鐵路貨運(yùn)大致包括運(yùn)輸和裝卸兩個(gè)環(huán)節(jié)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分別對(duì)應(yīng)基價(jià)2和基價(jià)1。中國(guó)鐵路整車貨物每噸運(yùn)價(jià)即：基價(jià)2乘以公里數(shù)再加上基價(jià)1。

根據(jù)國(guó)家發(fā)改委2015年1月底下發(fā)的《關(guān)于調(diào)整鐵路貨運(yùn)價(jià)格進(jìn)一步完善價(jià)格形成機(jī)制的通知》，國(guó)家鐵路貨物統(tǒng)一運(yùn)價(jià)為15.51分/噸公里，并作為基準(zhǔn)價(jià)，允許適當(dāng)上浮，上浮幅度最高不超過(guò)10%，下浮不限，在上述浮動(dòng)范圍內(nèi)，鐵路運(yùn)輸企業(yè)可以根據(jù)市場(chǎng)供求狀況自主確定具體運(yùn)價(jià)水平。

早在10月份之前，這些鐵路局執(zhí)行的運(yùn)費(fèi)還在基準(zhǔn)價(jià)之下。10月10日左右，不少鐵路局將煤炭運(yùn)費(fèi)恢復(fù)至基準(zhǔn)價(jià)。此次，部分煤炭運(yùn)費(fèi)上浮10%已是上限，再漲價(jià)就是違反國(guó)家發(fā)改委的價(jià)格規(guī)定。

為保障今冬明春電煤穩(wěn)定供應(yīng)，特別是居民生活，取暖、制氣以及重點(diǎn)地區(qū)用煤需求，國(guó)家發(fā)改委與中國(guó)鐵路總公司(下稱“中鐵總”)就增加煤炭運(yùn)力進(jìn)行了研究，決定加大電煤拉運(yùn)力度。為做好新增運(yùn)力和有效資源的工作銜接，國(guó)家發(fā)改委11月9日還召開(kāi)了相關(guān)專題會(huì)議。財(cái)新網(wǎng)援引中鐵總?cè)耸康南⒎Q，會(huì)上要求中鐵總?cè)ΡＵ厦禾窟\(yùn)輸，尤其在短期內(nèi)將秦皇島港的庫(kù)存煤炭增加至800萬(wàn)噸，從而保障煤炭供應(yīng)、抑制煤價(jià)。

人民鐵道網(wǎng)11月9日?qǐng)?bào)道稱，為確保環(huán)渤海地區(qū)煤炭供應(yīng)，中鐵總加強(qiáng)了煤運(yùn)大通道大秦線的運(yùn)輸組織，運(yùn)用運(yùn)力，使用價(jià)格政策，引導(dǎo)山西、內(nèi)蒙古等地煤炭企業(yè)增加到達(dá)環(huán)渤海港口的煤炭運(yùn)量，正在協(xié)調(diào)環(huán)渤海各港口，加強(qiáng)接卸，垛位運(yùn)用，提高港口煤炭堆存能力。

同時(shí)，中鐵總的數(shù)據(jù)也顯示，10月全國(guó)鐵路煤炭運(yùn)量完成1.7億噸，同比增加1059萬(wàn)噸，增長(zhǎng)6.6%；11月第一周，煤炭運(yùn)量完成近4000萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)更高達(dá)10.2%。

業(yè)內(nèi)人士分析稱，正因?yàn)榻谡哟箅娒哼\(yùn)輸?shù)牧Χ龋芏噼F路車皮將優(yōu)先保證電煤的運(yùn)輸，這就導(dǎo)致鐵路車皮的緊張，所以適當(dāng)漲價(jià)也屬于正常。

而此前10月份的一波運(yùn)費(fèi)調(diào)整的主要原因是，交通部公路治超導(dǎo)致部分煤炭運(yùn)輸向鐵路轉(zhuǎn)移。如今再疊加保煤炭供應(yīng)的影響，使得近期煤炭運(yùn)力緊張。

業(yè)內(nèi)人士分析稱，10月份的鐵路運(yùn)費(fèi)調(diào)整對(duì)煤價(jià)還是有一些影響的，但此次部分鐵路局上調(diào)運(yùn)費(fèi)對(duì)煤價(jià)上漲影響比較有限。一方面是因?yàn)檎{(diào)整的鐵路線路有限，另一方面是因?yàn)槟壳案劭诘拿簝r(jià)是虛高，國(guó)家發(fā)改委也在敦促煤價(jià)回到合理區(qū)間，所以部分煤炭運(yùn)費(fèi)上調(diào)并不會(huì)轉(zhuǎn)移到煤價(jià)上。