鋼鐵工業調整升級十三五規劃發布：積極穩妥去產能去杠桿

中國網財經11月14日訊工信部官網今日發布《鋼鐵工業調整升級規劃(2016-2020年)》(以下簡稱《規劃》)，《規劃》提出積極穩妥去產能去杠桿等十項重點任務。

《規劃》提出，到2020年，鋼鐵工業供給側結構性改革取得重大進展，實現全行業根本性脫困。產能過剩矛盾得到有效緩解，粗鋼產能凈減少1億-1.5億噸；創新驅動能力明顯增強，建成國家級行業創新平臺和一批國際領先的創新領軍企業；能源消耗和污染物排放全面穩定達標，總量雙下降；培育形成一批鋼鐵智能制造工廠和智能礦山；產品質量穩定性和可靠性水平大幅提高，實現一批關鍵鋼材品種有效供給。力爭到2025年，鋼鐵工業供給側結構性改革取得顯著成效，自主創新水平明顯提高，有效供給水平顯著提升，形成組織結構優化、區域分布合理、技術先進、質量品牌突出、經濟效益好、競爭力強的發展態勢，實現我國鋼鐵工業由大到強的歷史性跨越。

《規劃》提出十項重點任務：

積極穩妥去產能去杠桿。堅持市場倒逼、企業主體、地方組織、中央支持的原則，突出重點、依法依規，綜合運用市鋤制、經濟手段和法治辦法，積極穩妥化解過剩產能，處置僵尸企業，降低企業資產負債率。

完善鋼鐵布局調整格局。統籌考慮市場需求、交通運輸、環境容量和資源能源支撐條件，結合化解過剩產能，深化區域布局減量調整。沿海地區要轉變將區域內鋼廠一味轉移到沿海建設的思路，不再布局新的沿海基地，立足現有沿海基地實施組團發展、提質增效；內陸地區要以區域市場容量和資源能源支撐為雙底限，堅決退出缺乏競爭力的企業，立足現有龍頭企業實施整合脫困發展。

促進兼并重組。按照市朝運作、企業主體、政府引導的原則，結合化解過剩產能和深化區域布局調整，進一步深化混合所有制改革，深化國有企業改革力度，推動行業龍頭企業實施跨行業、跨地區、跨所有制兼并重組，形成若干家世界級一流超大型鋼鐵企業集團；在不銹鋼、特殊鋼、無縫鋼管等領域形成若干家世界級專業化骨干企業，避免高端產品同質化惡性競爭。支持產鋼大省的優勢企業以資產為紐帶，推進區域內鋼鐵企業兼并重組，形成若干家特大型鋼鐵企業集團，改變“小散亂”局面，提高區域產業集中度和市場影響力。兼并重組要實施減量化，避免“拉郎配”。

重點任務還包括提高自主創新能力、提升鋼鐵有效供給水平、發展智能制造、推進綠色制造、深化對外開放、增強鐵礦資源保障能力、營造公平競爭環境。