德國重開中企并購愛思強(qiáng)審查 保護(hù)主義情緒興起
中國在海外投資大幅增長成為發(fā)達(dá)國家業(yè)界的焦點(diǎn)，中國買家大手筆的收購不僅屢屢見諸當(dāng)?shù)貓?bào)端，還引發(fā)了一陣保護(hù)主義情緒興起，中企重要投資目的地德國近期甚至醞釀出臺(tái)新政，在歐盟范圍對(duì)海外投資設(shè)限、嚴(yán)加管控。
德國半導(dǎo)體工業(yè)設(shè)備制造企業(yè)愛思強(qiáng)公司24日發(fā)布新聞公告稱，德國經(jīng)濟(jì)部決定撤銷此前針對(duì)中國福建宏芯基金并購愛思強(qiáng)公司一案頒發(fā)的“無危害證明”，并對(duì)該并購案開啟審查程序。
愛思強(qiáng)方面表示，該公司于21日晚間獲悉德國經(jīng)濟(jì)部的上述決定。德國經(jīng)濟(jì)部國務(wù)秘書馬蒂亞斯·馬赫尼希日前對(duì)德國《世界報(bào)》表示，關(guān)于該并購案，德國政府目前尚不了解相關(guān)安全信息。
中國福建宏芯基金25日回應(yīng)稱，德國政府撤回對(duì)收購案的批準(zhǔn)，并不意味著宏芯基金將放棄收購。
根據(jù)德國相關(guān)法律，如果并購行為對(duì)德國的公共秩序和安全不構(gòu)成威脅，德國政府可以頒發(fā)“無危害證明”。9月8日，德國經(jīng)濟(jì)部向中資收購愛思強(qiáng)公司一案頒發(fā)了“無危害證明”。
針對(duì)德國政府重新審查中資對(duì)德半導(dǎo)體企業(yè)并購案的事件，德國工商大會(huì)主席史偉哲在接受德國《商報(bào)》采訪時(shí)批評(píng)上述做法將為中國資本投資德國構(gòu)筑高墻，進(jìn)而損害德國自身的利益。
德國決定重新審查愛思強(qiáng)出售案之際，有媒體報(bào)道稱，德國副總理兼經(jīng)濟(jì)部長西格馬爾·加布里爾正在想方設(shè)法，讓歐盟成員國政府在外商投資本國企業(yè)的問題上擁有更大控制權(quán)。
德國經(jīng)濟(jì)部提議，若非歐盟外投資者尋求獲得歐盟成員國某企業(yè)25%以上的投票權(quán)，歐盟成員國政府將有權(quán)進(jìn)行干預(yù)。根據(jù)德國媒體的報(bào)道，如果投資方所屬國家限制外商投資，或者收購得到政府資助，此類限制措施將被激活。
據(jù)悉這一措施主要針對(duì)4種情況：投資是外國政府產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)、投資者得到國家補(bǔ)貼、收購者為外國國資企業(yè)、投資者來源國限制德國企業(yè)進(jìn)入該國市場。德國法律規(guī)定，只有當(dāng)收購危及能源安全、國防或金融穩(wěn)定時(shí)，政府才有權(quán)介入、叫停收購。
機(jī)構(gòu)Alaco分析師馬丁·費(fèi)希爾表示，一波中國投資在德國助推了一股“新的保護(hù)主義傾向”，人們對(duì)國有企業(yè)尤其警惕。
德國已成為中國在歐洲并購交易的首選國。根據(jù)咨詢公司安永的一項(xiàng)調(diào)研，2016年上半年，歐洲共有164起企業(yè)并購交易同中國有關(guān)；而2015年全年的數(shù)字也不過183。在這164起并購交易中，37起涉及德國企業(yè)，位列歐洲之首。
本周早些時(shí)候，又有新跡象表明中國對(duì)德國企業(yè)發(fā)生了興趣。當(dāng)時(shí)，三安光電宣布，它已與德國照明與半導(dǎo)體企業(yè)歐司朗就可能收購后者的事宜進(jìn)行了談判。三安光電是可能收購歐司朗的兩家中國企業(yè)之一。知情人士表示，今年1月收購飛利浦旗下照明業(yè)務(wù)Lumileds受阻的中國私募股權(quán)公司GoScale，在過去幾周也與歐司朗舉行了談判。
中國駐德國大使史明德日前出席中國復(fù)星集團(tuán)并購德國Hauck&Aufhaeuser銀行慶典活動(dòng)時(shí)亦反駁了“中國買空德國、威脅技術(shù)與就業(yè)”的負(fù)面論調(diào)。
史明德指出，中國改革開放以來，德國企業(yè)在華直接投資規(guī)模超過400億歐元，現(xiàn)有8200家企業(yè)在華投資興業(yè)，而中國對(duì)德投資才剛剛起步，不到德國吸引外資存量的1%。
“中德投資合作不應(yīng)是單行道，雙向平衡發(fā)展才更加有利于兩國市場資源的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。中國企業(yè)通過投資德國拓展在歐洲的業(yè)務(wù)，也為德國企業(yè)帶來新的資本和通往中國乃至亞洲市場的渠道，是互利雙贏之舉。”史明德說。
隨著海外并購數(shù)量增加，中國資本近期也遭遇了各種理由的保護(hù)主義。
投資銀行GrisonsPeak數(shù)據(jù)顯示，今年第三季度公布的中國并購交易總額為461億美元，低于第二季度的494億美元，也低于第一季度創(chuàng)下的956億美元這一紀(jì)錄。
自去年7月以來，中國買家總共放棄了11項(xiàng)大型收購，原因主要是美國、澳大利亞和其他地方的有關(guān)部門收緊了審查。數(shù)據(jù)顯示，受阻交易的總價(jià)值達(dá)到389億美元，相當(dāng)于過去16個(gè)月期間宣布的全部交易的14%。
