǎn)用地供應(yīng)15.42萬公頃。

2009年全國(guó)房地產(chǎn)用地供應(yīng)10.91萬公頃。

上述國(guó)土部人士表示，下一步要堅(jiān)持“因城施策，分類調(diào)控”，積極配合地方政府和相關(guān)部門做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，督促和指導(dǎo)各地充分尊重市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律，適時(shí)采取宏觀調(diào)控，通過密切跟蹤市場(chǎng)動(dòng)向，及時(shí)分析研判;合理編制和公布供地計(jì)劃，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期;加大土地供后監(jiān)管，促進(jìn)有效開發(fā);主動(dòng)信息公開，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)等措施，有效促進(jìn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。